Мухамад Алі, паддзённы наёмны рабочы каля шасцідзесяці і пашарпаны, сядзіць басанож на зямлі раніцай у вёсцы ў Пакістане, у горадзе на мяжы з Індыяй. Ён правёў 30 напружаных гадоў свайго жыцця, працуючы на некалькіх заводах у Карачы, спакушаны ілжывымі абяцаннямі высокіх заробкаў і сацыяльных дапамог.
«Імкнучыся змяніць умовы майго жыцця, мае працадаўцы здраджвалі мне больш за пяцьдзесят разоў у выглядзе камерцыйнага подкупу праз розных прыватных падрадчыкаў і іх агентаў па найму рабочай сілы», — сказаў ён.
Краіны, якія развіваюцца, кіраваліся альбо памешчыкамі, прамыслоўцамі, вайскоўцамі, альбо спалучэннем усіх трох. Разам гэтая кіруючая эліта пры падтрымцы пакорлівай бюракратыі і добразычлівай судовай сістэмы кантралюе і атрымлівае прыбытак ад многіх рэсурсаў, якія прапануе свет, які развіваецца. Закінутыя масы, неадукаваныя і пазбаўленыя, але ўстойлівыя па сваёй прыродзе, ціха пакутавалі пакаленне за пакаленнем. З невялікай надзеяй на іх каманду, яны знаходзяць скампраметаванага пустэльніка ў сваім звычайным асяроддзі. Іх стан не змяніўся і, напэўна, ніколі не зменіцца. Яны нават апынуліся ў пастцы сярод груп недзяржаўных асобаў, якія займаюцца камерцыйным хабарніцтвам, супраць якіх дагэтуль не існуе належнага заканадаўства.
Канвенцыя Арганізацыі Аб'яднаных Нацый супраць транснацыянальнай арганізаванай злачыннасці, якая ўступіла ў сілу ў верасні 2003 года, патрабуе ад дзяржаў-удзельніц разгледзець пытанне аб увядзенні карупцыі ў няўрадавых арганізацыях у якасці крымінальнага злачынства. Канвенцыя Арганізацыі Аб'яднаных Нацый супраць карупцыі, якая ўступіла ў сілу 14 снежня 2005 года, заахвочвае дзяржавы-члены крыміналізаваць як дзяржаўны, так і прыватны камерцыйны подкуп. Па дадзеных UNODC, карупцыя, хабарніцтва, крадзяжы і ўхіленне ад выплаты падаткаў абыходзяцца краінамі, якія развіваюцца, у 1.26 трыльёна долараў у год.
Сусветны банк адзначае, што больш за ўсё ад дробнай карупцыі пры аказанні дзяржаўных паслуг пакутуюць бедныя слаі насельніцтва. Эмпірычны аналіз паказаў, што бедныя плацяць большую долю свайго даходу на хабар, чым багатыя. Даследаванне МВФ паказвае, што рост карупцыі ўсяго на 0.78 працэнта зніжае рост даходаў 20 працэнтаў найбяднейшага насельніцтва краіны на 7.8 працэнта ў год. Заключнае камюніке саміту G2006 у Санкт-Пецярбургу ў 8 годзе ясна: чысты эфект ад карупцыі найбольш непасрэдна і непрапарцыйна адчуваецца беднымі слаямі насельніцтва.
З моманту заснавання Банка ў снежні 100 года з-за карупцыі было страчана каля 1945 мільярдаў долараў крэдытаў Сусветнага банка; калі ўключыць іншыя шматбаковыя банкі развіцця, лічба ўзрастае да 200 мільярдаў долараў. Такая «ўцечка» прыводзіць да таго, што дапамога «знікае», не дайшоўшы да бедных.
Агульны запыт і скарга ад імя шматлікіх замежных кліентаў, якія жадаюць інвеставаць у трэці свет, заключаецца ў тым, што няма спецыяльных федэральных і правінцыйных законаў, якія тычацца камерцыйнага подкупу, але ёсць заканадаўчыя палажэнні, якія тычацца агульных пытанняў, такіх як крымінальнае злоўжыванне даверам. Падман, хуліганства, выраб фальшывых дакументаў, вымагальніцтва і крадзеж могуць быць прыцягнуты да выпадкаў камерцыйнага подкупу. У рэгіёне Паўднёвай Азіі некаторыя агульныя раздзелы прадугледжваюць сем гадоў пазбаўлення волі за звычайнае махлярства і падман. Улічваючы той факт, што ні адно з гэтых палажэнняў не датычыцца камерцыйных хабараў, прымяненне гэтых палажэнняў можа адрознівацца ў залежнасці ад абставін.
Карэннай прычынай усіх такіх праблем з'яўляецца «феадакратыя», дэфектная сістэма кіравання, у якой дамінуюць феадалы-землеўладальнікі, якая спрыяе карупцыі як культуры і камерцыйнаму подкупу як практыцы. Гэта прывяло да пагарды асноўнымі законамі, якія вызначаюць маральны характар канстытуцыі краіны, якая прадугледжвае, што толькі людзі з добрым характарам, разумныя і сумленныя могуць прэтэндаваць на ўдзел у палітычных і заканадаўчых працэсах.
