Daar was baie debat oor die huidige onwilligheid van die VSA om die liberale internasionale orde wat dit na die Tweede Wêreldoorlog geskep het, te lei. Die Obama-administrasie het reeds tekens van oorlogsmoegheid getoon, wat dikwels gelei het tot geen optrede in konflikte soos Sirië. Oor kwessies waaroor hy die meeste omgegee het, die Iran-kernkwessie en klimaatsverandering, het president Obama hard gewerk om internasionale konsensus te bou deur multilaterale instellings in die internasionale stelsel. Die VSA was egter reeds huiwerig om leierskap te verskaf oor 'n hele reeks kwessies, veral in aangeleenthede van oorlog en vrede.
Nadat die Trump-administrasie op die tema van "America First" gehardloop het, het hierdie huiwering verander na wat baie vyandigheid teen internasionalisme en die globale instellings self sou noem. Van NAVO tot NAFTA, militêre en ekonomiese multilaterale instellings en ooreenkomste is deur president Trump geteiken. Tradisionele bondgenote is gedreig met tariewe en ekonomiese druk, tensy hulle instem tot transaksies wat nie meer voordeel uit die VSA sal trek nie. Dit sal misleidend wees om hierdie houding as isolasie per se te bestempel. Die Trump-administrasie dring daarop aan dat hierdie internasionale instellings en ooreenkomste gemaak word om Amerikaanse belange te dien, selfs al is dit ten koste van internasionale liberale orde.
Net soos ons gesien het in die geval van die Obama-administrasie se onwilligheid om te lei, sien ons nou die Trump-administrasie se wrok teen die internasionale stelsel en dat die VSA sy globale rol heroorweeg. Dit is duidelik dat beide administrasies geen omvattende antwoorde op die leierskapvraag verskaf het nie en beide hul benaderings was binnelands onderhewig aan hewige betwisting van beide links en regs. Verder, meer dikwels as nie, het die Trump-administrasie se vermaning van die internasionale stelsel bedaar met taamlik oppervlakkige aanpassings (NAVO-lede se belofte om hul nasionale verdedigingsbegroting tot 2%) of heronderhandelde handelsooreenkomste (VSA-Mexiko-Kanada-handelsooreenkoms in plaas van NAFTA). Die les hier is dat nie die Obama- of Trump-administrasie die globale leierskapvraagstuk op 'n omvattende wyse aangespreek het nie.
Die boodskap aan die wêreld was dat die VSA sy globale rol op 'n taamlik verwarde en lukraak manier heroorweeg het. Soms lyk dit of die ietwat ideologiese bewering van nasionale soewereiniteit prioriteit geniet, terwyl dit soms blykbaar genoeg is om een of ander binnelandse kiesafdeling te bevredig. Die reaksie van beide die bondgenote (die EU en ander) sowel as potensiële mededingers (China) was 'n interessante een. Niemand lyk gewillig om te sit en wag dat die VSA tot sy sinne kom nie.
Bondgenote dink aan maniere om sonder die Amerikaanse leierskap te leef, en erken dat hulle dalk selfs die VSA langs die pad moet konfronteer. Die afwysing President Trump het van die VN-Veiligheidsraad 'n spesiale sitting oor Iran ontvang, wat in hierdie sin leersaam was. Potensiële mededingers soos China, aan die ander kant, werk hard om die ekonomiese impak van die naderende handelsoorloë te verminder deur hul streeksverhoudings te versterk. In baie opsigte wag die wêreld nie vir die VSA nie
Turkye, as 'n tradisionele bondgenoot, moes aanpas by die plaaslike realiteite met minimale of geen ernstige Amerikaanse leierskap oor 'n verskeidenheid kwessies, insluitend die Siriese krisis. Ten einde sy nasionale veiligheid en ekonomiese belange in die streek te beskerm deur die nadelige impak van die Siriese konflik te minimaliseer, het Turkye saam met Rusland en Iran op die diplomatieke en strategiese fronte gewerk, die EU op die humanitêre front, en die VSA op die politieke front. voor.
Die dae van belyning met 'n duidelik geïdentifiseerde blok van nasies is lankal verby. Die skep van 'n strategie gebaseer op die werklikhede op die grond en een wat sommige van die prioriteite van die streekmoondhede akkommodeer, het 'n roetine-deel van beleidmaking geword. Die mees onlangse toenadering tot Duitsland kan gegee word as 'n voorbeeld van 'n poging om Europa in te bring in die afwesigheid van robuuste Amerikaanse leierskap.
In die jare wat voorlê, as dit besluit om terug te keer, sal Amerikaanse wêreldleierskap hom in 'n omgewing bevind wat fundamenteel verander het. Die ontstaan van streeksamewerkingsmeganismes en mini-alliansies gebaseer op 'n verskeidenheid kwessies sal realiteite skep wat nie maklik sal wees om te vervang nie.
Die verskaffing van 'n globale raamwerk vir optrede sal al moeiliker wees aangesien baie lande, beide bondgenote en mededingers, op 'n hele reeks strategiese en ekonomiese kwessies sal weggedraai het. Die VSA sal voortgaan om groot kapasiteit te geniet om wêreldgebeure, alliansies en instellings vir die afsienbare toekoms te vorm, maar dit sal dit toenemend uitdagend vind om te lei gegewe die nalatenskap van hierdie tussenliggende jare met minimale ernstige Amerikaanse rol.
Kadir Üstün
