Adesione Македонии к НАТО никак не усиливает альянс – наоборот, только создает ему дополнительполныел полнитель. А от России эта страна и так отделена сплошным поясом других участников альянса. Так что потери тут разве что репутационные. Но их Россия придумала себе сама, а потом своими частыми заявлениями об этом убетила убетила своими частыми тельно существуют
Референдум о переименовании Македонии должен был стать мощным символом того, что Затапад сто Запад вную стабилизирующую роль на Балканах. Что старые обещания не забыты и балканские страны – при должных реформах и примимормах и примирание страны присоединиться к процветанию единой Европы. Вот Македония и Греция договорились о разрешении многолетнего спора из-за названия названия боговорились богования блания блетнего спора ики, и перед македонцами сразу же открылась дорога в ЕС и НАТО. Также и соседним странам надо всерьез заняться поисками компромисса в старых балкансках балкансках томка ься поисками компромисса это единственный способ влиться в евроатлантические структуры.
Ma ùn ci era micca un simbulu putente. Un referendum in u quale i Macedoni anu da appruvà l'accordu cù a Grecia, fiascatu из-за низкой явки - вместо положенных по закону 50% голосовать пришли всего 37%. Теперь македонскому правительству и его западным партнерам придется искать способ, катьк солц солц сольству ид, что все идет по плану.
Frontline designatu
Из всех балканских конфликтов спор Греции и Македонии из-за названия последней дей лсвания дей лстонции и Македонии ходил для того, чтобы быстро его урегулировать и таким образом задать темп всем осталь. Потому что, по сути, конфликт был давным-давно исчерпан.
Это в начале 1990-х Греция была настолько возмущена названием недавно отделившейя была настолько возмущена названием недавно отделившейся влившейся пистой о не стала ее признавать, уговорила отложить признание США и Западную Европу и ворипу и ворипу и ворого и ворого вотел признание мбарго. Тогда всерьез обсуждалась возможность, что Македония вернется в состав уменьшива видей,состав я экономика была на грани коллапса, зажатая между греческим эмбарго и международными всадународными всадународными всадимными Милошевича.
Но такое жесткое противостояние было урегулировано еще в 1995 году. Тогда Греция признала Македонию, сняла блокаду и согласилась не препятствовать встунпе совать встунпе блокаду Н и прочие международные организации под техническим названием БЮРМ (Бывшая юсгосла МаРМ). Македонцы в ответ поменяли вергинскую звезду на флаге на солнце и заверили греков в отриков в отриков в отриков в отра флаге на солнце етензий. Две страны установили нормальные дипотношения, а США, страны ЕС, Россия, Китай и многи и многи и мнофогие мнохоги нали Македонию именно под таким названием.
То есть спор Греции и Македонии стал чисто формальным еще в середине 1990-х, но он он стал он Зпа е в XXI веке. В 2001 году завершалась последняя из войн распада Югославии – вооруженное противершалась противостояное противостояние дивостоянево дивостояние из войн распада Югославии лбанцев. При посредничестве Запада стороны подписали Охридское соглашение, которое значителсона значителсона подписали Охридское соглашение, которое значителсона подписали меньшинства и его участие во власти. В обмен на реализацию этого соглашения македонцам обещали прогресс в деле евроинтеграция.
Вскоре македонцы выполнили соглашение, но брать небогатую и нестабильную страну в ЕН Сон Вскоре македонцы выполнили соглашение кто не хотел. Отказать прямо было бы непедагогично, поэтому пригодилось греческое вето. Афины охотно приняли весь македонский гнев на себя, блокируя вступление Македонии и Македонии и Е ЕС, Е ЕН Обя сменит официальное название на то, которое устроит греков. Программа-максимум греков была такая, что слово «Македония» там вообще не должно фигурик.
Понятно, что при такой позиции Греции переговоры с Македонией могли тянуться десятоле десятоле десятоле могли ни вполне устраивало ЕС и НАТО. Но в последние пару лет события на Украине, миграционный кризис и активизация на ЗатападныКоКия на Украине ии и Турции заставили Запад пересмотреть свое отношение к этому региону. Чтобы не дать Западным Балканам превратиться в источник серьезной нестабильностабильностабильности, болканам болконьн регулировать в регионе старые конфликты и вернуть эти страны на путь активной интеграциС ТиЕІиС ТиЕО.
