كان عام 2012 عاماً صعباً على صعيد السياسة الخارجية التركية. وقد يكون عام 2013 عاماً أكثر إثارة للاهتمام وتحدياً فيما يتعلق بالمشاكل الإقليمية.
لقد أنهينا للتو عامًا صعبًا بالنسبة لتركيا. في بداية عام 2012، أشرنا إلى أن مناطق الخطر الرئيسية هي سوريا والعراق خارج تركيا، في حين ظل حزب العمال الكردستاني والمسألة الكردية مناطق الخطر الرئيسية داخل تركيا. لقد أصبحت المشكلة السورية بالفعل طريقاً مسدوداً للسياسة الخارجية التركية. ومع مقاومة نظام الأسد للتغيير، وصلت السياسة الخارجية النشطة لتركيا إلى طريق مسدود وفقدت مجال المناورة بينما اتسعت الفجوة بين "الخطاب" و"الواقع".
في عام 2012، اتبعت تركيا سياسة خارجية كانت نشطة بالخطابات لكنها سلبية ومحاصرة بالواقع. توترت العلاقات التركية العراقية بشكل متزايد بسبب مشكلة طارق الهاشمي. دخلت العلاقات بين تركيا وشمال العراق بعدا جديدا وهو تطور إيجابي. تطورات مثل احتمال اعتقال وزير خارجيتنا في منطقة التركمان، ورفض السلطات العراقية السماح لطائرة تقل وزير الطاقة العراقي بالهبوط، واحتجاجات رئيس الوزراء العراقي المالكي بأن "تركيا تتدخل في الشؤون الداخلية العراقية" أدت إلى مزيد من التوتر في المنطقة. شروط العلاقات التركية العراقية على مدار العام.
وفي عام 2012، كان حزب العمال الكردستاني في موقف هجومي. لقد أخطأت السياسة الخارجية التركية في قراءة المشكلة السورية والربيع العربي، ووصلت إلى طريق مسدود في هذين المجالين. وأعلن حزب العمال الكردستاني الحرب على تركيا، بهدف الاستفادة من هذه التطورات. وحاولت تحقيق الهيمنة في هذا المجال، في المنطقة الجنوبية الشرقية من تركيا. لقد سفكت الكثير من الدماء. ولكن في التحليل النهائي وقفت مهزومة.
كانت سوريا والعراق وحزب العمال الكردستاني من أبرز الأحداث في عام 2012. لقد وضعوا تركيا في عملية صعبة وخطيرة.
حزب العمال الكردستاني في الداخل، وإيران والعراق في الخارج
وسيكون عام 2013 أيضاً عاماً صعباً. وفي العام التالي 2014، سنجري دورتين انتخابيتين على قدر كبير من الأهمية: الانتخابات المحلية والانتخابات الرئاسية. وهذا يجعل من عام 2013 عاماً بالغ الأهمية. وفي عام 2013، يتعين على تركيا أن تثبت نجاحها في الداخل والخارج. ويتعين عليها أن تجدد رؤيتها للسياسة الخارجية بينما تبدأ عملية من شأنها حل مشكلة حزب العمال الكردستاني. على الأقل، ترغب حكومة حزب العدالة والتنمية ورئيس الوزراء أردوغان في تجربة عام 2013، ليس باعتباره عاماً من الطرق المسدودة، بل عاماً حيث تبدأ المشاكل في بعض المجالات في الحل. ومن المعروف أن نجاح عام 2013 سيحقق نجاحاً في انتخابات 2014. في الداخل، يعني هذا على الأقل حلاً للصراع مع حزب العمال الكردستاني أو أن يقرر حزب العمال الكردستاني التخلي عن أسلحته. ولذلك أعتقد أن حكومة حزب العدالة والتنمية ستكون نشطة للغاية في هذا المجال في عام 2013. وإذا انتهى نظام الأسد في الربع الأول من عام 2013 وبدأت فترة ما بعد الأسد في سوريا، وهو أمر ممكن، فيمكننا القول أن مشكلة حزب العمال الكردستاني ومن الممكن أن تدخل المسارات فيما يتعلق بالحل المحتمل في عام 2013. وحقيقة أن روسيا تراجعت أيضاً عن دعمها للأسد هي مؤشر على أن سوريا تقترب بسرعة من فترة ما بعد الأسد.وفي الوقت نفسه، يوضح لنا هذا أن مجالات المخاطر الرئيسية بالنسبة لتركيا في عام 2013 هي إيران والعراق وليس سوريا. سيكون عام 2013 في المقام الأول عام إيران. إن المسألة الإيرانية ستحل محل المسألة السورية وستشكل محور أجندة علاقاتنا الدولية. سيشكل المثلث الأميركي-الإسرائيلي-الإيراني العقدة الرئيسية هذا العام. يمكننا أن نتوقع من إدارة أوباما أن تتبنى خطاباً وأفعالاً نشطة وقاسية في مجال السياسة الخارجية في تعاملها مع المشكلة الإيرانية.
