Dywed Twrci ei fod am fod yn fodel ar gyfer democratiaeth yn y Dwyrain Canol. Ond hyd yn hyn mae ei gweithredoedd ar ei hôl hi o'i chyflawni.
Mae'r Gwanwyn Arabaidd wedi ysgogi llawer o sôn am rôl bosibl Twrci fel model. Mae llwyddiant economaidd diweddar Twrci a rhyddfrydedd cymharol ei sefydliadau wedi ei wneud yn bwynt cyfeirio i lawer yn y Dwyrain Canol.
Gadewch i ni adael o'r neilltu am y funud y mater a yw'r Arabiaid wir angen model rôl, gan eu bod yn berffaith abl i sefydlu eu system eu hunain heb gopïo naill ai Twrci neu'r Gorllewin. Mae bod yn fodel nid yn unig yn ymwneud â chael system ddemocrataidd sy’n gweithredu’n dda ond hefyd â’r gallu i allu ei meithrin yn ddomestig ac yn rhyngwladol ac i allu rhoi rhethreg a nodau ar waith. A yw Twrci mewn gwirionedd yn cynnig templed defnyddiol ar gyfer gwerthoedd democrataidd ac adeiladu sefydliadau?
Yn gyntaf oll, mae'n werth edrych ar alluoedd Twrci. Er bod cryn drafod wedi bod ar rôl Twrci yn y rhanbarth, mae edrych ar adnoddau diplomyddol, economaidd a phŵer meddal y wlad yn sobreiddiol. Er bod gan Dwrci 25 o deithiau diplomyddol yn y gwledydd Arabaidd, o'r diwedd dim ond chwech o'r 135 o staff yn y cenadaethau hyn oedd yn siarad Arabeg mewn gwirionedd. Afraid dweud, mae hyn yn dweud llawer am allu Twrci - ac efallai ei pharodrwydd - i ddatblygu perthnasoedd diplomyddol eang ledled y MENA (Dwyrain Canol a Gogledd Affrica). Ar ben hynny, er bod cysylltiadau masnach Twrci â'r rhanbarth yn cael eu dyfynnu'n aml, mae'r rhan fwyaf o'i hallforion yn seiliedig ar adnoddau naturiol a thechnoleg isel (56 y cant), ac yna nwyddau technoleg ganolig (40.5 y cant). Mae ei chyfran o allforion uwch-dechnoleg i'r rhanbarth yn parhau i fod yn isel (3.5 y cant yn 2010). Mae hyn yn awgrymu nad yw Twrci o reidrwydd yn un o'r prif gystadleuwyr economaidd yn y rhanbarth, ffactor a fydd yn tueddu i gyfyngu ar ei ddylanwad.
Fy nghyflogwr blaenorol, y felin drafod Twrcaidd UDAK, wedi cyhoeddi adroddiad yn cynnig rhywfaint o ddata defnyddiol ar gyfer asesu gallu Twrci fel actor economaidd a diplomyddol yn y byd Arabaidd. A UDAK adroddiad—sy’n cynnwys y data a grybwyllwyd uchod—yn dangos bod llawer y mae angen ei wneud os yw Twrci yn dymuno cynyddu ei hygrededd fel model rôl rhanbarthol. Ar hyn o bryd, mae Twrci ymhell o fod â'r galluoedd i weithredu yn unol â'i rhethreg. Nid yw hyn yn ennyn hyder yn union yng ngallu Ankara i daflunio ei ddylanwad i daleithiau mwy camweithredol y Dwyrain Canol.
Gadewch i ni gymryd “pŵer meddal” am eiliad. Mae’r adroddiad yn nodi, er bod teledu gwladwriaeth Twrcaidd wedi dechrau darlledu Arabeg i’r gwledydd Arabaidd yn 2010, mae ei bresenoldeb ar y tonnau awyr yn dal i lusgo ymhell y tu ôl i ddarlledwyr lloeren Arabaidd eraill - heb sôn am ddarlledu Arabeg o wledydd y gorllewin, Rwsia, a Iran. (Mae'r adroddiad hefyd yn nodi bod dramâu teledu Twrcaidd yn hynod boblogaidd o amgylch y rhanbarth - er bod rhai ffigurau pleidleisio yn awgrymu bod segmentau mwy ceidwadol o boblogaethau lleol yn aml yn ystyried y sioeau hyn fel dylanwad gwael.) O'r 9,374 o fyfyrwyr tramor a ddewisodd astudio yn Nhwrci yn 2011, dim ond 1,123 (12 y cant o'r cyfanswm) oedd Arabiaid. Mae hyn yn awgrymu y gallai fod angen rhywfaint o gymhwyster wrth siarad am ddylanwad pŵer meddal Twrcaidd.
