Ima još mjeseci prije nego što Iranci izaberu novog predsjednika, ali čini se da islamski režim već priprema teren za željenog kandidata.
Kontroverzni nacrt zakona o izbornoj reformi koji prolazi kroz parlament sadrži mjere koje bi mogle spriječiti nepoželjne da se kandiduju, dok bi klerikalnom establišmentu dale veću kontrolu nad ishodom izbora u junu 2013.
Nacrt zakona, koji je usvojen u prvom čitanju 2. decembra, pooštrio bi već strogi proces provjere potencijalnih kandidata dodavanjem preduslova za godine, iskustvo i lojalnost establišmentu.
Ironično, predloženi zakon je kritiziran kao neustavan od strane sadašnjeg predsjednika Mahmuda Ahmadinedžada, čiji je ponovni izbor 2009. doveo do masovnih uličnih protesta usred tvrdnji da je rezultat namješten.
Drugi su sugerirali da su mjere namijenjene favoriziranju kandidata bliskih vrhovnom vođi ajatolahu Aliju Khameneiju. Oni bi također mogli spriječiti 78-godišnjeg bivšeg predsjednika Akbara Hashemija Rafsanjanija - koji je razbjesnio režimu lojaliste zbog svoje podrške opozicionom pokretu - da se vrati na funkciju.
Prema zakonu, svako ko se kandiduje za predsednika morao bi da ima od 45 do 75 godina. Morali bi dobiti odobrenje 25 članova Skupštine eksperata — tijela islamskih učenjaka koje ima zadatak da bira vrhovnog vođu zemlje. Trebalo bi im pismeno odobrenje 100 članova parlamenta od 290 članova.
Od kandidata bi se također tražilo da imaju ili magistarsku diplomu ili ekvivalentnu diplomu iz sjemeništa tradicionalne islamske institucije visokog obrazovanja. Štaviše, moraju imati osam godina iskustva na državnim pozicijama.
'Religijske i političke ličnosti'
Prema sadašnjem sistemu, potencijalni kandidati moraju imati 18 ili više godina i po ustavu moraju biti među "vjerskim i političkim ličnostima" zemlje, imati iransko državljanstvo i vjerovati u principe islamske republike.
Ako ispune te zahtjeve, imena potencijalnih kandidata se prosljeđuju moćnom Vijeću čuvara, koje ima konačnu riječ o tome ko će se kandidirati na izborima. Ima istoriju diskvalifikacije pojedinaca na osnovu nejasnih kriterijuma.
Dodavanje dodatnog uslova da potencijalni kandidati dobiju odobrenje od vjerskih i političkih ličnosti, kažu kritičari, onemogućilo bi kandidiranje nezavisnih kandidata.
Pozivi na izborne reforme upućeni su nakon izbora 2009. godine, kada je Ahmadinedžad — koji se u to vrijeme smatrao kandidatom najbližim vrhovnom vođi Khameneiju — pobijedio ispred jakih opozicionih kandidata.
Njemački politički analitičar Hassan Shariatmadari kaže za Radio Farda za RSE/RL da bi, umjesto da reformiše izborni proces, novi zakon zapravo olakšao pobjedu kandidatima koje podržava vrhovni lider.
„Taktički cilj ovog zakona je da se eliminišu kandidati koji bi mogli da se suprotstave kandidatu koga podržava Hamenei“, kaže Shariatmadari. “Intervencija u izborni proces ide dalje od toga jer prijedlog zakona ima za cilj pojačanu kontrolu nad sprovođenjem izbora jer se inžinjering izbora i prevara” može raditi otvoreno.
Mehrzad Boroujerdi, profesor političkih nauka na Univerzitetu u Sirakuzi, sugerira da se “ovim prijedlogom zakona [Iran] kreće prema imenovanju [budućeg] predsjednika umjesto da ga bira”. On također primjećuje promjene koje bi reforma unijela u ulogu Ministarstva unutrašnjih poslova, koje je trenutno zaduženo za nadgledanje izbora.
