Čeho může 44. prezident ve svém druhém funkčním období skutečně dosáhnout? Zde je 10 nápadů.
Pokud byste měli vytisknout všechny bílé knihy, op-eds a zprávy think-tanků, které nabádají amerického prezidenta Baracka Obamu, aby ve svém druhém funkčním období udělal to či ono, obrovské množství vyrobeného papíru by pravděpodobně vyžadovalo vykácení amazonského deštného pralesa. . Existuje důvod, proč tyto dobře míněné nápady obecně leží na polici: jsou nerealistické. Mávněte kouzelným proutkem a prezident může udělat vše od uzavření míru na Blízkém východě až po přetvoření celé světové ekonomiky ve prospěch Ameriky. Následuje něco jiného: rady, které může skutečně realizovat.
1.Jody Williams: Přestaňte používat pozemní miny a kazetovou munici
V roce 2009 získal americký prezident Barack Obama Nobelovu cenu za mír, protože podle výboru „jeho diplomacie je založena na konceptu, že ti, kdo mají vést svět, tak musí činit na základě hodnot a postojů, které sdílejí většinu světové populace." Ve svém druhém funkčním období musí Obama tento slib přijmout – tím, že podnikne kroky k zajištění toho, že Spojené státy již nebudou stranou, pokud jde o globální dohody o míru a odzbrojení. Měl by začít zasláním smlouvy o zákazu min z roku 1997 Senátu ke schválení a přijetím opatření k odstranění amerického arzenálu min, ať už to Senát schválí nebo ne.
Obama byl zvolen prezidentem v roce 2008 zčásti kvůli jeho rozsáhlým výzvám čelit světovým problémům, které přesahují hranice. Co může být v jeho druhém funkčním období silnějším prohlášením o podpoře multilaterální diplomacie než připojením se ke 161 zemím – včetně všech ostatních zemí NATO a každého národa na západní polokouli kromě Kuby – které jsou již smluvními stranami Dohody o zákazu min? Je to velmi proveditelné.
Je skutečně těžké pochopit, proč tak Obama ještě neudělal. Spojené státy již dodržují většinu klíčových ustanovení Smlouvy o zákazu min. Miny nevyváží od roku 1992, nevyrábí je od poloviny 1990. let, již začala ničit zásoby a dvě desetiletí nepoužila protipěchotní miny. Tyto zbraně jsou smrtícím dědictvím, které by již nikdy nemělo být použito.
Protipěchotní miny nemohou rozlišovat mezi kroky vojáka, dítěte, babičky – nebo zvířete. Jakmile jsou miny rozmístěny, zůstávají smrtící po celé generace a dlouho vydrží jakoukoli vojenskou potřebu. S koncem bojů jsou prakticky všechny oběti pozemních min civilisté; obětí jejich pohromy se staly statisíce lidí. A protože jsou jak nevybíravé, tak nepřiměřené ve svém dopadu na civilisty, mohou být podle mezinárodního práva nezákonné i bez Smlouvy o zákazu min, která zcela zakazuje používání, výrobu a hromadění takových zbraní.
Obamova administrativa oznámila na konci roku 2009 revizi americké politiky pozemních min, ale se zveřejněním výsledků byla pomalá. Přesto existuje důvod si myslet, že ratifikace má dobrou šanci na průchod Senátem. V roce 2010 68 senátorů – více než dvoutřetinová většina potřebná k ratifikaci smlouvy – napsalo prezidentovi a vyzvalo ho, aby podpořil globální zákaz.
I když Senát nekoná, Obama může stále plnit závazky vyplývající ze smlouvy s využitím pravomocí Bílého domu. Současný postoj USA – v očekávání nyní tři roky staré revize nařízené prezidentem – je postavit se proti „hloupým minám“, které mohou čekat desítky let, ale nadále podporují takzvané „chytré doly“, které jsou míněny k sebezničení nebo deaktivaci po určité době. Problém je v tom, že chytré miny stejně nedokážou rozlišit mezi civilními a vojenskými cíli, nejsou bezpečné proti selhání a představují stejnou hrozbu pro nevinné kolemjdoucí.
Bez čekání na akci Senátu by Obama mohl rozšířit současnou prohibici USA na inteligentní miny a urychlit zničení amerického minového arzenálu, který kdysi činil více než 10 milionů min. Mohl by také zveřejnit počet dolů, které byly zničeny během jeho vlády – údaj, který ještě nebyl zveřejněn. Cílem by zůstala politika zákazu min v souladu s mezinárodním právem a ratifikace Senátem, ale není důvod čekat.
Kromě pozemních min by prezident mohl začít zbavovat svět dalšího nesmyslného nebezpečí: kazetové munice. Tyto velké zbraně jsou nasazovány ze vzduchu nebo ze země a uvolňují desítky nebo dokonce stovky menších výbušných submunic, čímž jsou civilisté vystaveni mnohem většímu riziku než konvenční výbušniny. Je známo, že si je děti pletou s hračkami. Obama by měl nařídit okamžitou revizi politiky kazetové munice s ohledem na připojení k mezinárodní úmluvě z roku 2008 o zákazu kazetové munice. Spojené státy již plánují do roku 2018 zakázat veškerý svůj arzenál kazetové munice kromě nepatrného zlomku v rámci politiky vyhlášené Pentagonem v roce 2008. Proč je všechny jednoduše nezlikvidovat nyní?
Navzdory některým slibným krokům k zbavení světa smrtících zbraní, jako je prezidentova smlouva o jaderných zbraních s Ruskem, bylo jeho první funkční období bohužel definováno spíše dramatickým nárůstem používání dronů a pokračujícím vývojem smrtící nové kategorie konvenčních zbraní. zbraně — zcela autonomní robotické zbraně — než eliminací hrozeb pro lidstvo.
Obama zahájil své první funkční období obdržením ceny, kterou si ještě nezasloužil. Tím, že se konečně zapíše do historie pozemních min, může začít své druhé čtyři roky tím, že je začne vydělávat.
Jody Williams, zakládající koordinátorka Mezinárodní kampaně za zákaz nášlapných min, získala v roce 1997 Nobelovu cenu za mír.
2.George Papandreou: Zachraňte Řecko, zachraňte Evropu
Během jiné éry amerického vedení na evropském kontinentu američtí diplomaté a dolarové porodní asistentky vytvořili odvážný politický projekt, který se snažil ukončit válku a nastolit prosperitu. Se sovětskými tanky rýsujícími se přes železnou oponu by evropská prosperita zabránila šíření komunismu a vyrovnala sovětskou moc na východě. Plody tohoto projektu by byly především ekonomické, ale jeho základ byl pevně politický – široce přijímaný konsenzus, že evropské války musí být ukončeny a že hrůzy druhé světové války se nikdy nesmí opakovat. Byl to idealismus zmírněný logikou studené války a byl to největší triumf americké diplomacie 20. století. Dnes se tento evropský projekt ocitá v ohrožení a tento okamžik vyžaduje návrat amerického vedení. Pouze Evropa může vést cestu z této krize, ale ve svém druhém funkčním období musí prezident Obama pomoci zachránit Evropu před sebou samotnou.
