Davne 1950. godine Evropski program rekonstrukcije organizovao je konkurs za plakate koji promovišu američki Maršalov plan. Među preko 10,000 prijavljenih, pobjednik je bio Reijn Dirksen, koji je tada imao jedva 25 godina. Njegov ulazak je prikazivao brod koji se bori u olujnim vodama i tamnoj magli, povučen naprijed sa više jedara: zastave kontinenta. Trup broda bio je napravljen od slova na kojima je pisalo "Evropa", a natpis je glasio: "Sve naše boje do jarbola".
Norveški Nobelov komitet u Oslu je rano u petak učinio nešto neobično: umjesto da Nobelovu nagradu za mir nagradi pojedincu, dao ju je Evropskoj uniji — međunarodnoj instituciji koja se suočava sa trogodišnjom egzistencijalnom krizom koja ne izgleda ni približno biti gotov.
Skoro odmah, kritičari su ukazali na čudan izbor, ismijavajući nagradu aglomeraciji zemalja, od kojih su mnoge u recesiji i unutrašnjim previranjima. U posljednje dvije godine, mnogi ugledni ekonomisti su tvrdili da se bliži kraj za jedinstvenu evropsku valutu, kao i za EU u cjelini.
Unija je upoređena sa Ligom naroda i fašističkom vladom zbog svog percipiranog „demokratskog deficita“, optužnice da sadašnje nadnacionalne institucije ne odgovaraju dovoljno direktno biračkim tijelima. Sigurno je pretpostaviti da nijedno poređenje sa Ligom naroda nije srećno.
Ali takva kritika je krajnje deplasirana. Nobelovo saopštenje ne počinje da opisuje šta je EU učinila za Evropu, ali istorija može.
U vijeku između 1848. i 1945. godine, kontinent je živio u stalnoj krizi. Pojavili su se nacionalizmi, carstva su se raspala, a požari su postali pravilo.
Pierpaolo Barbieri
Tri puta su Nemačka i Francuska ratovale jedna sa drugom, a dva puta su za sobom povukle ceo svet. Jedan od tih svjetskih ratova uključivao je neopisivi genocid koji je u industrijskim razmjerima izvršila razvijena nacija. Nakon toga, kao što je Čerčil upozorio, „gvozdena zavesa se spustila preko kontinenta“, a čitave nacije su živele u bedi i ruševinama koje je za sobom ostavilo bombardovanje iz vazduha.
Uz demografiju i ekonomiju, ideje imaju moć pokretanja istorije. Poput slobodne trgovine koju su sponzorisali Britanci u 19. veku i revolucionarnog marksizma početkom 20. veka, evropske integracije su se uhvatile. Godinu dana nakon što je Dirksen završio svoj poster, evropski brod je počeo ozbiljno da se gradi kroz Pariški sporazum, koji je efektivno povezao privrede Francuske i Zapadne Nemačke.
Do 1956. Sovjetski Savez se pokazao ništa boljim od đavola protiv kojih se nekada borio kada je nasilno slomio Mađarsku revoluciju. Za razliku od toga, godinu dana kasnije šest zapadnoevropskih država potpisalo je Rimski ugovor, obećavajući „sve bližu uniju” i dajući početak Evropske ekonomske zajednice, koja je od tada evoluirala u EU.
Za zemlje koje su dugo bile zarobljene u unutrašnjim podjelama, Evropa je postala blistavo svjetlo. Izuzetno mirna tranzicija u Španiji uslijedila je nakon tri decenije diktature gvozdenih pesnica Francisca Franka, koju je doveo razorni građanski rat.
U zemlji u kojoj je filozof Jose Ortega y Gasset jednom napisao da je „Španija problem, a Evropa rješenje“, obećanje integracije je podstaklo prvi uspješan eksperiment Španije s demokratijom. Slično, autoritarni režimi u Portugalu i Grčkoj ustupili su mjesto proevropskim republikama koje poštuju ljudska prava.
A kada je Berlinski zid konačno pao, pokazalo se da ono što su bivši sovjetski subjekti željeli nije toliko drugačije. Tražili su slobode i mogućnosti koje utjelovljuje EU. Proces integracije — zajedno s radom organizacija poput Instituta za otvoreno društvo — doprinio je jačanju demokratskih institucija u Češkoj, Mađarskoj i Sloveniji. Nisu se pojavili trajni diktatorski moćnici, što je primoralo mnoge politikologe da revidiraju svoje previše determinističke modele. Samo uporedite postsovjetsku sudbinu diktatorske Bjelorusije sa sudbinom demokratske Poljske.
Sa svim svojim nesavršenostima, Evropa je danas najveće pojedinačno tržište na svijetu, koje sadrži učinkovite antimonopolske propise, suzbijajući ekonomski nacionalizam i promovirajući sporazume o slobodnoj trgovini sa zemljama kao što su Azija i Latinska Amerika. Nove potencijalne članice su željne pridruživanja, od Turske u procvatu do Islanda koji je pogođen krizom. Uprkos svim pričama o odugovlačenju, tursko članstvo će na kraju doći.
Istina je da je kriza državnog duga otkrila nedostatke u dizajnu monetarne unije. A demokratski deficit se mora rješavati putem direktno izabranih službenika EU. Ali je mnogo vjerovatnije da će Evropa izaći ojačana iz iskušenja nego odvojena. Nisu samo evropske institucije poput centralne banke i Komisije te koje govore o “više Evrope” kao o rješenju. Isto čine i nacionalni lideri poput francuskog predsjednika i talijanskog premijera. Neslaganje se ne odnosi toliko na federalističku budućnost, već na to kako do nje doći. Zato čak i pažljiva njemačka kancelarka o Evropi govori kao o „Schicksalsgemeinschaft“ – „zajednici sudbine“.
Zaista, gledajući istraživanje ovogodišnjeg dobitnika Nobelove memorijalne nagrade za ekonomiju, Toma Sargenta, Evropa se ne može loše porediti s ranim Sjedinjenim Državama, kojima je trebalo desetljeće da pređu sa Članova Konfederacije na Ustav.
Uspjeh Dirksenovog broda “Evropa” je u konačnici dvostruk. Unutar svojih članica i potencijalnih članica, riječ "diktator" pretvorila je u anahronizam, naizgled nemoguć podvig iz perspektive 1945., a da ne spominjemo 1848. A izvan kontinenta, dokazala je da postnacionalna integracija nije samo moguće, ali i poželjno. Pojedinačne boje na jarbolu su još uvijek tu - ali sve plove zajedno.
Amerika — gdje su očevi osnivači i u sjevernoj i u južnoj republici nekada sanjali o integraciji — treba uzeti u obzir. Možda će jednog dana Nobelova nagrada za mir nagraditi taj projekat. U međuvremenu, Evropa plovi dalje.
(CNN)
