ЕЎРАПЕЙСКАЯ інтэграцыя па-ранейшаму застаецца галоўнай стратэгічнай мэтай усіх краін Заходніх Балкан. Але крызіс у Еўропе змяніў палітычны ландшафт. Да яго пачатку было зразумела некалькі рэчаў. Для членаў Еўрапейскага саюза сэнсам прыцягнення былых югаславаў і Албаніі была стабілізацыя рэгіёну, у той час як для балканскіх краін ідэя заключалася ў тым, каб выкарыстоўваць гэты працэс для пабудовы сучасных і функцыянальных дзяржаў. Цяпер усе стаўкі зняты. Ніхто не ведае, што чакае будучыня, таму што ніхто не ведае, як будзе выглядаць ЕС праз год, не кажучы ўжо пра дзесяць.
Весна Пусіч, міністр замежных спраў Харватыі, кажа, што калі яе краіна ўступіць у ЕС у ліпені наступнага года, ёй спатрэбіцца 12 гадоў і чатыры месяцы напружанай працы з моманту фармальнага пачатку працэсу і што ЕС, да якога Харватыя далучыцца, не тое ж самае, што ён думаў, што далучаецца ў пачатку. За Харватыяй астатнія краіны Сербія, Македонія, Косава, Чарнагорыя, Албанія і Боснія знаходзяцца на розных этапах гэтага шляху, але пройдуць гады, перш чым найбольш прасунутая з іх, цяпер Чарнагорыя, будзе гатовая далучыцца.
Усё гэта і тое, што гэта значыць, абмяркоўваецца ў выдатным дакуменце Дзімітара Бечава з Еўрапейскай рады па міжнародных адносінах. «Крызіс еўра не знішчыў пашырэнне, але ён адкідвае рэгіён да самага вонкавага круга шматхуткаснай Еўропы — перыферыі перыферыі». Раней ён кажа: «У добрыя часы еўрапейскае ядро экспартавала свой дабрабыт на сваю паўднёва-ўсходнюю перыферыю; але цяпер, у час крызісу, ён экспартуе нестабільнасць».
Эканомікі балканскіх краін цяпер настолькі інтэграваныя ў зону еўра, што гэта не дзіўна, хоць спосабы іх інтэграцыі адрозніваюцца. Пераважная частка іх экспарту ідзе ў зону еўра, а таксама грашовыя пераводы, што асабліва важна для Албаніі і Косава. Аднак амаль усе індыкатары паказваюць уніз, і, здаецца, на гарызонце няма месца для аптымізму. Сапраўды, як адзначае г-н Бечаў, «з практычнага пункту гледжання Балканы ўжо ёсць частка ЕС».
У выніку ён сцвярджае, што «стагнацыя і рост беспрацоўя, асабліва сярод моладзі, знішчаюць падтрымку тых рэфармісцкіх партый, пра якія любіць гаварыць Брусэль. Балканскія выбаршчыкі не паварочваюцца супраць Еўропы самі па сабе, але яны з меншай верагоднасцю ўспрымуць яе абяцанне светлай будучыні за чыстую манету».
Сапраўды гэтак жа цяперашнія краіны-члены як ніколі падазрона ставяцца да таго, колькі краін рэфармавалі. Сапраўды, у той час як у мінулым штогадовыя справаздачы Еўрапейскай камісіі аб прагрэсе прымаліся за залаты стандарт вымярэння, цяпер некаторыя краіны, асабліва Германія, пачалі праводзіць свае ўласныя праверкі. Яны з падазрэннем ставяцца да справаздач, падрыхтаваных Генеральным дырэктаратам па пашырэнні, таму што яны лічаць, што ён не з'яўляецца нейтральным у працэсе, бо мае асабістую зацікаўленасць у тым, каб усё шоу пашырэння не адбывалася, таму што ў адваротным выпадку яму не было б чаго рабіць.
Грэцкі эфект таксама змяняе сітуацыю. «На Балканах еўрапеізацыя абяцала мадэрнізацыю і збліжэнне з багатымі і добра кіраванымі краінамі «старой Еўропы», — кажа спадар Бечаў:
«Але грэчаская драма, якая разгортваецца, наносіць сур'ёзны ўдар гэтаму канвергенцыйнаму апавяданню. Грэцыя была адной з мадэляў рэгіёну: квінтэсенцыя балканскай краіны, якая прайшла шлях ад лахманаў да багацця, ад слабаразвітасці і маргінальнасці да росквіту пад усыпаным зоркамі сцягам ЕС... Цяпер, аднак, Грэцыя з'яўляецца папярэджаннем аб небяспецы еўрапеізацыі без больш глыбокай трансфармацыі».
Трагедыя ў тым, што войны і разбурэнні апошніх двух дзесяцігоддзяў азначаюць, што да таго часу, калі краіны Заходніх Балкан будуць гатовыя далучыцца, можа быць занадта позна. Тымаці Гартан Эш, брытанскі гісторык і каментатар, які піша ў Foreign Affairs, заходзіць так далёка, што прадказвае, што ў будучыні ЕС можа выжыць толькі: «як арыгамі палац дагавораў і інстытутаў», які «будзе паступова занепадаць у эфектыўнасць і рэальнае значэнне, як у Свяшчэннай Рымскай імперыі ў былыя часы».
Г-н Гартан Эш, аднак, цалкам можа памыляцца, і таму балканскія краіны пакуль не маюць іншага выбару, акрамя як працягваць працаваць над членствам, нават калі яны паняцця не маюць, які ЕС будзе існаваць, калі яны будуць да гэтага гатовыя. Але, як слушна сцвярджае г-н Бечаў, іх трэба заахвочваць да гэтага, калі ЕС адновіць свой падыход (ён дае шэраг прапаноў аб тым, як гэта рабіць), кажучы, што «ЕС усё яшчэ можа быць рашэннем, а чым праблема...але толькі ў тым выпадку, калі яна не выкіне пашырэнне са свайго палітычнага парадку дня».
(Эканаміст)