Prvním krokem musí být záchrana Řecka. Moje země znovu a znovu přislíbila věrnost převládající evropské doktríně tvrdých úsporných opatření, ale pro světové dluhopisové trhy, jak se zdá, nemůžeme nikdy seknout dostatečně hluboko. Důvodem je krize důvěry: Převládající nejistota, zda Řecko zůstane v eurozóně, ochromila naši ekonomiku a eliminovala vyhlídky na jakoukoli obchodní aktivitu, dokud se problém nevyřeší – tedy téměř garantuje, že tomu tak nikdy nebude. Evropa musí říci: „Tady krize končí. Řecko je součástí eurozóny, tečka."
Aby však bylo takové prohlášení důvěryhodné, potřebuje podporu největší a stále nejdynamičtější světové ekonomiky. Zde přichází Obama. Americký prezident může pomoci vyřešit evropskou krizi s druhem obratné ekonomické diplomacie, která jeho administrativě dosud nepochybně unikala.
Největší úspěchy Ameriky v Evropě byly většinou projekty integrace, od podpory vzniku Evropské unie po znovusjednocení Německa. Znovuzískání tohoto pláště vyžaduje, aby Obama a jeho diplomaté veřejně deklarovali svou víru v integrovanější Evropu. Obama musí především německému lidu připomenout, jak Spojené státy stály na straně Německa nejen během studené války, ale i v bouřlivém desetiletí, které následovalo po pádu Berlínské zdi a rozpadu Sovětského svazu. A musí přesvědčit německou kancléřku Angelu Merkelovou, aby udělala vše pro to, aby Evropa fungovala – a ujistit ji, že americký lid opět pomůže.
Obamův tým vedený ministerstvem financí vyzval Evropany, aby podnikli rozhodné kroky, od financování infrastrukturních projektů po kolektivizaci dluhů, aby obnovili růst pokleslých evropských ekonomik. Evropští lídři tyto prosby odmítli, považovali Američany za pokrytecké za to, že vyváželi svou finanční krizi do Evropy, a zároveň řekli evropským představitelům, jak by na ni měli reagovat – aniž by museli nést jakékoli vlastní stále značné zdroje.
Nežádáme o dárkové předměty. Spolu s ukončením nejistoty, která ochromuje naši ekonomiku, Řecko potřebuje ze všeho nejvíce investice: investice do Řecka, které se mění, a do Řecka, které má velký potenciál.
A nejde jen o Řecko. Od jižní Evropy po severní Afriku prochází středomořská pánev, část světa, která je kritická pro národní bezpečnost USA, v přechodu. Obama by mohl vyslat obchodní delegace na vysoké úrovni a vyslat silné poselství o investičních příležitostech regionu. Obama by ale mohl zamířit ještě výš. Jeden z jeho předchůdců, Dwight Eisenhower, skvěle řekl: „Pokud problém nelze vyřešit, rozšiřte jej. Tak je to i s námi: Obama by se měl vrhnout na velkou energetickou, diplomatickou a mírovou iniciativu spojující Blízký východ, Středomoří a Evropu prostřednictvím energetické spolupráce. Toto úsilí by mohlo zahrnovat jak stávající, tak nedávno objevené konvenční zdroje, ale také by se zaměřovalo na investice do nové sítě pro čistou, obnovitelnou energii – jeden z nejbohatších, ale do značné míry nevyužitých zdrojů ve Středomoří. Takový „Green Marshall Plan“ by byl důležitý nejen z ekonomického hlediska, ale také z hlediska jeho potenciálu podporovat a rozšiřovat demokracii. Co je potřeba ze všeho nejvíc, je vize.
A konečně, abychom pomohli oživit zemi, která má hlubokou historii se Spojenými státy, návštěva Řecka na podporu potenciálu řeckého lidu by byla skutečným vyjádřením důvěry v Řecko a schopnost Evropy vyřešit eurokrizi.
Obama se s oblibou dovolává velkého přemýšlení dějin. Chce být připomínán jako důsledný prezident. Jaký lepší způsob, jak zajistit jeho odkaz, než ho zapřáhnout do demokratů, kteří zahájili evropský projekt: FDR, Trumana a Kennedyho?
George Papandreu je bývalý řecký premiér.
3.John Prendergast: Získejte Konyho
Před "Gangnam Style" byl virál Kony 2012 video, které z vůdce Lord's Resistance Army (LRA) Josepha Konyho přes noc udělalo nejznámějšího mezinárodního válečného zločince na světě. Ale muž sám zůstává na svobodě v džungli střední Afriky. Lidská daň narůstá, když jsou děti stále pod tlakem Konyho stoupenců, aby sloužili jako vojáci, nosiči a sexuální otroci. Síla LRA může být zlomkem toho, co byla před deseti lety, ale se zprávami o zvýšené podpoře od dlouholetého přítele skupiny, súdánské vlády, LRA stále představuje velkou hrozbu nejen pro civilisty, ale pokud podpora Chartúmu poroste, i pro celková stabilita čtyř zemí, kde LRA provedla útoky. Pokud chce prezident Obama učinit svět lepším místem a vylepšit svůj odkaz, pak by zatčení Konyho – muže, o kterém se věří, že je odpovědný za nucené odvody desítek tisíc dětí – bylo dobrým začátkem. Toto je vítězná válka, a pokud Spojené státy, regionální vlády a další navážou na již zavedenou dynamiku, LRA by mohla být do konce roku 2013 historií.
Ale dokončit práci v prezidentově druhém funkčním období bude vyžadovat víc než jen publicitu. Bude to vyžadovat vylepšenou strategii.
Dosud bylo úsilí proti LRA nedostatečné. Jedním z problémů je, že je vedla ugandská armáda (jejíž vlastní historie lidských práv je komplikovaná); ačkoli Spojené státy nasadily 100 vojenských poradců na pomoc Uganďanům, tyto jednotky nejsou oprávněny bojovat proti LRA. Jiné regionální země přispěly symbolicky k úsilí, které nedávno zastřešilo Africkou unii (AU). Ale AU zatím shromáždila pouze 3,000 5,000 ze zamýšlených XNUMX XNUMX nasazených vojáků a příliš málo ugandských vojáků je v příliš široké oblasti bez adekvátní letecké dopravy, lidských zpravodajských sítí nebo fyzického přístupu k místu, kde se LRA skutečně nachází. Zatímco LRA působí na rozsáhlém území o velikosti Arizony, ugandská armáda je rozmístěna na mnohem menším území o velikosti Západní Virginie. Kromě toho rozhovory, které projekt Enough vedl s civilisty z této oblasti a také s bývalými bojovníky LRA, naznačují, že súdánská vláda povoluje Konymu základnu a útočiště v Jižním Dárfúru.