Er gwaethaf ei diffygion strwythurol, mae Twrci yn ddiamau wedi bod yn gweithio'n galed i ddatblygu ei chysylltiadau gwleidyddol ac economaidd o fewn y rhanbarth ehangach. (Mae'r llun uchod yn dangos Prif Weinidog Twrci, Recep Tayyip Erdogan, yn cyrraedd Cairo ar gyfer ymweliad swyddogol ar Dachwedd. 17.) Er hynny, nid yw Ankara wedi cynnig fawr ddim o fesurau pendant i hyrwyddo democratiaeth neu ddiogelu hawliau dynol. Yn gyffredinol, mae'n well gan lywodraeth Twrci gadw at yr egwyddor o beidio ag ymyrryd a pheidio ag ymyrryd ym materion mewnol gwledydd eraill. Er bod y polisi hwn a elwir yn sero problemau wedi helpu Twrci i sefydlu cysylltiadau da gyda'r MENA gwledydd, mae agwedd di-ymyrraeth y polisi hwn wedi llesteirio rhywfaint ar bwyslais agored Twrci ar hyrwyddo democratiaeth. Yn fwyaf nodedig, mae achosion Syria a Libya wedi datgelu’r gwrth-ddweud rhwng honiad Twrci i gefnogi democratiaeth a’i hamharodrwydd i gymryd camau a fyddai’n gyfystyr â chefnogaeth bendant i rymoedd o blaid democratiaeth o fewn gwledydd penodol.
Ac mae hynny, efallai, braidd yn symptomatig o broblem fwy. Pan fydd Twrci yn sôn am bwnc hyrwyddo democratiaeth o gwbl, fel arfer mae'n gwneud hynny yng nghyd-destun cydweithredu â'i bartneriaid yn y Gorllewin. Er bod hyn yn ddealladwy yng ngoleuni gallu Twrci heb ei ddatblygu'n ddigonol, mae siarad o'r fath hefyd yn debygol o danseilio'r ymrwymiad cyfan hwnnw. Mae rhai segmentau o gymdeithas Arabaidd eisoes yn gweld Twrci fel arf yr Unol Daleithiau ac Ewrop - ar y cyd â syniad eang ymhlith Arabiaid bod Tyrciaid yn tueddu i fod “Gorllewinol” p'un a ydyn nhw'n rhyddfrydwyr, yn Islamwyr, neu'n geidwadwyr. Os rhoddir cydweithrediad â'r Gorllewin, yna mae angen i lunwyr polisi Twrcaidd ddyfeisio strategaethau clir ar gyfer niwtraleiddio cyhuddiadau o'r fath.
Nid oes rhaid i'r llywodraeth wneud popeth, wrth gwrs. Yn ogystal â chyflwyno agenda genedlaethol glir, gall sefydliadau cymdeithas sifil hefyd chwarae rhan allweddol wrth ehangu dylanwad Twrci. Ac eto mae hyd yn oed yr opsiynau hyn yn parhau i fod yn gyfyngedig iawn ar hyn o bryd. Nid oes gan sefydliadau anllywodraethol Twrci y wybodaeth a'r sgiliau perthnasol i arfer dylanwad yn y rhanbarth. Er gwaethaf eu rhethreg ystyrlon am barch, urddas, cydymdeimlad a dealltwriaeth, yn rhy aml o lawer mae'n ymddangos bod cyrff anllywodraethol Twrcaidd yn cael anawsterau wrth ddatblygu cynlluniau neu agendâu pendant a'u gwneud yn fwy cyhoeddus ac yn effeithio ar y llunwyr polisi.
