Derbynnir yr Almaen fel achos llwyddiannus o system lywodraethu seneddol weithredol. Yn ôl hyn, mae prif organ weithredol system lywodraethu'r wlad yn cael ei dominyddu gan ganghellor a'i lywodraeth, sy'n atebol i'r mwyafrif seneddol (Bundestag).
Mae'r Almaen hefyd yn wlad sydd wedi byw trwy flynyddoedd lawer o glymbleidio, gyda naill ai llywodraethau a arweinir gan geidwadwyr neu lywodraethau cymdeithasol-ddemocrataidd gyda phartner clymblaid iau ychwanegol. Mae “clymbleidiau mawr” hefyd wedi'u sefydlu yn y gorffennol, yn 2005, ac eleni ym mis Mawrth 2018, pan ddaeth dwy blaid fwyaf yr Almaen, y CDU / CSU a'r SPD ynghyd.
Fy mhrif bwyslais yn y darn hwn yw penderfyniad diweddar y Canghellor Merkel i gadael arweinyddiaeth ei phlaid yn effeithio ar strwythur seneddol cynyddol gymhleth y wlad yn y tymor hir.
Daeth Merkel yn gadeirydd ei phlaid yn 2000 yn union ar ôl ei chyfnod fel ysgrifennydd cyffredinol y blaid, pan heriodd gyn-Ganghellor yr Almaen a'i mentor, Helmut Kohl (CDU). Yn 2005, trechodd Merkel y Canghellor cymdeithasol-ddemocrataidd, Gerhard Schröder tra bod Schröder ei hun wedi tanamcangyfrif Merkel yn ystod yr etholiad ffederal hwnnw – o ganlyniad dyna ddiwedd gyrfa wleidyddol weithredol Schröder.
Ers hynny, mae Merkel wedi bod yn rheoli’r wlad fel Canghellor ac ar yr un pryd wedi trawsnewid yr Undeb Democrataidd Cristnogol (CDU) i fod yn un sy’n canolbwyntio mwy ar Ewrop, ac yn un modern. Yn ystod y 18 mlynedd diwethaf fel cadeirydd a 13 mlynedd fel Canghellor, bu llawer o newidiadau y gellir mynd i'r afael â hwy yn ystod y misoedd a'r blynyddoedd i ddod, yn dilyn ymadawiad Merkel o'r CDU ddechrau mis Rhagfyr.
Er bod Merkel bob amser yn pwysleisio pwysigrwydd cyfuno swydd y Canghellor ag arweinyddiaeth y blaid fel gweithred angenrheidiol, cyhoeddodd ei phenderfyniad i ymddiswyddo o fod yn gadeirydd y CDU. Yn ogystal, ychwanegodd na fydd yn ymgeisydd (am y pumed tro) yn ystod yr etholiadau ffederal yn 2021.
Nid wyf am roi sylw manwl i'r rhesymau ymddangosiadol pam y gwnaeth Merkel benderfyniad o'r fath i adael arweinyddiaeth y blaid. Fel yr ymdrinnir ag ef gan nifer o awduron (I;II), mae'r penderfyniad yn seiliedig yn bennaf ar bwysau parhaus cadres y blaid yn erbyn Merkel a'i pholisïau cyfeillgar i ffoaduriaid a'r colledion uchel yn ystod yr etholiadau diweddar yn Bafaria a Hesse. Ymhellach, achosodd diflaniad gwleidyddiaeth geidwadol wirioneddol yn yr Almaen ac ymddangosiad cynyddol y CDU â phleidiau rhyddfrydol chwith gynnydd o bleidiau asgell dde eithafol, sy’n cael eu hystyried yn y pen draw fel “dewis arall” i bleidiau ceidwadol a chanol-dde fel yr CDU. /CSU.
Fodd bynnag, yn fy marn i, y prif bwynt diddorol yn y datblygiadau diweddar yw offerynnau’r blaid sy’n rhoi pwysau ar arweinydd y blaid a’r Canghellor Merkel. Mae'r mecanwaith hwn yn eithaf arferol ar gyfer system seneddol, sy'n wir yn yr Almaen. Fodd bynnag, nid oes trafodaeth eang wedi bod ynglŷn â system lywodraethu’r Almaen a’r cwestiwn ynghylch ethol y weithrediaeth, mae rhai pwyntiau allweddol cyfoes y mae angen mynd i’r afael â hwy.