Zde jsou tři věci, které může Obama a jeho tým udělat, aby Konyho skutečně postavili před soud:
Za prvé, Obama potřebuje posílit stávající úsilí o oslabení LRA. To bude vyžadovat více afrických sil, kde LRA skutečně působí, podporované rozšířenými lidskými zpravodajskými sítěmi prostřednictvím vylepšených programů na podporu přeběhlíků a větší mezinárodní podpory pro postižené komunity.
Zadruhé, Obama by se měl zasadit o to, aby AU a OSN zahájily diplomatickou iniciativu na vysoké úrovni s cílem získat přístup do oblastí Středoafrické republiky, Demokratické republiky Kongo a Súdánu, které jsou v současnosti bezpečnými útočišti LRA. Pokud bude režim v Chartúmu nadále odmítat přístup, měla by být zvážena přísnější opatření – jako jsou cílené sankce OSN, vyšetřování těch, kdo poskytují útočiště Konymu, a přeshraniční operace v Súdánu podle mezinárodní doktríny „o odpovědnosti za ochranu“.
Zatřetí, Obama by měl pomoci AU vybudovat elitní jednotku speciálních operací – vycvičenou, vybavenou a pracující v úzké spolupráci s americkými vojenskými poradci – přímo zaměřenou na Konyho a jeho nejvyšší zástupce. Přestože některé povstalecké skupiny pokračují v operaci poté, co je jejich vůdce odstraněn z bojiště, LRA je natolik svázána s osobností a vedením Konyho, že jeho zánik nebo zajetí by s největší pravděpodobností ukončilo aktivity skupiny.
S podporou obou stran a stovkami tisíc mladých Američanů nečekaně poskytujících politický prostor pro robustnější americko-africké partnerství prostřednictvím překvapivé virální obhajoby hnutí Kony 2012 by se Obama měl nyní posunout k posílení kampaně proti této zlomyslné dravé milici. Dobrá politika a dobrá politika se jen zřídka prolínají tak pohodlně.
John Prendergast, autor Nepravděpodobní bratři, je spoluzakladatelem projektů Enough Project a Satellite Sentinel Project.
4. Kenneth Roth: Vyhoďte těchto 8 nechutných spojenců
Během americké prezidentské kampaně vyzyvatel Mitt Romney skvěle obvinil prezidenta Obamu, že „hodil spojence jako Izrael pod autobus“. Byla to zvláštní charakteristika politiky, která viděla, že Obama učinil krátké, opuštěné úsilí omezit expanzi osad, žádný vážný pokus zastavit oddělené a nerovné zacházení podobné Jimu Crowovi s Palestinci v Izraelem kontrolovaných částech Západního břehu Jordánu, a rozhodný tlak na zajištění toho, aby Mezinárodní trestní soud nezískal jurisdikci nad válečnými zločiny na palestinském území.
Ale spousta vlád si zaslouží, když ne nasměrování do autobusu, alespoň jim ukázat dveře, pokud jde o bezpodmínečnou podporu USA. Takzvaní realisté nabídnou obvyklá racionalizace pro ignorování tohoto předpisu. Jejich pohled na národní zájmy je však zastaralý ve světě, kde moderní komunikace lidem usnadňují sjednocení křivd a pro vlády je nebezpečné je ignorovat. Arabské jaro neukázalo nic, ne-li pošetilost spoléhat se na silné muže, kteří přinesou stabilitu.
V tomto novém světě hájení lidských práv odráží nejen americké hodnoty, ale také její zájmy. Mělo by to být jádrem politiky USA, nikoli pohodlnou možností. Pokud chce Obama ve svém druhém funkčním období posílit svůj odkaz, může a měl by zakročit proti některým z nejnechutnějších přátel a spojenců Spojených států. Zde je dobrý začátek:
Afghánistán: Když se Pentagon ukloní, počítá s tím, že afghánský prezident Hamíd Karzáí dočká plánovaného přechodu v roce 2014. Obamova administrativa však nevyužila svého značného pákového efektu k tomu, aby odradila Karzáího od podkopávání práv žen, jmenovala údajného mučitele šéfem zpravodajských služeb, tolerovala bezuzdnou korupci a blokovala snahy pohnat k odpovědnosti jeho válečné spojence.
Uzbekistán:
Během povstání ve městě Andijan v roce 2005 nařídil prezident Islam Karimov vojákům, aby obklíčili demonstranty a zastřelili všechny v dohledu. Byly povražděny stovky. Jeho vláda běžně mučí disidenty a vězní je na 15 nebo 20 let. Někteří byli dokonce uvařeni zaživa. Přesto Obamova administrativa šlape na jeho brutalitu – a vzdala se omezení na prodej vojenského vybavení – protože Uzbekistán poskytuje alternativu k Pákistánu pro zásobování vojáků v Afghánistánu. Zvláště když toto zdůvodnění mizí, faustovský obchod by měl skončit.
Kambodža: Za 28 let ve funkci premiéra Hun Sen předsedal zabíjení bezpočtu politických oponentů a zároveň zvýšil svou kontrolu nad armádou, policií a soudy. Obamova administrativa však udělala málo, aby ho odradila od budování státu jedné strany, například trvala na tom, aby byl exilový opoziční vůdce Sam Rainsy vpuštěn domů bez obav ze zatčení, a nekladla žádné podmínky na zvýšené vojenské vazby nebo pomoc. V Kambodži by měl Obama ukázat, že jeho asijský „pivot“ není soutěží s Čínou o loajalitu autokratů, ale vizí asijské demokracie.
Rwanda:
Rwandská vláda vedená prezidentem Paulem Kagamem dlouho těžila z viny Washingtonu za genocidu (administrativa Billa Clintona seděla na rukou během masakru více než půl milionu lidí v roce 1994) a z obdivu k jejímu pokroku při obnově země. Ale Rwandská vlastenecká fronta, která se stala národní armádou, sama zavraždila v 1990. letech desítky tisíc civilistů; vláda používá zadržování a násilí k zastavení politické opozice; a armáda, navzdory neustálému popírání vlády, aktivně podporuje řadu povstaleckých skupin v sousední Demokratické republice Kongo. Na naléhání Kongresu USA Obamova administrativa nakonec pozastavila určitou vojenskou pomoc Rwandě, ale nadále provádí politické vměšování do vlády a bagatelizuje její zločiny, naposledy svou vojenskou podporu vražednému povstání M23 ve východním Kongu.