فالمشكلة الإيرانية تعني تلقائياً المشكلة العراقية... وسيشكل العراق محطة حاسمة في المشكلة الإيرانية. فبينما يمرض جلال طالباني ومع ظهور "فجوة طالباني" ـ إذا استعرنا عبارة من الصحافة الأجنبية ـ في الديناميكيات الداخلية للعراق، نستطيع أن نلاحظ أن العراق يدخل إلى مستوى عال من المخاطر. في عام 2013 سنواجه مشكلة عراقية خطيرة ومحفوفة بالمخاطر. ويتعين على تركيا أن تتعامل مع هذه المشكلة من رؤية أوسع ومتغيرة. يتعين على تركيا أن توازن علاقاتها بين حكومتي شمال العراق وحكومة العراق المركزية وأن تدافع بشكل كامل عن سلامة العراق بينما تعمل أيضًا على تحسين علاقاتها مع شمال العراق، وبالتالي اتخاذ موقف ضد الصراعات الطائفية بين السنة والشيعة.
ينبغي إحياء العلاقات بين تركيا والاتحاد الأوروبي
مشاكل العراق وإيران في الخارج، وحزب العمال الكردستاني في الداخل... إن التحرك الذي من شأنه أن يحسن فرص تركيا في النجاح أثناء التعامل مع هذه المشاكل سيكون من خلال إحياء العلاقات بين تركيا والاتحاد الأوروبي. ومن مصلحة تركيا أن تعمل على إعادة تنشيط العلاقات بين تركيا والاتحاد الأوروبي وتعزيز "مرتكز الاتحاد الأوروبي" في السياسة الخارجية التركية.
وفي كانون الثاني/يناير 2013، ستتولى أيرلندا رئاسة الاتحاد الأوروبي. وفي فبراير أو مايو 2013، سيقوم الرئيس الفرنسي هولاند بزيارة تركيا. فضلاً عن ذلك فإن عام 2013 قد يحمل معه إعادة إحياء مفاوضات العضوية الكاملة في الاتحاد الأوروبي، مع رفع بعض حق النقض على فصول المفاوضات. قد يكون عام 2013 أيضًا هو العام الذي قد يتم فيه تحرير التأشيرات المطبقة على تركيا من خلال اتفاقية يتم توقيعها. ووفقاً لتعليقات دانييل جروس، رئيس مركز الأبحاث البارز CEPS: "آمل أن تخرج أوروبا من الركود... لا يزال الاتحاد الأوروبي ينظر إلى نفسه باعتباره جهة فاعلة صغيرة للغاية بحيث لا يمكنها التعامل مع المشكلات الإقليمية والعالمية بشكل مناسب مثل أي دولة أكبر". قوة. هذا هو السبب في أنها منعزلة جدا. يجب على تركيا أن تأخذ زمام المبادرة من أجل إحياء العلاقات بين تركيا والاتحاد الأوروبي. ويحمل كمال درويش أيضًا رأيًا مماثلًا: "يمكن لتركيا أن تأخذ زمام المبادرة، ومن خلال "مفهوم العضوية الكاملة" الصحيح والفعال، يمكن إعادة إحياء العلاقات بين تركيا والاتحاد الأوروبي في إطار القاسم المشترك المتمثل في المصالح المتبادلة". وينصحنا أيضًا بالعمل في إطار "العضوية الكاملة المتباينة" التي لا تقع ضمن المنطقة الاقتصادية لأوروبا، ولكنها تشارك بشكل كامل في جميع مؤسسات وعمليات صنع القرار في الاتحاد الأوروبي. ويقول: "إن مثل هذا التعهد يمكن أن يعجل بالحصول على عضوية تركيا الكاملة، وأعتقد ذلك". إن شارة الاتحاد الأوروبي مهمة جدًا بالنسبة لتركيا. وإذا اتخذت تركيا خطوات من شأنها إحياء العلاقات مع الاتحاد الأوروبي، فإنها سوف تصبح في موقف أقوى سواء فيما يتصل بإيران والعراق أو فيما يتصل بمشكلة حزب العمال الكردستاني. سنواجه عام 2013 صعبًا ولكنه مثير للاهتمام.
