Turska mora pristati na dugačku listu obaveza prije nego što njeni građani mogu kročiti na evropsku teritoriju bez vize.
U pisanom dokumentu od 15 stranica, koji je razvila Evropska komisija, pod naslovom „Okvir dijaloga i saradnje o pravosuđu i unutrašnjim poslovima između EU i Turske: Akcioni plan ka liberalizaciji viznog režima“ navode se mnoge okolnosti uz oprezno poništavanje svakog pozivanja na potencijalni datum za bez viza za putovanja u EU za turske državljane. U nacrtu je jasno da je procedura „postepena“ sa „dugoročnom perspektivom“, naglašavajući da je liberalizacija viza izuzetno uslovljena „efikasnim i dosljednim izvršavanjem onih neophodnih od strane Turske vis-à-vis EU i svojim državama članicama.”
Turska je zauzela čvrst stav da neće potpisati Sporazum o readmisiji, koji će primorati Tursku da ponovo prihvati sve ilegalne imigrante za koje se dokaže da su u Evropsku uniju došli iz Turske, što je najznačajnija okolnost za EU da pokrene bezvizni režim, sve dok prvo ne vidi akcioni plan. Nacrt, koji je izradila Evropska komisija za unutrašnje poslove, prvo će biti poslat relevantnim generalnim direkcijama Komisije na njihov doprinos, a zatim i zemljama članicama.