Etiopie: Washington měl slepé místo pro rostoucí represe za zesnulého etiopského premiéra Melese Zenawiho, který zemřel v srpnu. Na oplátku za pomoc Etiopie v boji proti terorismu a v boji s militanty al-Shabab v Somálsku, Obamova administrativa utlumila svou kritiku válečných zločinů bezpečnostních sil a vládních omezování občanské společnosti, zadržování novinářů, násilí proti demonstrantům a provádění rozvojových politik. které trestají politické oponenty.
Saudská arábie: Ano, má hodně oleje. Ale Saúdové, kteří potřebují hotovost k pohonu svého sociálního státu, je prodají bez ohledu na to, jak s nimi Obama zachází. Saúdská monarchie mezitím svévolně zadržuje tisíce lidí, uvaluje na ženy archaická omezení, potlačuje většinu nesouhlasu, špatně zachází se svou šíitskou menšinou a trvá na tom, aby sousední bahrajnská monarchie rozdrtila její prodemokratické hnutí. Obama mlčel.
Bahrajn:
Nedaleký soused Saúdské Arábie je nejkřiklavější výjimkou z Obamova obecně vstřícného postoje vůči demonstrantům Arabského jara. Vládnoucí rodina Al Khalifa používá smrtící sílu, mučení a svévolné zadržování, aby potlačila protesty. Přesto z úcty k saúdskému cítění a strachu ze ztráty základny 5. flotily amerického námořnictva dovolila Obamova administrativa svému bezpečnostnímu vztahu s Bahrajnem, aby překonal svůj zájem o práva Bahrajnů – selektivitu, která podkopává její širší podporu arabské svobodě.
Mexiko: Drogové kartely v zemi spáchaly strašlivé zločiny, ale stejně tak i bezpečnostní složky, které proti nim vyslal bývalý prezident Felipe Calderón. Obama běžně chválil Calderónovu „velkou odvahu“ v boji proti kartelům bez jediného slova o rozsáhlém vojenském a policejním zneužívání. Místo toho administrativa poslala přibližně 2 miliardy dolarů na podporu mexického protidrogového úsilí, a to navzdory množství důkazů o porušování lidských práv a bezpečnostních silách tak zkorumpovaných, že se mexická vláda obrátila na své námořnictvo, aby proti kartelům zakročilo.
Kenneth Roth je výkonným ředitelem Human Rights Watch.
5.David E. Hoffman: Sundejte atomovky z pohotovosti
V jaderné krizi americký tajný válečný plán požaduje, aby se prezident za pouhých 13 minut rozhodl, co má dělat v případě vážného varování před raketovým útokem. Správně: 13 minut na rozhodnutí o osudu světa. Prezident Obama má moc to změnit ve svém druhém funkčním období, přičemž dostojí předvolebnímu slibu, který dal mimochodem v roce 2008. Nebude to tak jednoduché jako tah perem, ale s trochou kreativního myšlení a obratné diplomacie. Obama by mohl učinit svět mnohem, mnohem bezpečnějším tím, že odstraní kocovinu ze studené války.
Během jejich desetiletí trvající konfrontace Američané i Sověti nastavili své pozemní mezikontinentální balistické střely tak, aby byly připraveny k rychlému odpálení. Spojené státy musely pohrozit jistou a rozsáhlou odvetou proti Sovětskému svazu, aby odradily útok. Nyní se toto zdůvodnění vypařilo. Americké pozemní rakety však zůstávají připraveny ke startu pouhé čtyři minuty poté, co prezident vydá rozkaz, a ponorka startuje jen o několik minut déle. Rusko má pravděpodobně podobnou pohotovost.
Proč? Jediný důvod je ten, že druhá strana to stále dělá. Nic víc.
Obama potvrdil absurditu toho ve své kampani v roce 2008, když se zavázal stáhnout rakety z pohotovosti. Poté, když byl ve funkci, návrh nepochopitelně opustil. Je pravda, že armáda tento nápad nikdy neměla příliš v lásce. Jeho největší obavou je, že v krizi by proběhly znovu poplachové závody ve zbrojení, spěch do Armagedonu. (Obáváme se, že jejich uvedení zpět do pohotovosti by vytvořilo nejistotu a nestabilitu, která je stejně nebezpečná jako jejich neustálé udržování pohotovosti.)
Ale existuje cesta ven. Pro začátek by prezident mohl nařídit studii na vysoké úrovni o tom, jak dosáhnout devarování s Ruskem. Mohl by dokonce požádat prezidenta Vladimira Putina, aby vyslal důstojníky, aby se přidali. Již se objevilo mnoho dobrých nápadů, jak toho dosáhnout. Softwarové modifikace by mohly být použity pro krátká zpoždění nebo by mohly být hlavice fyzicky odděleny od raket, známé jako „demating“, aby se prodloužila doba před odpálením rakety.
Nemusí to být ani poslední střela. Pro případ, že by tucet střel mohl zůstat v pozici rychlého odpálení, zatímco zbytek by mohl být deaktivován. Dnes mají Spojené státy a Rusko každý asi 800 až 900 hlavic v pohotovostním režimu okamžitého odpálení v kteroukoli danou chvíli. Přehnané, někdo?
Nejtěžší by bylo ověření, aby se zabránilo podvádění. Ale možná by Rusko a Spojené státy mohly najít způsob, jak využít kontrolu na místě. Nebo co zabezpečená webová kamera zaměřená 24/7 na hlavice v úložišti? V rámci New START, paktu o jaderných zbraních, který Obama podepsal během svého prvního funkčního období, se účinně zavádějí nejpřísnější ověřovací opatření, o která se kdy pokusili. Musí existovat způsob, jak použít tyto metody pro de-upozornění. Společná americko-ruská komise by na to mohla přijít.
Bohužel prezident nemůže jen tak přehodit výhybku, aby získal ruskou spolupráci, která je nezbytná. Obě strany musí stát společně. (Čína nedrží své rakety s jadernými zbraněmi v tak vysokém stavu pohotovosti.) A nenechte se mýlit, dojde k potlačení. Vojenská zařízení v obou zemích chtějí mít zbraně natažené a budou se bránit změnám. Ale to není důvod nechat tuto nebezpečnou relikvii studené války přetrvávat.
David E. Hoffman je přispívajícím editorem Zahraniční politika a autor Mrtvá ruka: Nevyřčený příběh závodu ve zbrojení studené války a jeho nebezpečného dědictví, vítěz Pulitzerovy ceny za všeobecnou literaturu faktu za rok 2010.
