Els líders de la UE han acordat establir un supervisor bancari únic a la zona euro, un pas important cap a una unió bancària.
L'1 de gener de l'any vinent s'haurà d'establir un marc legislatiu, i l'organisme començarà a treballar més tard el 2013.
El mecanisme dirigit pel Banc Central Europeu tindrà el poder d'intervenir en qualsevol banc de la zona euro.
L'acord sembla ser un compromís entre França i Alemanya, que abans estaven en desacord sobre el calendari i el nombre de bancs que supervisaria el BCE.
El calendari segueix sent important perquè només quan l'organisme estigui completament operatiu, el fons de rescat de l'eurozona injectarà efectiu directament als bancs en dificultats, tan important per a països com Espanya, diu l'editor d'Europa de la BBC, Gavin Hewitt.
L'acord va ser, en el millor dels casos, un compromís incòmode entre francesos i alemanys i hi ha moltes baralles per davant, diu el nostre corresponsal a la cimera.
'Diferenciat'
França i la Comissió de la UE volien que la supervisió bancària conjunta, amb el BCE al paper principal, entrés en funcionament el gener de 2013.
Però la cancellera alemanya Angela Merkel va subratllar que la disciplina pressupostària nacional hauria de ser la prioritat.
Alemanya havia estat en desacord amb la Comissió Europea sobre l'abast de la supervisió del BCE proposada. Sota l'esborrany del pla, s'inclourien els 6,000 bancs de la zona euro de 17 nacions; Alemanya volia que es limitaria als bancs "sistèmics" més grans.
Anteriorment, el govern alemany ha expressat la seva preocupació per mantenir la responsabilitat de supervisió a Alemanya sobre els Landesbanks del país, bancs de propietat estatal que tenen un paper clau en les economies i les finances estatals de les regions federals d'Alemanya.
Unió bancària – Pla en tres etapes
- Mecanisme únic de supervisió (SSM)
- Esquema de resolució conjunta per liquidar els bancs en fallida
- Esquema conjunt de garantia de dipòsits
En anunciar el resultat de les converses dimecres a primera hora, el president del Consell Europeu, Herman van Rompuy, va dir que els 27 estats membres de la UE havien acordat establir, a finals d'aquest any, "un Mecanisme Únic de Supervisió [SSM], per prevenir riscos bancaris i contagi fronterer emergent”.
"Un cop s'acordi això, probablement el SSM podria estar efectivament operatiu durant el 2013", va dir.
El president de la Comissió Europea, José Manuel Barroso, va dir que el BCE "podrà intervenir si cal a qualsevol banc de la zona de l'euro".
Tant Alemanya com França semblaven reclamar la victòria a les negociacions.
El canceller alemany va dir que l'acord era que “els bancs s'han de supervisar de manera diferenciada. Això vol dir que alguns seran directes... a nivell del BCE i d'altres indirectament, a través de les autoritats nacionals".
"Preu d'inici
Estem en camí de resoldre els problemes que durant massa temps paralitzen l'eurozona i la van fer vulnerable”.
François Hollande President francès
També va dir que el president del BCE, Mario Draghi, li havia dit que seria qüestió d'uns mesos abans que el BCE estigués preparat per assumir el seu nou paper.
Merkel va confirmar que els fons de rescat de la UE no s'utilitzarien per injectar directament capital d'absorció de riscos als bancs de la zona euro amb problemes fins que els nous acords de supervisió estiguin en vigor.
En les properes setmanes es prendrà una decisió sobre com recapitalitzar els bancs espanyols, segons Jean-Claude Juncker, que presideix l'Eurogrup de ministres de Finances.
El president francès, François Hollande, va dir que no s'havia discutit una possible sol·licitud del govern espanyol per a un rescat de les seves pròpies finances.
Però va dir que "el pitjor ha quedat enrere".
"Estem en camí de resoldre els problemes que durant massa temps han estat paralitzant la zona euro i la van fer vulnerable", va dir Hollande en una conferència de premsa.
Plena de complicacions
Els líders de la UE van acordar que les noves responsabilitats de supervisió bancària del BCE estarien estrictament separades del seu paper en l'establiment de la política monetària.
El pla d'unió bancària està ple de complicacions legals, ja que donaria més poders al BCE i possiblement debilitaria els dels reguladors nacionals.
S'especula que podria provocar canvis en el tractat, cosa que ha causat grans maldecaps a la UE en el passat.
El president del Consell Europeu, Herman Van Rompuy, diu que ara tenen un objectiu
El Regne Unit, el principal centre financer de la UE, vol salvaguardes per protegir els poders del Banc d'Anglaterra.
El Regne Unit i alguns dels altres nou estats que no pertanyen a l'euro també estan preocupats pels drets de vot a la proposta d'unió bancària.
Barroso va dir que l'acord seria "el més inclusiu possible legalment perquè els membres que no són membres de l'euro s'hi adhereixin si volen".
Anteriorment, la senyora Merkel va demanar que la UE tingui el poder de vetar els pressupostos dels estats membres. Va dir que el comissari d'economia de la UE hauria de tenir clars drets per intervenir quan els pressupostos nacionals violessin les regles del bloc.
Amb nous poders de supervisió, el BCE podria intervenir aviat per evitar una acumulació de deute sistemàticament perillosa als balanços d'un banc.
I, un cop establert el marc legal, el nou fons de rescat permanent, el Mecanisme Europeu d'Estabilitat (MES), podrà recapitalitzar directament els bancs en dificultats, sense augmentar la pila de deute sobirà d'un país.
(Notícies de la BBC)