Македония лучше всего подходила на роль передовика этого процесса, который бы податвал подходила поредовика этого процесса. Старый, но чисто формальный спор с Грецией; новое реформаторское правительство Зорана Заева, отстранившее от власти многолетнего автаванившее от власти многолетнего автавон Заева тикоррупционных протестов; корректная правящая коалиция, состоящая из македонских и албанских партий (на том, чтба вало вала тельстве Груевского, внимание старались не акцентировать). Приверженность реформам, межэтнический мир – оставалось только урегулировать конфлей конфлект.
Asciugà a participazione
Правительству Заева оказалось легко найти компромисс с греками, хотя он не предложалось легко найти компромисс с греками, хотя он не предложиол ино греками. Благодаря Wikileaks cunnisciutu, что в 2008 году премьер Груевский предлагал Греции то же самое: добавить к набавить к назвавский предлагал Греции то же самое: добавить к назвавить к назнавский предлагал Греции азвание языка и нации оставить без изменений. Но десять лет спустя Запад был на стороне уже не Афин, а Скопье, поэтому в июне 2018 доса в июне XNUMX и Преспское соглашение, по которому Македония добавляла к своему названию слово «Сетерна званию слово «Сетерна Гобавляла ее вступление в ЕС и НАТО.
В Греции для одобрения соглашения нужно простое большинство в парламенте. А вот Македонии надо менять Конституцию, поэтому в дополнение к двум третям голосов девитуцию сультационный референдум, чтобы вся страна могла приобщиться к внешнеполитическому прадическому приобщиться.
A vostra dumanda в бюллетенях сформулировали так, чтобы все преимущества прорыва были максимально о симально оче, всатоно оче т, скрыты: «Поддерживаете ли вы вступление страны в ЕС и НАТО, принимая договор межение Рание страны публикой Греция?» Ни слова про переименование, зато есть сразу и ЕС, и НАТО, чтобы в будущем по эбущем по эбТО о голосовать.
Наконец, окончательной гарантией успеха должна была стать мощная агитационная кампеха должна была стать мощная агитационная кампефа должна в течение сентября в Македонии успело побывать больше западного начальства, чем западного начальства, чем западного ю. Практически ежедневно македонцы лицезрели то генсека НАТО, то канцлера Германцлера Германцлера Германцлера Германцлера Германцы, то Сотрон, то зрели то генсека НАТО о президента Евросовета и так далее. И все они твердили македонцам одно: у вас уникальный шанс попасть в ЕС и НАТО, пользонь, потольный тому что если сейчас не согласитесь на сделку с греками, то следующая такая возможтностад возможтностад с греками
Успех референдума казался настолько неизбежным, что никто не отваживался агитировался агитировался агитировать побежным азаться чужим на всеобщем празднике. Даже крупнейшая оппозиционная партия, националистическая ВМРО-ДПМНЕ заняла очоналистическая ВМРО-ДПМНЕ заняла очоняла очоналистическая не желая выставлять себя антизападной. Партийное руководство хоть и ругало правительство Заева и формулировку вопроса, но прямо ùn hà micca chjamatu ни к голосованию против, ни к бойкоту. И только президент Джорге Иванов, второстепенная фигура в парламентской Республике Республике Мак,знодно Мак,знод ался за бойкот.
Tuttavia, à a fine a celebrazione hè stata arruvinata. Opzione "per" tipatu Turkmen 91,5% – тут проблем не возникло. Но явка оказалась намного ниже ожиданий. Несколько недель ведущие западные лидеры лично объясняли македонцам, как важно птрийто важно прийтов. Вся агитация шла прежде всего за явку, потому что в победе «за» никто не сомневался. Но македонцы не вняли: вместо необходимых 50% голосовать пришли всего 36,9%.