6.Zbigniew Brzezinski: Získejte zpět svou autoritu
Ústřední výzvou, před kterou nyní stojí prezident Obama, je to, jak znovu získat část půdy ztracené v posledních letech při utváření americké národní bezpečnostní politiky. Historicky a politicky v americkém systému dělby moci má prezident největší prostor pro rozhodnou akci v zahraničních záležitostech. Země ho považuje za zodpovědného za bezpečnost Američanů ve stále bouřlivějším světě – konečného určovatele cílů, které by Spojené státy měly sledovat prostřednictvím své diplomacie, ekonomického vlivu a v případě potřeby vojenského nátlaku. A svět ho vidí – v dobrém i zlém – jako autentický hlas Ameriky.
Jistě, Kongres má hlas. Stejně tak veřejnost. A stejně tak osobní zájmy a zahraničněpolitické lobby. Role Kongresu při vyhlášení války je zvláště důležitá ne v případě, kdy se oběťmi útoku stanou Spojené státy, ale v případě, kdy Spojené státy plánují vést válku. Protože je Amerika demokracií, veřejná podpora prezidentských zahraničněpolitických rozhodnutí je zásadní. Ale nikdo ve vládě ani mimo ni se nemůže rovnat autoritativnímu hlasu prezidenta, když mluví a pak rozhodně jedná.
To platí i přes rozhodný odpor. I když se například některým lobby podaří získat podporu Kongresu pro své konkrétní zahraniční klienty navzdory prezidentovi, mnoho signatářů Kongresu stále tiše sděluje Bílému domu svou připravenost podpořit prezidenta, pokud pevně stojí za „národním zájmem“. A prezident, který je ochoten to udělat veřejně, zatímco si dovedně pěstuje přátele a spojence na Capitol Hill, si pak může vybudovat tak zastrašující důvěryhodnost, že je politicky nerozumné se mu postavit. Přesně to teď musí udělat Obama.
Obama se musí pečlivě zamyslet nad svou agendou pro druhé funkční období. Jaké dědictví chce zanechat? A tady, co ne dělat je stejně důležité jako to, co dělat. Prezident, který touží být uznán jako globální vůdce, by si neměl vytyčovat zahraničněpolitický cíl, měl by se výmluvně zavázat k jeho dosažení, a pak by se měl vzdát, když bude konfrontován s pevným odporem. Pointa je, že – ať už se vypořádáme s ruským antagonistickým Vladimirem Putinem, stále sebevědomějším vedením dramaticky rostoucí Číny, nepolapitelnými a vyhýbavými Íránci nebo takzvaným izraelsko-palestinským „mírovým procesem“ – bude Obamův úspěch záviset na do jaké míry je vnímán jako skutečně oddaný a smrtelně vážný. Oddanost a důvěryhodnost jdou ruku v ruce.
Například v izraelsko-palestinské otázce je nešťastným faktem, že za posledních tří prezidentů byla americká politika buď upřímná, ale beze strachu, nebo prostě cynická. Nedávné hlasování OSN o udělení statusu palestinského nečlenského pozorovatelského státu, ve kterém Spojené státy – navzdory svému intenzivnímu úsilí – získaly podporu pouze osmi států z celkového počtu 188 hlasujících nebo se zdrželi hlasování, představuje svého druhu nejnižší úroveň, která ukazuje dramatický pokles globální respekt ke schopnosti USA vyrovnat se s problémem, který je dnes morálně znepokojivý az dlouhodobého hlediska výbušný. Dramatizuje důsledky, které pro Spojené státy znamenala úpadek obou stran v zahraničních záležitostech a zvýšený vliv lobby, čímž zdůrazňuje potřebu asertivního prezidentského vedení.
Prezident má dva okamžiky velké příležitosti. První nastává během jeho prvního roku, protože do čtvrtého roku jakýkoli dosažený úspěch smaže politické náklady vzniklé dříve. Pokud bude znovu zvolen, druhá příležitost se naskytne v prvním roce druhého funkčního období – pouze tentokrát bude jeho konečným soudcem historie, nikoli veřejnost. Obama prokázal skutečně pronikavé intelektuální uchopení nových výzev, kterým Amerika na světové scéně čelí. Ale teď musí být vůdcem. Možná už nikdy nebude mít větší šanci utvářet to, co o jeho odkazu napíší budoucí historici.
Posledním autorem je Zbigniew Brzezinski, poradce pro národní bezpečnost za amerického prezidenta Jimmyho Cartera Strategická vize: Amerika a krize globální moci.
7.Gal Luft: Kill the Oil Monopoly
Až do počátku 19. století patřila sůl díky svému monopolu na konzervaci potravin mezi nejcennější světové komodity. Byl to Napoleon, kdo snížil strategické postavení soli tím, že vyhlásil peněžní cenu, která spustila vynález konzervování. Brzy následovalo chlazení a během deseti let sůl navždy ztratila své postavení. S jednoduchým návrhem zákona, který nevyžaduje žádné dotace, nákladné daňové úlevy nebo vládní dary ve stylu Solyndry, může prezident Obama přidělit stejný osud ropě, což Američanům poprvé za sto let umožní vybrat si, co dají do svých nádrží.
Většina aut prodaných ve Spojených státech – zhruba 14 milionů ročně – může v rámci svých záruk jezdit na nic jiného než na ropu: benzín a v některých případech naftu. Díky tomuto virtuálnímu monopolu nabyla ropa nadměrný strategický význam a ceny ropy mají významný ekonomický dopad. Prudký nárůst cen ropy má moc snížit důvěru spotřebitelů, spustit recesi a zvýšit obchodní deficit země. Pokud by řidiči byli schopni reagovat na vysoké ceny ropy přechodem z benzínu na méně nákladná paliva, význam ropy by se výrazně snížil. Ale nemohou.
Americký přebytek zemního plynu je příkladem potenciálního přínosu schopnosti měnit paliva. Technologická revoluce odemkla obrovské množství zemního plynu a ceny se propadly natolik, že zemní plyn je nyní o pětinu levnější než ropa na jednotku energie. To znamená, že při dnešních cenách by jízda v autě na palivo vyrobené ze zemního plynu byla jako jízda s ekvivalentem ropy pod 20 USD za barel. Přesto, protože většina vozidel není vybavena pro provoz na zemní plyn, méně než 1 procento amerických dodávek zemního plynu se používá jako automobilové palivo.
Když byly před stoletím poprvé vyvinuty automobily, používala se celá řada paliv. Některá auta byla elektrická, některá jezdila na páru a jiná na alkohol. Nízké ceny ropy během 20. století však zabily konkurenci a automobilky neměly důvod certifikovat auta na cokoli jiného než na benzín. Nárůst cen ropy za poslední desetiletí konečně změnil ekonomiku ropy ve prospěch jiných komodit, ale automobilky tuto realitu nedohnaly. Dnes je téměř nemožné získat auto na něco jiného než na benzín.