Yn anad dim, yn ystod cyfnod lle mae arlywyddion a phrif weinidogion penodol (neu Gangellorion fel yn yr Almaen neu Awstria) yn dod yn fwy poblogaidd ac yn dod yn brif ffocws i’r etholwyr, mae’r cwestiwn yn codi a allai pwyllgor gwaith Almaenig gael ei ethol drwy bleidlais boblogaidd fel yn dda. Er enghraifft, efallai y bydd rhywun yn gofyn beth fyddai'r canlyniad pe bai'r organ weithredol yn cael ei hethol yn uniongyrchol trwy bleidlais boblogaidd, fel yn yr Unol Daleithiau, neu enghraifft agosach, fel yn achos Ffrainc?
Er bod gan Macron fel pennaeth y weithrediaeth gysylltiad uniongyrchol â dinasyddion Ffrainc, mae'n rhaid i Merkel frwydro o fewn ei phlaid a gwneud sawl consesiwn i gyflawni nod cyfyngedig.
Yn yr un modd, Bünyamin Bezci yn gywir Pwysleisiodd bod gan yr Arlywydd Emmanuel Macron, sydd hefyd yn actor allweddol ym mhersbectif gwleidyddol pro-Ewropeaidd Ffrainc, faes gweithredu gweithredol ehangach yn wahanol i'r Canghellor Merkel. Er bod gan Macron fel pennaeth y weithrediaeth gysylltiad uniongyrchol â dinasyddion Ffrainc trwy ei gyfreithlondeb etholiadol poblogaidd, mae'n rhaid i Merkel frwydro o fewn ei phlaid a cheisio gwneud sawl consesiwn, ac weithiau'n groes i'w gilydd, er mwyn cyflawni nod cyfyngedig penodol.
Ar ben hynny, tra yn ôl polau piniwn mae'r rhan fwyaf o ddinasyddion yr Almaen yn dal i gefnogi Merkel fel arweinydd gwleidyddol mwyaf poblogaidd y wlad, strwythurau'r pleidiau yw'r prif gyrff penderfynu. Un o'r pwyntiau trawiadol yma yw'r ffaith bod Merkel yn cael ei ethol gan senedd yr Almaen tra bod gan bwyllgor gwaith Ffrainc gyfreithlondeb uniongyrchol yn seiliedig ar benderfyniad ei etholwyr. Felly, gwelir delwedd Canghellor cyfansoddiadol cryf a phwerus, sydd mewn gwirionedd yn gallu lled-ddominyddu'r UE gyfan yn gyffredinol tra na all, serch hynny, sefyll yn erbyn strwythurau cymhleth y blaid ei hun.
Beth fyddai'r canlyniad yng ngwleidyddiaeth yr Almaen pe byddai pennaeth y pwyllgor gwaith yn cael ei ethol gyda phleidlais boblogaidd?
Beth fyddai'r canlyniad yng ngwleidyddiaeth yr Almaen pe byddai pennaeth y pwyllgor gwaith yn cael ei ethol gyda phleidlais boblogaidd? Efallai y gallai'r cwestiwn hwn fod ar agenda wleidyddol yr Almaen yn y dyfodol. Ar hyn o bryd mae gormod o bleidiau yn system bleidiol yr Almaen, a allai rwystro sefydlu llywodraethau clymblaid sy'n gweithredu'n dda. Felly, mae'n debygol y bydd posibiliadau amgen yn cael eu hystyried.
Mae’n bryd newid system wleidyddol yr Almaen mewn oes lle mae “arlywyddu a phersonoli gwleidyddiaeth” yn digwydd yn fyd-eang.
Yn yr ystyr hwn, efallai y byddai'n ddiddorol crybwyll bod rhai trafodaethau wedi bod yn y gorffennol agos yng nghyd-destun etholiad arlywydd ffederal yr Almaen. Er bod rhai lleisiau a bron i 70 y cant o'r boblogaeth yn cefnogi diwygio gwleidyddol ar gyfer ethol yr arlywydd yn boblogaidd, mae rhai wedi gwrthwynebu'r syniad hwn oherwydd anawsterau a phrofiadau gwael wrth gyfeirio at yr Almaen. hanes gwleidyddol. Ond mae amser yn newid ac efallai y bydd angen i’r Almaen optimeiddio ei system wleidyddol ei hun yn ystod cyfnod pan “arlywyddiaeth ac personoli o wleidyddiaeth” yn fyd-eang ac yn dod yn fwyfwy amlwg a chyffredin. Byddwn yn ceisio parhau ac ymdrin â chwestiynau a thrafodaethau tebyg yn yr wythnosau nesaf mewn safbwynt mwy damcaniaethol.
M. ERKUT AYVAZ