Паралізаваная сістэма правасуддзя ідэальна падыходзіць для прасоўвання карупцыі і камерцыйнага хабарніцтва, паколькі яна гарантуе, што яны будуць працягваць уцякаць без шкоды. Вось чаму ваенныя суды павінны былі быць створаны ў розных урадах ваеннага перавароту для хуткага правасуддзя, якое паставіла пад сумнеў дэмакратыю і добрае кіраванне, а таксама дэманструючы сутнасць афіцыйнага прызнання правалу сістэмы правасуддзя.
У мінулым годзе кампанія, прысвечаная Міжнароднаму дню барацьбы з карупцыяй (9 снежня), падкрэслівала, што барацьба з карупцыяй з'яўляецца неабходнай для дасягнення нядаўна прынятых Мэтаў устойлівага развіцця (ЦУР). Яны накіраваны на ліквідацыю беднасці, абарону планеты і забеспячэнне росквіту для ўсіх, сярод іншага.
Генеральны сакратар Арганізацыі Аб'яднаных Нацый Пан Гі Мун у сваім пасланні ў гэты дзень адзначыў, што стаўленне да карупцыі кардынальна змянілася. "Калі калісьці хабарніцтва, карупцыя і незаконныя фінансавыя патокі часта лічыліся часткай выдаткаў на вядзенне бізнесу, то сёння карупцыя шырока - і справядліва - разглядаецца як злачынная і раз'ядаючая", - сказаў ён.
Выканаўчы дырэктар UNODC Юрый Фядотаў падкрэсліў, што Дзень з'яўляецца магчымасцю прызнаць працу, якая праводзіцца супраць карупцыі і хабарніцтва, а таксама намеціць будучыя намаганні, каб пазбавіць свет ад гэтых злачынстваў.
«Гэты год стаў яшчэ адной вяхой у гэтай дзейнасці», — сказаў ён, адзначыўшы, што шостая сесія Канферэнцыі дзяржаў-удзельніц Канвенцыі па барацьбе з карупцыяй сабралася ў Санкт-Пецярбургу, Расія, каб правесці дыялог па глабальнай антыкарупцыйнай барацьбе. карупцыйная дзейнасць.
«Быў дасягнуты шэраг поспехаў, у тым ліку ў сферах вяртання актываў, прадухілення карупцыі і хабарніцтва, развіцця дзяржаўна-прыватнага партнёрства і запуску другога цыкла механізму агляду ў рамках [Канвенцыі]», — канстатаваў ён.
Звяртаючыся да ўстойлівага развіцця, г-н Фядотаў сказаў, што калі карупцыя і хабарніцтва дасягаюць поспеху, мэта справядлівасці і роўнасці церпіць крах. Сапраўды, цэлыя населеныя пункты могуць застацца без інфраструктуры, бальніц і школ. Але карупцыя таксама падрывае жыццёва важныя тэндэрныя працэсы, наносіць шкоду прамысловасці і прыніжае канкурэнцыю.
Мэта 16 ЦУР накіравана на істотнае скарачэнне карупцыі і хабарніцтва, а таксама на пашырэнне доступу да правасуддзя і эфектыўных, падсправаздачных і празрыстых інстытутаў. Карупцыя, хабарніцтва, крадзеж і ўхіленне ад выплаты падаткаў абыходзяцца краінам, якія развіваюцца, у 1.26 трыльёна долараў у год; гэтая сума грошай можа быць выкарыстана для павышэння тых, хто жыве менш чым на $1.25 у дзень, да ўзроўню вышэй за $1.25 на працягу як мінімум шасці гадоў. Вяршэнства права і развіццё маюць значную ўзаемасувязь і ўзаемаўзмацняюць адзін аднаго, што робіць яго важным для ўстойлівага развіцця на нацыянальным і міжнародным узроўнях.
Гістарычна і статыстычна кажучы, найбольш актыўныя ўдзельнікі карупцыі ўключаюць у сябе больш за чатыры каласальныя сектары паўднёваазіяцкага і афрыканскага рэгіёнаў: паліцыя і праваахоўныя органы, судовая сістэма і юрыдычныя прафесіі, энергетычны сектар, падатковая і мытная службы, ахова здароўя і адукацыя і землеўпарадкаванне. Палітычны патранаж, супярэчлівыя інтарэсы, гандаль уплывам і іншыя формы дэмаралізуючых актаў у цяперашні час спрыяюць камерцыйнаму подкупу ў бедных краінах, якім неабходна справядлівае заканадаўства, каб пераадолець гэта.
І карупцыя, і хабарніцтва падрываюць асновы дэмакратычных інстытутаў, скажаючы выбарчыя працэсы і перакручваючы нормы права. Многія людзі, асабліва бедныя, жанчыны і прадстаўнікі меншасцяў, сутыкаюцца з неабходнасцю даваць хабар, каб атрымаць доступ да асноўных паслуг. Камерцыйны хабар падрывае дэмакратычныя інстытуты, запавольвае эканамічнае развіццё і спрыяе нестабільнасці ўрада. Калі належнае заканадаўства супраць камерцыйнага подкупу не будзе ўведзена і не рэалізавана, мільёны рабочых і такіх людзей, як Мухамад Алі ў Пакістане і іншых частках свету, будуць па-ранейшаму станавіцца ахвярамі ашуканцаў. Такая практыка з'яўляецца галоўнай перашкодай для прагрэсу і росквіту, наносячы непрапарцыйны шкоду бедным людзям і моцнай перашкодай для дасягнення камерцыйнай празрыстасці.