Vozidla na stlačený zemní plyn a elektrická vozidla – jedna třetina elektřiny v USA se v současnosti vyrábí ze zemního plynu – si pomalu razí cestu na trh. Auta na baterie však zůstávají pro většinu kupujících neúměrně drahá. Kapalné palivo pocházející ze zemního plynu zvané metanol (dřevěný alkohol) je však podstatně levnější než benzín na míli a zároveň velmi levné na straně vozidla – zhruba 100 dolarů navíc za nové auto.
V podstatě vše, co je potřeba k tomu, aby běžné auto bylo auto na flexibilní palivo, je palivový senzor a palivové potrubí odolné proti korozi. V některých provinciích Číny, kde se metanol vyrábí především z uhlí, se tento alkohol prodává na mnoha čerpacích stanicích. Tato logika je jedna věc, na které se mohou shodnout i Írán a Izrael: Obě země bohaté na zemní plyn mají v plánu začít prodávat na čerpacích stanicích palivo na bázi metanolu.
Obama, který během své kampaně poukázal na to, že Amerika je „Saúdská Arábie zemního plynu“, může prolomit sevření ropy nad americkým dopravním sektorem tím, že pošle Kongresu jednoduchý, bez dotací, otevřený standard na palivo, který by zajistil, že nová vozidla prodávané ve Spojených státech jsou otevřeny určitému druhu palivové konkurence. Zákon by umožnil výrobcům automobilů vybrat si, zda chtějí jít nejméně nákladnou cestou – volbou kapalného paliva – nebo jinou cestou. Nová vozidla by pak vytvořila poptávku, která by podnítila zvýšení výrobní kapacity konkurenčních paliv. I bez Kongresu by prezident mohl udělat symbolický krok a nařídit federální vládě nákup vozidel s flexibilním pohonem.
Nejlepší ze všeho je, že z pohledu prezidentových politických poradců by podpora takového kroku byla skutečně dvoustranná. Spolusponzoři návrhu zákona o otevřeném standardu paliva v roce 2011 měli širokou škálu od liberálů, jako je kalifornský poslanec Brad Sherman, až po oblíbené Tea Party, jako je poslanec z Iowy Steve King. S podporou stále mocnější lobby pro alternativní paliva a také jestřábů národní bezpečnosti, jako je bývalý ředitel CIA James Woolsey a bývalý ministr vnitřní bezpečnosti Tom Ridge, by to mohl být jeden energetický návrh, který by republikáni, kteří by se nikdy nedotkli uhlíkové daně nebo stropu a obchodovali. bude ochoten se přihlásit.
Díky vzestupu levných, hojných alternativ může být konec doby ropy blíž, než si uvědomujeme. S jednoduchým tržním řešením může Obama připravit Spojené státy na to, co přijde dál.
Gal Luft, spoluředitel Institutu pro analýzu globální bezpečnosti a poradce Rady pro energetickou bezpečnost USA, je spoluautorem Petropoly: Kolaps amerického paradigmatu energetické bezpečnosti.
8.Gernot Wagner: Omezte znečištění elektrárny
Vynechme jednu věc: Žádný prezident a žádná země nemůže zastavit globální oteplování sami. I zpomalení je těžké. Prezident Obama ve svém druhém funkčním období nezastaví vzestup oceánů. A vzhledem k tomu, že Kongres je nepřátelský vůči limitům a obchodu a většině dalších nápadů na zpomalení, natož zvrácení globálního oteplování, bude pro něj těžké udělat to, co je nutné.
Planeta se samozřejmě nezajímá o výmluvy, ne když se Arktida zbavuje letního mořského ledu asi 50 let před plánovaným termínem. Pokud chce Obama dosáhnout skutečného pokroku, bude muset využít všech rétorických dovedností v knize, aby řekl Američanům, že tato otázka je pro jejich životy důležitá. A bude muset být kreativní.
Prezident může začít tím, že jde příkladem ve svém vlastním domě, a to doslova. Na základě výkonného nařízení 13514, podepsaného v říjnu 2009, stanovil Obama pro federální vládu cíl snížení emisí o 28 procent do roku 2020. Při práci na dosažení tohoto cíle by administrativa měla využít příležitosti k implementaci osvědčeného tržního přístupu: Následujte příklad některých velkých korporací, jako je Microsoft, a udělejte každou část vlády finančně odpovědnou za své emise skleníkových plynů tím, že stanovíte cenu oxidu uhličitého – alespoň zhruba 20 dolarů za tunu stanovenou vlastní meziagenturní pracovní skupinou federální vlády jako jedinou nejlepší hodnota. To by vládě umožnilo splnit svůj celkový cíl co nejhospodárnějším způsobem.
Proč by to fungovalo? Nehledejte dál než pár stop od Obamova prahu. V roce 2010 zavedlo město Washington poplatek 5 centů na jednorázové tašky – a fungovalo to, podle některých odhadů snížilo jejich používání do jednoho roku o 80 procent. (Irský poplatek ve výši 15 eurocentů zavedený v roce 2002 využívá více než 90 procent – miliarda sáčků ročně.) Učí cennou ekonomickou lekci: Pobídky přinášejí výsledky.
Ale kromě dohody s Kongresem – nemluvě o globální dohodě o klimatu se skutečnými zuby – která by umožnila takové chytré pobídky, jak může Obama dosáhnout maximálního množství celkového snížení uhlíku? Ukazuje se, že má mnoho způsobů, jak dosáhnout skutečné a znatelné změny.
Obama by se měl podívat na osvědčený zákon o čistém ovzduší z roku 1970 a jeho dodatky z roku 1990, oba schválené velkou většinou obou stran a podepsané republikánskými prezidenty. Dodatky z roku 1990 daly zemi omezení a obchodování s oxidem siřičitým, což je zvučný úspěch, který začal bojovat proti kyselým dešťům – v rekordním čase a pod rozpočtem. Měl by také použít zákon o čistém ovzduší ke snížení oxidu uhličitého. Právní pravomoc prezidenta v této věci je jasná.
V roce 2007 Nejvyšší soud rozhodl proti tehdy zdráhavé agentuře na ochranu životního prostředí (EPA) a zjistil, že oxid uhličitý je skutečně látkou znečišťující ovzduší. V roce 2009 EPA určila, že uhlík je dostatečně nebezpečný, aby vyžadoval regulaci podle zákona o čistém ovzduší, rozhodnutí od té doby potvrzené odvolacím soudem USA pro okruh District of Columbia.
Pokud Kongres odmítne jednat, Obama by měl urychlit regulační úsilí EPA. Ty spadají především do tří oblastí: doprava, elektrárny a další stacionární zdroje a úniky metanu.
Během jeho prvního funkčního období EPA posílila standardy emisí skleníkových plynů a paliva pro automobily, aby dosáhla v modelovém roce 54.5 průměrného vozového parku 2025 mil na galon – téměř zdvojnásobila počet kilometrů, které může průměrné auto ujet na galon paliva. Obama by na tom měl stavět, aby snížil uhlíkové znečištění z dopravy v širším měřítku, počínaje vozidly od 18kolových až po komerční dodávkové vozy.