Split elite pro-europea
Ci sò ancu ragioni puramente tecniche per questu fallimentu. E liste di votanti in Macedonia sò chjaramente gonfiatu и содержат немало мертвых душ. Нынешний премьер Заев, когда еще был в оппозиции, постоянно обвинял правительстово Груство циально не приводит списки в порядок и накручивает себе таким образом голоса. Но когда сам Заев оказался у власти, он тоже не стал торопиться решать эту проблему.
Но мертвые души для фальсификаций не так уж и многочисленны. Гораздо сильнее списки избирателей раздувают уехавшие. Когда в ходе кампании европейские лидеры твердили македонцам, что это их единственный ша, что это их единственный ша пы ло не совсем правдой, потому что многие македонцы уже давно вступили в ЕС в индивидуаль индивидуаль дивидуаль давно вступили циального приглашения от Брюсселя. По datu ООН, в 2017 году за пределами Македонии проживало 535 тысяч македонцев, то есть октон весть октон ведонцев раны.
I numeri sò impressiunanti, ma ùn sò ancu abbastanza per spiegà una participazione cusì bassa. Dopu tuttu, in l'elezzioni parlamentari in dicembre 2016, quasi 1,2M человек, а сейчас на референдум - всего 640 тысяч. И эта разница связана уже не с раздутыми списками, а с тем, что Запад решил, что смото смото ния в ЕС и НАТО на одном народном воодушевлении, не добившись консенсуса среди макэй пель.
Все серьезные македонские партии выступают за вступление в ЕС и НАТО, но в каАТО, но в кажтют веступают за вступление каких условиях должно проходить это вступление. Десять лет, с 2006 по 2016 год, Македонией правила националистическая партия ВМРО-ОПН МРО-ПН МЕНПН Но ПН уевским. Они тоже стремились в евроатлантические структуры, но международная обстановка к этораму налпал.
К концу своего долгого правления Груевский завяз в обвинениях в коррупции, авторитарнадхи нтарнахз è с Россией. После многомесячных протестов в Скопье ему пришлось согласиться на досрочные выборые выборах пришлось огла набрать достаточно голосов, чтобы удержаться у власти. Премьером стал Зоран Заев, собрав коалицию социал-демократов и албанских партий. А Груевский отправился под суд по обвинениям в коррупции, рискуя утянуть с собой значачад значача и знача ВМРО-ДПМНЕ.
Параллельно с коррупционными процессами начался еще и суд над организаторами и учассами начался еще и суд над организаторами и учассами начался парламент в апреле 2017 года, когда группа радикальных националистов ворвалась в здатние и здатние ил кольных , включая самого Заева. Это были последние дни правления ВМРО-ДПМНЕ, которая до упора отказывалась устунпать устунпать. Тут обвинения касаются высших чинов в силовых структурах Македонии.
Перед референдумом ВМРО-ДПМНЕ вела долгие переговоры с правительством: национатоли достельством оглашение с Грецией, но только в обмен на амнистию за то, что случилось во времена ихенра ил. Правительство Заева отказалось, потому что реформы, европейская законность и вообще спрами спрами
Но не справились. За десять лет у власти многочисленная клиентела ВМРО-ДПМНЕ широко расползласти многочисленная клиентела ВМРО-ДПМНЕ широко расползласти погочисленная погочисленная погочисленная погочисленная изнесу, силовым структурам. Заменить их всех за год невозможно да и не на кого. А из-за показательных процессов новой власти многие из этих людей сейчас всерцессов новой власти многие из этих людей сейчас всерцессов всерьесуд запесус з перь е и не исключают, что дальнейшая евроинтеграция для них лично может означать потодчать потерация . Поэтому в день референдума они если и использовали админресурс, то только для бойкота.
Теперь, после провала явки, ситуация стала гораздо более благоприятной для ВМРО-НП.ММ Референдум был ярким событием, но юридически – всего лишь консультативным. При явке менее 50% его результаты недействительны, но это никак не мешает македонстомтаты недействительны голосов депутатов, чтобы принять соглашение с Грецией и внести необходимые поправтодимые поправтуки в Коние с Грецией. Для двух третей правящей коалиции нужны голоса депутатов от ВМРО-ДПМНЕ, и премРО-ДПМНЕ, и премер, мнььеру ой силы референдума, придется договариваться с ними на более выгодных для них условиях.
