Alemanya és acceptada com un cas d'èxit d'un sistema parlamentari de govern en funcionament. Segons això, el principal òrgan executiu del sistema de govern del país està dominat per un canceller i el seu govern, que és responsable davant la majoria parlamentària (Bundestag).
Alemanya també és un país que ha viscut molts anys de coalició, amb governs liderats per conservadors o socialdemòcrates amb un soci de coalició menor addicional. Les "grans coalicions" també s'han establert en el passat, el 2005, i aquest any el març de 2018, quan es van reunir els dos partits més grans d'Alemanya, la CDU/CSU i l'SPD.
El meu èmfasi principal en aquesta peça és que la recent decisió de la cancellera Merkel deixar la direcció del seu partit afectarà l'estructura parlamentària cada cop més complicada del país a llarg termini.
Merkel es va convertir en la presidenta del seu partit l'any 2000 just després de la seva època com a secretària general del partit, durant la qual va desafiar l'antic canceller alemany i el seu mentor, Helmut Kohl (CDU). El 2005, Merkel va derrotar el canceller socialdemòcrata, Gerhard Schröder, mentre que el mateix Schröder va subestimar Merkel durant aquelles eleccions federals; en conseqüència, va ser el final de la carrera política activa de Schröder.
Des d'aleshores, Merkel ha estat governant el país com a canceller i ha transformat simultàniament la Unió Demòcrata Cristiana (CDU) en una de més centrista, d'orientació europea i moderna. En els últims 18 anys com a president i 13 anys com a canceller, hi ha hagut molts canvis que es poden abordar en els propers mesos i anys, després de la sortida de Merkel de la CDU a principis de desembre.
Tot i que Merkel sempre va destacar la importància de combinar el càrrec de canceller amb la direcció del partit com a acte necessari, va anunciar la seva decisió de renunciar a la presidència de la CDU. A més, ha afegit que no serà candidata (per cinquena vegada) durant les eleccions federals del 2021.
No vull abordar en profunditat les raons aparents per les quals Merkel va prendre aquesta decisió de deixar la direcció del partit. Tal com han abordat diversos autors (I;II), la decisió es basa principalment en la pressió contínua dels quadres del partit contra Merkel i les seves polítiques favorables als refugiats i les grans pèrdues durant les recents eleccions a Baviera i Hesse. A més, la desaparició de la política conservadora real a Alemanya i la creixent semblança de la CDU amb els partits liberals d'esquerra van provocar un augment de partits d'extrema dreta, que finalment es veuen com una "alternativa" als partits conservadors i de centredreta com la CDU. /CSU.
No obstant això, al meu entendre, el principal punt interessant dels últims avenços són els instruments del partit que pressionen el líder del partit i la cancellera Merkel. Aquest mecanisme és força normal per a un sistema parlamentari, com és el cas d'Alemanya. Tanmateix, no hi ha hagut una discussió àmplia pel que fa al sistema de govern d'Alemanya i la qüestió de l'elecció de l'executiu, hi ha alguns punts clau contemporànies que cal tractar.
Sobretot, durant una època en què els presidents i determinats primers ministres (o cancellers com a Alemanya o Àustria) s'estan tornant més populars i esdevenen el focus principal de l'electorat, sorgeix la pregunta de si un executiu alemany podria ser elegit per vot popular com a bé. Per exemple, es podria preguntar quin seria el resultat si l'òrgan executiu fos elegit directament per votació popular, com als Estats Units, o un exemple més proper, com en el cas de França?
Mentre Macron com a cap de l'executiu té una connexió directa amb els ciutadans francesos, Merkel ha de lluitar dins del seu partit i fer diverses concessions per aconseguir un objectiu limitat.
De la mateixa manera, Bünyamin Bezci amb raó subratllar que el president Emmanuel Macron, que també és l'actor clau en la perspectiva política proeuropea de França, té un camp d'acció executiva més ampli en contrast amb la cancellera Merkel. Mentre que Macron com a cap de l'executiu té una connexió directa amb els ciutadans francesos a través de la seva legitimitat electoral popular, Merkel ha de lluitar dins del seu partit i intentar fer diverses concessions, i de vegades contradictòries, per aconseguir un determinat objectiu limitat.
A més, si bé segons les enquestes la majoria dels ciutadans alemanys encara donen suport a Merkel com a líder polític més popular del país, les estructures del partit són els principals òrgans de decisió. Un dels punts que crida l'atenció aquí és el fet que Merkel és escollida pel parlament alemany mentre que l'executiu francès té una legitimitat directa basada en la decisió del seu electorat. Així, es produeix la imatge d'una cancellera constitucionalment forta i poderosa, que en realitat és capaç de quasi-dominar tota la UE en general mentre, però, no és capaç d'oposar-se a les complicades estructures del propi partit.
Quin seria el resultat en la política alemanya si el cap de l'executiu fos escollit amb vot popular?
Quin seria el resultat en la política alemanya si el cap de l'executiu fos escollit amb vot popular? Potser aquesta pregunta podria estar a l'agenda política futura d'Alemanya. Actualment hi ha massa partits al sistema de partits alemany, cosa que podria dificultar l'establiment de governs de coalició que funcionin bé. Per tant, el més probable és que es considerin possibilitats alternatives.
És hora de canviar el sistema polític alemany en una època en què la "presidencialització i personalització de la política" s'està produint a nivell mundial.
En aquest sentit, podria ser interessant esmentar que en un passat proper hi ha hagut algunes discussions en el context de l'elecció del president federal d'Alemanya. Si bé algunes veus i gairebé el 70 per cent de la població van donar suport a la reforma política per a l'elecció popular del president, alguns s'han oposat a aquesta idea a causa de les dificultats i les males experiències en referència a la política alemanya. història política. Però el temps està canviant i Alemanya podria necessitar optimitzar el seu propi sistema polític durant una època en què "presidencialització i personalització de la política” són globalment i cada cop més evidents i comuns. Intentarem continuar i abordar preguntes i discussions similars durant les properes setmanes des d'un punt de vista més teòric.
M. ERKUT AYVAZ