Elektrárny znečišťují ještě více než automobily a nové standardy pro elektrárny, zejména ty stávající, by mohly přinést ještě větší přínos pro klima. Nově levný zemní plyn těžený z břidlicových útvarů již činí nové uhelné elektrárny neekonomickými. Neustále posilované standardy Clean Air Act by mohly ukázat, že zemní plyn je skutečně mostem k čistší energetické budoucnosti, nikoli způsobem, jak se stát závislým na dalším fosilním palivu.
Zemní plyn samozřejmě není všelék. Při spalování produkuje o polovinu méně oxidu uhličitého než uhlí, ale zemním plynem je většinou metan, mnohem silnější skleníkový plyn než oxid uhličitý, a to zejména z krátkodobého hlediska – spíše desetiletí než staletí. Dostat únik metanu pod kontrolu je zásadní. Pokud z dodavatelského řetězce unikne příliš mnoho, jakákoli výhoda, kterou má zemní plyn oproti uhlí, může být vymazána. Aniž by Obama šel na Capitol Hill, může dále zpřísnit normy pro únik metanu, aby zajistil, že revoluce břidlicového plynu ve skutečnosti sníží dopad energetického sektoru na globální oteplování.
Obamova klimatická politika měla štěstí stejně jako byla dobrá. Prostřednictvím kombinace levného zemního plynu, zvýšeného používání zákona o čistém ovzduší a státních opatření jsou Spojené státy téměř na cestě k dosažení Obamova deklarovaného cíle snížit do roku 17 emise uhlíku o 2005 procent pod úrovně z roku 2020. Dosažení tohoto cíle však neproběhne automaticky. Bude to vyžadovat použití zákona o čistém ovzduší, aby bylo možné zadržet nejhorší pachatele. Obamův dlouhodobý cíl snížit emise do roku 83 o 2005 procent pod úroveň roku 2050 navíc nelze splnit pouze exekutivními opatřeními.
Jak to může udělat? Nejúčinnějším způsobem, jak se vypořádat se znečištěním uhlíkem, je získat tržní síly ve velkém měřítku stanovením ceny nebo přímého omezení uhlíku. Kongres by stanovil limity na celkové emise a pak by se dostal z cesty a nechal by podniky a podnikatele přijít na nejlepší a nejlevnější způsob, jak se emisím vyhnout. Kalifornie může pomoci jít správným příkladem se svým komplexním systémem limitů a obchodování – stejným přístupem, který dokázal zázraky při snižování kyselých dešťů.
Ale až do onoho dlouho odkládaného okamžiku, kdy bude Kongres připraven následovat prezidentovo vedení, bude stačit spoléhat se na stávající zákony.
Gernot Wagner, autor Ale všimne si to planeta?: Jak může chytrá ekonomika zachránit svět, je ekonomem Fondu ochrany životního prostředí.
9. Edward P. Joseph: Uzavřete obchodní dohodu s Evropou
Téměř půl roku poté, co evropský centrální bankéř slíbil, že udělá „cokoli“ pro udržení eurozóny pohromadě, je kontinent stále v troskách. V listopadu se 17členná měnová unie oficiálně propadla zpět do recese, což opět vyvolalo obavy, že nejzadluženější země Evropy by mohly podlehnout dluhovému zatížení, které i po postupných „úsecích“ stále přesahuje 100 procent HDP v Řecku, Irsku a Itálii. a Portugalsko. Do konce října byl každý čtvrtý španělský dělník nezaměstnaný. I evropské ekonomické velmoci byly tímto masakrem zasaženy: tempo růstu Německa kleslo na chudokrevných 0.2 procenta, zatímco ekonomická aktivita v Nizozemsku se ve třetím čtvrtletí roku 1.1 snížila o 2012 procenta. Již není přehnané říci, že nevyřešená hospodářská krize Evropy je mnohostranný nepořádek, který představuje jedinou největší hrozbu pro národní bezpečnost USA, nejmenovanou Írán, Pákistán nebo al-Káida.
Co tedy může prezident Obama udělat pro rozdělený kontinent, který postrádá politickou vyspělost a institucionální soudržnost nezbytnou k řešení vlastní krize? Odpovědí je uzavřít komplexní dohodu o volném obchodu s Evropskou unií.
Potenciál je obrovský: Evropa a Spojené státy společně tvoří největší a nejbohatší trh na světě s téměř 50 procenty světového HDP. Evropa a Spojené státy společně tvoří více než 30 procent světového obchodu a co je důležité, jsou si navzájem zdaleka nejdůležitějším obchodním partnerem. V roce 2011 Evropa nakoupila třikrát více zboží z USA než Čína, zatímco Evropa prodala více než dvakrát více výrobků do Spojených států než do Číny. Dohoda o volném obchodu by tento vztah oživila a pomohla Evropě dostat se z její současné nevolnosti. A co víc, průlom v obchodu s Evropou by fungoval jako celosvětový měřítko a přiměl by asijské a další ekonomiky přijmout přísnější regulační a environmentální normy. A i když některé nepříjemné záležitosti stále stojí v cestě k dohodě, okolnosti jsou stejně příznivé jako kdykoli předtím.
Nedlouho po amerických volbách ministryně zahraničí Hillary Clintonová uznala „možná jednání s Evropskou unií o komplexní dohodě“ o zvýšení transatlantického obchodu – což je povzbudivé znamení. Uzavření paktu s asijskými ekonomikami však bylo hlavní obchodní prioritou Washingtonu v prvním Obamově funkčním období. Nyní je čas zaměřit se na mnohem naléhavější a slibnější evropskou obchodní arénu. Na rozdíl od Asie by obchodní dohoda s Evropou byla vzácnou oboustrannou výhrou, která by si neznepřátelila základnu Demokratické strany. Evropa již má vysoké standardy pracovních práv a životního prostředí, čímž odstraňuje standardní liberální námitky proti obchodním dohodám. Vzhledem k vysokým mzdovým nákladům je také nepravděpodobné, že by Evropa přijala mnoho amerických pracovních míst v režimu volného obchodu, což by poskytlo více jistoty americkým odborům. Mezitím, s odstraněním zbývajících cel a harmonizací předpisů, by americké produkty a zejména služby získaly širší trh v Evropě, zatímco američtí spotřebitelé a podniky by těžili ze snížení nákladů na evropské vývozy.