Eto i gyd, mae potensial mawr i gyrff anllywodraethol a'r sector cymdeithas sifil sy'n tyfu'n gyflym yn Nhwrci gydweithredu â'r gwledydd Arabaidd. Gall cyrff anllywodraethol drefnu digwyddiadau ar bynciau gwleidyddol, economaidd a chymdeithasol, rhannu eu profiadau, a llywio barn y cyhoedd. Gallant nodi anghenion cymdeithasau a hyd yn oed helpu i ddod o hyd i'r polisïau gorau i'r llywodraethau newydd fynd i'r afael â'r problemau. Gall y mathau hyn o ymdrechion hefyd helpu i newid camganfyddiadau ar y cyd yn ogystal â rhannu profiad Twrcaidd perthnasol o ddemocratiaeth a rhyddid sifil a all helpu'r ddwy ochr i feithrin eu trawsnewidiadau democrataidd eu hunain.
Mae gan Dwrci ffordd bell i fynd eto o ran datblygu ei sefydliadau democrataidd ei hun. Rydym yn dal i wynebu heriau enfawr wrth amddiffyn rhyddid sifil a diwygio ein system farnwrol, i enwi ond dwy elfen hollbwysig ar y llwybr tuag at ddemocratiaeth wirioneddol. Mae cryn ddadlau o hyd o fewn Twrci ynghylch graddau rhyddid y wasg, carcharu anghydffurfwyr, ac yn y blaen. Mae hyn yn anochel, o gofio nad yw'r ffordd tuag at ddemocratiaeth byth yn berffaith. Ond mae materion o'r fath yn ddieithriad yn creu amheuon ynghylch cysondeb y model Twrcaidd yn y gymuned ryngwladol.
Mae Twrci hefyd yn wynebu problemau o ran taflunio ei dylanwad gwleidyddol. Mae Twrci yn dal heb ddealltwriaeth fanwl o ddeinameg mewnol y MENA gwledydd (hyd yn oed os yw ei wybodaeth am y rhanbarth yn dal yn well na gwybodaeth ei phartneriaid yn Ewrop neu'r Unol Daleithiau). Un o'r prif ffactorau yw'r gwrthdaro Cwrdaidd parhaus, sy'n creu cyfyngiad ychwanegol yn y modd y mae Twrci yn delio â Syria, Irac ac Iran. Mae hyn nid yn unig yn ei gwneud hi'n anoddach i Ankara weithredu ei agenda, ond mae hefyd yn creu llawer o gamdybiaethau am ei bolisïau yn y byd Arabaidd.
Yn fyr, mae Twrci yn wynebu llawer o rwystrau difrifol o ran hysbysebu manteision ei system. Mae ei ddelwedd o blaid y Gorllewin, ei allu cyfyngedig i ddangos dylanwad, a'r rhaniad rhwng rhethreg a realiti i gyd yn rhan o'r broblem. Felly, hefyd, yw ei gwahaniaethau cymdeithasol a gwleidyddol o'r gwledydd Arabaidd o ran dealltwriaeth o gymdeithas, ideoleg, seciwlariaeth ac Islam, ac ati. Er fy mod yn meddwl ei bod yn y bôn yn wir i gymryd yn ganiataol y bydd hunaniaeth Mwslimaidd Twrci yn ei helpu i ddadlau rhinweddau democratiaeth i'r gwledydd Arabaidd, mae'r gwahaniaethau sylfaenol hyn mewn diwylliant yn sicr o gymhlethu materion.
Nid oes amheuaeth y gall Twrci gael effaith ac mae ganddi rôl i'w chwarae yn y rhanbarth. Ond mae ei wendidau cynhenid yn golygu y bydd y gallu gwirioneddol i ddod yn fodel rôl ac yn ffynhonnell ysbrydoliaeth yn parhau i fod yn gyfyngedig am beth amser i ddod. Mae'n rhaid i Dwrci ddadansoddi ei diffygion yn hyn o beth os yw'n anelu o ddifrif at gael rôl ranbarthol gredadwy.
Credaf fod gan ein gwlad rôl adeiladol i’w chwarae yn y rhanbarth. Ond mae ei ddylanwad yn debygol o aros yn fach iawn oni bai bod Twrci yn gwneud ymdrech lawer mwy ar y cyd i fynnu ei hygrededd a'i heffeithiolrwydd ym mhroses drawsnewid y Dwyrain Canol. Mae'n annhebygol y bydd rhethreg Twrcaidd meddwl uchel yn creu argraff ar y gwledydd Arabaidd oni bai ein bod yn cynnig camau effeithiol i'w hategu.
(Ar gyfer y stori wreiddiol, os gwelwch yn dda cliciwch)
