Demokratik tənəzzül varmı? Xeyr, iqtisadi deyil. Əksinə, səsvermə növlərindən biridir. Başqa sözlə, demokratiya geriyə gedirmi? Bu deyil. Demokratiya davamlı olaraq qalır. Rusiya, Türkiyə və Çindəki tənəzzülə baxmayaraq, avtoritarizm nəzarət altında saxlanılır.
Larri Diamond “Demokratiya tənəzzüldə” adlı yeni kitabında yazır: “Demokratiya praktikada bir qədər geriləyir, lakin o, hələ də insanların dəyərlərində və istəklərində qlobal səviyyədə yüksəlir”. Əslində, Diamondun müsbət nəticəsi faktların dediyinə inandığımdan daha az müsbətdir. Ümumiyyətlə, demokratiya geri çəkilmir.
Ölçmə müzakirələrində bir problem ondan ibarətdir ki, biz çox şey gözləyirik. 1970-ci illərin ortalarından 1990-cı illərin əvvəllərinə qədər dünyada demokratiyaların sayı təxminən 45-dən heyrətamiz 120-yə yüksəldi ki, bu da dünya əhalisinin yarıdan çoxunu təşkil edir. Bütün bunların uğur qazanmasını ağlabatan şəkildə necə gözləyə bilərik? Bir az sürüşmə olmalı idi. Nə üçün bu isti tempin davam edəcəyini gözləməliyik? Bəs niyə “demokratiya tənəzzüldədir” ifadəsi?
Ən azı dörd qlobal demokratiya indeksi var: Freedom House, Polity, Economist Intelligence Unit və Bertelsmann demokratiya indeksi. 2000-2013-cü illərə nəzər salsaq, bu gün dünya 2000-ci ilə nisbətən daha demokratikdir. Bu dördündən yalnız Freedom House tənəzzülü göstərir və bu, son dərəcə təvazökardır.
Bununla belə, etiraf edirəm ki, bunu bir qədər parçalayıb 2005-ci ildən sonrakı dövrə nəzər salsaq, azalma görürük, amma yenə də çox təvazökardır. Hətta Freedom House göstərir ki, 2005 və 2013-cü illər arasında tənəzzüldə olan demokratiyaların və ya yaxın demokratiyaların ümumi xalis sayı cəmi iki olub. 2005-2013-cü illər arasında demokratik təcrübələrini əhəmiyyətli dərəcədə təkmilləşdirən 10 ölkə olub. Üstəlik, əhəmiyyətli enişlərin əksəriyyəti tam demokratik ölkələrdə deyil, Mərkəzi Afrika Respublikası, Qambiya, Qvineya Bisau və İordaniya kimi onsuz da bir qədər avtoritar olan rejimlərdə baş verib. 1990-cı illərdə “azad” kimi təsnif edilən tam hüquqlu demokratiyalara gəlincə, yalnız ikisi son vəziyyətə düşdü - Tayland və Venesuela.
Eyni dövrdə 8 ölkə “azad” oldu və bu gün də belədir: Braziliya, Xorvatiya, Meksika, Qana, İndoneziya, Peru, Serbiya və Seneqal.
Həqiqət budur ki, geri çəkilmə illüziyası var. Səbəblərdən biri qismən 1974-1991-ci illərdəki qeyri-adi uğurlu demokratikləşmə nəticəsində formalaşan hədsiz nikbinlikdir. Cənubi Avropada (İspaniya, Portuqaliya və Yunanıstan), Cənubi Amerikada (Argentina, Braziliya, Çili və Uruqvay) və Mərkəzi Avropada (Bolqarıstan, Çexoslovakiya, Macarıstan və Polşa) avtoritar böhranlar yeni demokratiyalara gətirib çıxardı.
Lakin yerdəki hadisələr müşahidəçilər arasında iki səhvə səbəb oldu. Birincisi, insanlar avtoritar çöküşü demokratikləşmə ilə birləşdirməyə başladılar. Ancaq bu həmişə belə deyildi - Polşa və İspaniya bəli, amma İran və Pakistan, yox. Əksər avtoritar dağılmalar demokratikləşmə gətirmədi. “Yeni demokratiyaların” sayı bir çox müşahidəçinin hesab etdiyindən az idi. Qısamüddətli böhranı aradan qaldırmaq üçün islahatlarla kifayət qədər “pəncərə geyindirmə” var idi, lakin nəzarət ordu, polis, media və məhkəmələr vasitəsilə qorunurdu.
İkincisi, bəzi müşahidəçilər, görünür, bu dövrdə avtoritar rəhbərliyi devirməyin nə qədər asan olduğunu hiss etmirdilər, çünki rejimlər müflisləşmiş, dövlətləri bərbad vəziyyətdə idi və bir çox hallarda məcburedici aparat üzərində nəzarəti itirmişdi. Albaniya, Belarusiya, Benin, Mərkəzi Afrika Respublikası, Konqo-Brazzavil, Gürcüstan, Madaqaskar, Malavi, Moldova, Niger, Ukrayna və Zairdə avtokratiyalar asanlıqla yıxıldı. Bu asan devrilən vəziyyətin geri qayıtması ehtimalı yoxdur.
Bu çətin dövrlərlə və 1991-ci ildə Sovet İttifaqının sonu ilə müqayisədə, demokratikləşmənin bu gün əvvəlki sürətlə irəliləmədiyinə dair həqiqətən də inkişaf edən bir inam var idi. Amma əslində 2016-cı ildə olduğu kimi vəziyyətdən məyus olmaq üçün heç bir səbəb yoxdur. Bu, ümid edə biləcəyimiz qədər yaxşıdır.
Bu gün çoxları başqa bir səhvə yol verirlər. Onlar Çin, Rusiya, Yaxın Şərq və son zamanlar Türkiyədəki uğursuzluqlara baxırlar və dünyanın başqa yerlərində demokratiya tərəfdarı cəbhəsində çox şeyin baş vermədiyini görürlər.
Ancaq Türkiyəni nəzərə almasaq, digər üçü çoxdan - əsrlərdir- var və çətin vəziyyətlər uzun müddət olacaq. Üstəlik, "aşağı asılmış meyvələr" seçildi - demokratiyaya ehtiyacı olan ölkələr çətin vəziyyətlərdir. Bunlara misal olaraq, Afrikanın cənubundakı bəzi zəif dövlətləri, Qərbin dəstəklədiyi sülalə neft hasil edən ölkələri, yüksək iqtisadi artıma malik təkpartiyalı dövlətləri, ənənəvi olaraq Qərblə aşağı səviyyədə əlaqəsi olan ölkələri və doğulmuş rejimləri göstərmək olar. qan və inqilabda kifayət qədər yaxınlarda.
1970-80-ci illərdə demokratikləşmənin sürətli inkişafı bizə yanlış gözləntilər verdi. Böyük bir dırmaşmadan sonra yaylaya çatdıq. Bu istirahətə çağırış deyil. Bu, bədbin olmamağa çağırışdır. Heç bir çökmə olmayıb. Bu, möhkəmlik və böyük tərəqqi hekayəsidir. Geridə qalanları inandırmaq çətin olacaq, lakin bu qədər bədbinlik üçün yaxşı səbəb yoxdur.