Vyjednávání obchodních dohod může trvat roky, natož získat souhlas Kongresu. Obama by však ani nepotřeboval definitivně uzavřený pakt připravený předložit Kongresu, aby mohl sklízet některé z výhod dohody mezi USA a EU. Dokonce i koordinované oznámení na nejvyšší úrovni od obou stran vyjadřující společný závazek k dosažení komplexní obchodní dohody v letošním roce by uklidnilo světové trhy. Evropa zůstává uvězněna v začarovaném kruhu úsporných opatření na jihu, nedůvěry a dogmatismu na severu a institucionální dysfunkce v jádru, díky níž Washingtonská patová situace ve srovnání s tím vypadá jako menší dopravní zácpa. Úsporná opatření zůstávají v Evropě evangeliem a odsuzují kontinent k nízkému růstu a skeptickým finančním trhům, zatímco úrokové sazby za půjčky zůstávají tvrdošíjně vysoké. Vyhlídka na komplexní transatlantickou dohodu je jedním z mála opatření, která by mohla prolomit gordický uzel a stimulovat tolik potřebný růst bez finančních stimulů.
V červnu vydali američtí a evropští vyjednavači průběžnou zprávu odrážející pokrok v rozhovorech a identifikující problémy, které stojí v cestě dohodě, včetně liberalizace transatlantického elektronického obchodu a digitálních služeb při současné ochraně dat. Ale i tam, kde vyjednavači překonali překážky, jako je averze Evropy k hormonálně ošetřenému hovězímu masu, se političtí vůdci jako německá Angela Merkelová mohou zdráhat udělat ústupky, které by mohly rozzlobit a mobilizovat Zelené a levici ve volebním roce.
Obama může pomoci překonat odpor dvěma způsoby: za prvé tím, že ujistí evropské vůdce, že dosažení dohody je prioritou, která se rovná úsilí administrativy v Asii; a zadruhé tím, že využije prezidentovu obrovskou osobní popularitu, aby se případ obrátil přímo na evropské poslance a voliče. Vzhledem k tomu, co je v sázce, pokud Evropa zakolísá, a vzhledem k výhodám, které mají obě strany, je to zbytečné.
Edward P. Joseph je hostem na Johns Hopkins University SAIS Centrum pro transatlantické vztahy.
10.Micah L. Sifry: Opravte americkou demokracii
Po vítězství prezidenta Obamy, poháněného více než 4 miliony malých dárců, je lákavé tvrdit, že ve skutečnosti si velké peníze nemohou koupit volby. Ale to samozřejmě neplatí pro demokracii v Americe. Nepatrný, nereprezentativní kousek populace poskytuje obrovskou část financí na volební kampaně. Lobbisté převyšují počet členů Kongresu nejméně o 25 ku 1. A navzdory čerstvé rétorice o otevřené vládě je mnoho z toho, co Washington dělá s dolary daňových poplatníků, stále zahaleno v nejasnosti, ne-li přímo v tajnosti. V důsledku toho je celá národní konverzace o problémech nakloněna daleko od starostí běžných Američanů s výsledky, které jsou podobně zkreslené. Zeptejte se Američanů například na ekonomiku a průzkumy ukazují, že chtějí zvýšení minimální mzdy. Ale zeptejte se politiků a ti se více zaměří na obavy investorů, kteří chtějí udržet nízké sazby daně z kapitálových výnosů.
Obama má jedinečnou příležitost tuto rovnici změnit. Díky masivní organizaci kampaně, která zmobilizovala přibližně 2.2 milionu dobrovolníků a navázala více než 150 milionů voličských kontaktů, mohl prezident využít svého druhého funkčního období k prosazení zásadních změn v politickém procesu, jejichž cílem je zajistit, aby všichni Američané – nejen bohatí – mohli se plněji a rovnocenněji podílet na nezbytné práci samosprávy. Lze si ho pamatovat jako prezidenta, který oživil americkou demokracii.
A Obama by mohl v těchto otázkách vést, aniž by čekal na jednání Kongresu. Na základě exekutivního příkazu by mohl požadovat, aby vládní dodavatelé zveřejnili své politické výdaje, jak uvažoval v roce 2011. Mohl své politické pověřence přimět, aby zveřejnili své kontakty s lobbisty a jejich zapojení do fundraisingových aktivit. Aby oživil svou skomírající agendu otevřené vlády, mohl by požadovat, aby federální agentury uváděly všechna data, která shromažďují, bez ohledu na to, zda jsou data zveřejňována nebo ne. Pak by mohl nařídit, aby vše, co již bylo zveřejněno, bylo zpřístupněno online, takže to bude přístupnější pro všechny, spíše než jen pro zasvěcené a dobře připojené.
Obama by také mohl navázat na svou mimořádnou poznámku během svého vítězného projevu a skutečně začít napravovat nefunkční volební systém země. Registrace voličů by měla být automatická ve věku 18 let. Volební den by se měl posunout na víkend, aby se usnadnilo volit pracujícím lidem. Volební místnosti by se měly řídit jednotnými národními standardy a měly by být k dispozici federální finanční prostředky, které by lokalitám pomohly s náklady.
V ideálním případě by Obama také tvrdě prosazoval změny na Capitol Hill. V současné době má nejmocnější politickou organizaci ve Spojených státech. Zatímco zaměstnanci jeho kampaně většinou opustili Chicago, hardware a software pro masovou mobilizaci zůstávají nedotčeny. Obama by mohl nasměrovat příští kongresový cyklus kolem nápravy Washingtonu a použít tuto mocnou sílu buď k odměně držitelů, kteří podporují skutečnou změnu, nebo k podpoře vyzyvatelů ve volbách v roce 2014.
Naštěstí už byla velká část terénních prací hotová. Zákon Fair Elections Now Act, který má v Kongresu 118 spolusponzorů, by zavedl ústavně zdravý systém dobrovolného veřejného financování kandidátů do Kongresu. Zákon DISCLOSE by zajistil, aby byly hlášeny dary nad 10,000 XNUMX USD, které přispěly korporace a odborové svazy k ovlivnění voleb. Zákon o posílení odhalování lobbistů by od lobbistů vyžadoval, aby zveřejnili, které představitele nebo členy Kongresu lobbují, urychlil odhalování a uzavřel mezery, které některým z nejmocnějších hráčů Washingtonu umožňují vyhnout se prozrazení. Zákon o digitální odpovědnosti a transparentnosti by zavedl jednotné veřejné podávání zpráv o vládních výdajích ze strany agentur a příjemců, což by umožnilo mnohem lépe sledovat, kam daňové dolary skutečně jdou.
To vše by zasáhlo Washington jako zemětřesení, ale nic menšího není potřeba – tedy pokud máme mít demokracii, v níž obyčejní Američané počítají ve všech těch e-mailech s fundraisingem za víc než jen zahazovací frontu.
Micah L. Sifry je redakčním ředitelem Personal Democracy Media a hlavním poradcem Sunlight Foundation.
Zahraniční politika