Prema prijedlogu zakona, nova centralna komisija bi bila zadužena za glasanje. Nova komisija imala bi 11 članova, uključujući državnog tužioca, ministra unutrašnjih poslova, ministra obavještajnih službi, predstavnika parlamenta i još sedam drugih. Njih bi biralo Vijeće staratelja iz polja od 30 osoba koje je predložilo Ministarstvo unutrašnjih poslova.
Opozicija Ahmadinedžada
Ovo bi moglo da ide na ruku režimskim lojalistima. „Kao što se moglo vidjeti iz reakcije [Ahmadinedžada] i njegovih prijatelja, oni nisu sretni što će Ministarstvo unutrašnjih poslova sve više gubiti svoj autoritet na izborima“, kaže Boroujerdi. “Kontrola će biti u rukama tijela koja su lojalna vođi.”
Ahmadinedžad, koji je pao u nemilost vrhovnog lidera nakon izbora 2009. godine, ne može se ponovo kandidirati. Ali on je bio glasan kritičar zakona, rekavši da bi on unaprijed odredio ishod glasanja.
Ahmadinedžad je 3. decembra tvrdio da predložena izborna reforma prijeti da provjeru potencijalnih kandidata stavi u ruke ljudi koji nemaju takav mandat. “Sam taj potez je u suprotnosti sa ustavom, a vrijeme i novac ljudi ne bi trebalo koristiti za ovaj plan”, rekao je on.
Ahmadinedžadov reizbor 2009. godine obilježili su masovni ulični protesti koji su Islamsku republiku doveli u tešku krizu i doveli je do široko rasprostranjenih kritika zbog upotrebe nasilja u gušenju nemira.
Sada pod intenzivnim međunarodnim pritiskom zbog svog kontroverznog nuklearnog programa, establišment nastoji održati mirne izbore i zatražiti podršku naroda.
Pristalice zakona, uključujući predsjednika parlamenta Ali Larijanija, tvrde da je on usmjeren na očuvanje sloboda i osiguravanje da izbori budu mirni i zdravi. Reagirajući na tvrdnje da je prijedlog zakona neustavan, Larijani je rekao da to odlučuje Vijeće staratelja. Da bi zakon postao zakon, mora da odobri vijeće, čije članove direktno ili indirektno imenuje Khamenei.
Intenzivne spekulacije
Osim bivšeg predsjednika Rafsanjanija, kojeg njegove pristalice smatraju jedinom figurom koja je sposobna izvući Iran iz trenutne krize, predloženi prijedlog zakona mogao bi negativno utjecati i na druge potencijalne kandidate.
Ključni među njima je Esfandiari Rahim Mashaei, bliski Ahmadinedžadov pomoćnik. Predsjednik je optužen da je pokušao usmjeriti Mashaeija na funkciju kako bi zadržao utjecaj.
Ove sedmice, Mashaei je navodno dao ostavku na mjesto Ahmadinedžadovog šefa kabineta kako bi preuzeo dužnost predsjedničkog savjetnika i šefa Sekretarijata Pokreta nesvrstanih, kojim Iran trenutno predsjedava.
Taj potez je pojačao spekulacije da se Mashaei sprema da pokrene predsjedničku kandidaturu, iako se njegovoj kandidaturi daju male šanse da prođe proces provjere Vijeća čuvara.
Usred intenziviranja borbe za vlast u Iranu oko prijedloga zakona o izbornoj reformi, 3. decembra uvedeni su članovi odbora za nadzor sljedećih predsjedničkih izbora.
Komitet se sastoji od niza tvrdolinijaških političara za koje se kaže da su lojalni Khameneiju, uključujući šefa Savjeta čuvara, ajatolaha Ahmada Jannatija i bivšeg šefa pravosuđa ajatolaha Mohameda Yazdija.
(RFE/RL)