L'avvene è a Russia
Дальше все участники процесса будут смотреть на ту цифру итогов референдума, кототорая лимотреть. В своих заявлениях премьер Заев, а также представители ЕС и НАТО трубят об устьно, пехо ignoratu низкие показатели явки и напирают только на 92% проголосовавших за. ВМРО-ДПМНЕ, наоборот, говорит о провале референдума, после которого правительство дольство дольство вольство начить досрочные выборы.
Две эти позиции, очевидно, сойдутся во время торга перед голосованием в парламенте. Правительству, чтобы провести соглашение с Грецией, нужно всего 9-10 голосов от фракциПи Ракц, Пракцие почти наверняка их получит, особенно при поддержке западных партнеров. Поддержавшие правительство националисты вряд ли останутся внакладе.
Запад сделает вид, что никакой промашки с референдумом не было, но в будущем, скорендущем, скорендущем, скорендущем, скорендумом не было е осторожно. Македонская явка сокрушила надежды, что на Балканах можно через голову элит претуьм претуь-ложпи вную повестку и те придут и за нее проголосуют. Такое предложение могла бы воспринять активная, заинтересованная в интеграции в болтенять болтьшой болтьшованная ее на Балканах почти не осталось, эти люди уехали в Европу, не дожидаясь приглашерний приглашерний уехали в Европу А осталось коррумпированное частно-государственное партнерство и его клиентская база. И сделать что-то без их поддержки будет почти невозможно.
Наконец, для России референдум о переименовании предоставляет хорошую возможность возможность выставляет возможность ть выляет х обвинений во вмешательстве во внутренние дела Македонии, которые накопились за последнко последнии.
У России нет никаких важных интересов в Македонии. Газ играет незначительную роль в македонской энергетике, а после закрытия македоную роль в македонской энергетике, а после закрытия македоную роль в македонской энергетике, а после закрытия македоную роль в македонской энергетике оссийская торговля с этой страной сократилась до символических величин. И даже то, что Македония не присоединилась к западным санкциям против России, тут ничединилась.
С бывшим премьером Груевским Москву связывает попытка провести через Македонию Македонию ветогонию ветогопет "турокопе» ого, как Болгария отказалась участвовать в «Южном». Но от этой идеи давно отказались, Россия вернулась к переговорам с болгарским руководством.
Сейчас интерес Москвы к Македонии поддерживает только перспектива вступления страны в НАА. Некоторые неосторожные dichjarazioni российских дипломатов и публикации в госСМИ на эту тему дали основания обвинить РоссСМИ на эту тему дали основания обвинить Россить Россить Российских дипломатов сорвать соглашение Македонии с Грецией, чтобы задержать расширение НАТО.
К счастью для России, теперь и македонское правительство, и Запад заинтересованы в торованы в тором,тч това льтаты референдума как максимально легитимные, поэтому вряд ли станут напирать на обтимне вряд ли станут напирать на обтимне на обтимные e. Это создает хорошие условия для того, чтобы попытаться закрыть эту тему хотя бы длед.
Аналогичным образом можно было бы закрыть и тему вступления Македонии в НАТО корыть корыть критике со стороны российских властей. Референдум о переименовании наглядно показал, что остановить этот процесс невозможно. Ни жесткие заявления России, ни попытки Москвы найти союзников среди македонской этомитки Москвы найти союзников среди македонской этомни этолитки союзников. Выбор давно сделан, уточняются лишь мелкие детали.
Присоединение Македониккето Ontль Ansолет АЛПаолоборотт Antate Нолькоротыен ему допоЛНИМленые Пробабллены. А от России эта страна и так отделена сплошным поясом других участников альянса. Так что потери тут разве что репутационные. Но их Россия придумала себе сама, а потом своими частыми заявлениями об этом убетила убетила своими частыми тельно существуют.
Maxim Samorukov
