Der Lebensstil der Menschen des 20. Jahrhunderts wurde mehr von Öl und Gas als von jeder anderen natürlichen Ressource beeinflusst, und es gibt Anzeichen dafür, dass die Bedeutung der Öl- und Gasreserven im weiteren Verlauf dieses Jahrhunderts zunehmen wird. Die Öl- und Gasproduktion liefert kostengünstige, tragbare Energie und liefert Rohstoffe für eine internationale petrochemische Industrie, die synthetische Textilien und Medikamente herstellt und die Weltlandwirtschaft unterstützt. Feldfrüchte werden gepflanzt, kultiviert, mit Pestiziden behandelt, gedüngt, geerntet, auf den Markt gebracht und mit Öl und/oder Gas gekocht. Kriege wurden geführt, um die Verfügbarkeit von Erdöl sicherzustellen, und Reservenschätzungen haben das Handeln von Regierungen, ganzen Industrien, einzelnen Unternehmen, Kreditinstituten und privaten Investoren bestimmt. Fast alle Anwendungen von Öl- und Gasreservenschätzungen erfordern in der Endanalyse eine wirtschaftliche Bewertung, die die prognostizierte Produktionskapazität und die Schätzungen der Kapital- und Betriebskosten berücksichtigt.
Betrachtet man die Reformerfahrungen und -lehren der Entwicklungsländer, wird deutlich, dass sie technisch und finanziell weniger effiziente Stromsektoren in Betracht ziehen müssen als Industrieländer mit weniger Ressourcen und schwächeren Institutionen. Private Beteiligung und wichtige Reformschritte wie Umstrukturierung, Wettbewerb und Regulierung wären von Bedeutung. Die Rolle von Kontextfaktoren wie Systemgröße, institutioneller Ausstattung und internationalen Organisationen wird wichtig, und es wird argumentiert, dass es einer Neudefinition der Rolle des Staates bedarf, anstatt sich vollständig aus dem Sektor zurückzuziehen, und dass viele Länder wie Pakistan einfachere Reformmodelle und eine schrittweise Umsetzung übernehmen sollten.
Aktuelle internationale Erkenntnisse deuten darauf hin, dass das Standardreformmodell, Privatisierung, vertikale und horizontale Entflechtung und die Einführung leistungsbezogener Regulierungsmechanismen bei richtiger Umsetzung zu deutlichen Verbesserungen der Betriebsleistung in mehreren Dimensionen führen können.
Bei genauerer Betrachtung stellt sich oft heraus, dass die Verbindung zwischen Reformen im Energiesektor und umfassenderen institutionellen Reformen in der Wirtschaft in verschiedenen Gruppen von Entwicklungsländern nur unzureichend erforscht ist. Untersuchungen zeigen, dass Paneldaten-Ökonometrie auf der Grundlage einer verzerrungskorrigierten dynamischen Fixeffektanalyse (LSDVC) zur Bewertung der Auswirkungen von Reformen auf makroökonomische Ergebnisse und Ergebnisse im Energiesektor verwendet wurde. Die Ergebnisse zeigten, dass Reformen im Energiesektor stark von umfassenderen Reformen in anderen Wirtschaftssektoren abhängen. Diese Erkenntnisse zeigen, dass Reformmaßnahmen im Energiesektor wirkungslos bleiben, wenn es nicht gelingt, die Reformen zwischen den Sektoren zu harmonisieren. Daher kann der Schluss gezogen werden, dass der Erfolg von Reformen im Energiesektor in Entwicklungsländern weitgehend davon abhängt, inwieweit sie die Reformen zwischen den Sektoren in der Wirtschaft synchronisieren.
Wie real und wie lange dauert die derzeitige Energiekrise? Es gibt Grund zu der Annahme, dass heimische fossile Brennstoffe nicht mehr verfügbar sein werden, da die Reserven langsam abnehmen und keine alternativen Energiequellen in ausreichender Menge vorhanden sind, um den gesamten erwarteten Energieverbrauch zu decken. Beunruhigend ist, dass die fossilen Brennstoffe nicht entsprechend länger reichen werden, wenn die Energiequellen einen größeren Anteil der Last übernehmen. Daher sollte die derzeitige Energiekrise, obwohl sehr real, als vorübergehende Störung der langfristigen Entwicklung unserer Energiewirtschaft betrachtet werden. Schätzungen der Energieressourcen und Prognosen des zukünftigen Energieverbrauchs zeigen, dass das Land nur über begrenzte Reserven an fossilen Brennstoffen verfügt. Das Energieproblem ist eher politischer als wirtschaftlicher Natur, und man muss die zugrunde liegenden politischen Unterschiede verstehen, um die Auswirkungen auf die weltweite gegenseitige Abhängigkeit von Erdölversorgung und -preisen zu verstehen.
Studien zur Energiezukunft können ein nützliches Instrument sein, um zu lernen, wie man technische, wirtschaftliche und politische Veränderungen in Bezug auf Energieversorgung und -nutzung herbeiführen und steuern kann. Der private Sektor hat sie erfolgreich für die strategische Planung eingesetzt und dabei Schlüsselparameter wie Märkte, Wettbewerb und Verbrauchertrends untersucht. In der öffentlichen Politik bleiben die meisten Studien zur Energiezukunft jedoch von der Politikgestaltung abgekoppelt. Ein Grund dafür ist, dass sie oft die politischen und institutionellen Schlüsselfaktoren ignorieren, die einen Großteil der erwarteten, gewünschten oder anderweitig erforschten Entwicklungen der Energiesysteme untermauern.
Wir wissen, dass Institutionen und Politik wichtige Faktoren sind, die technische und politische Veränderungen ermöglichen oder behindern. Es ist daher von entscheidender Bedeutung zu untersuchen, wie analytische Einblicke in politische und institutionelle Dynamiken Studien zur Energiezukunft verbessern können. Dazu ist die Entwicklung eines Ansatzes erforderlich, der Szenarien technischer Systemveränderungen mit politischen und institutionellen Analysen kombiniert. Am Beispiel einer Rückblickstudie zur langfristigen kohlenstoffarmen Umstellung eines nationalen Energiesystems werden zwei Ebenen institutioneller und politischer Analyse angewendet: auf der Ebene internationaler Regime und auf der Ebene sektoraler Politik. Diese Studie untersucht, wie zukünftige Systemveränderungen und politische Pfade durch institutionelle Veränderungsprozesse bedingt sind, und kommt zu dem Ergebnis, dass die systematische Anwendung dieser Variablen nützlichere Rückblickstudien zur Energiezukunft erheblich verbessert.
Die Ambitionen einer umfassenden Energiepolitik machen Entwicklungsländer heute zu einer der interessantesten Regionen im Hinblick auf die Energiesicherheit. Allerdings sind oder werden nicht nur die Europäische Union (EU), sondern auch die Internationale Atomenergie-Organisation (IAEA) und die Nordatlantikvertrags-Organisation (NATO) wichtige Akteure im globalen Kampf um erschwingliche, nachhaltige und ausreichende Energieversorgung sein. Alle drei haben mehr oder weniger unterschiedliche Instrumente entwickelt, um den Zugang ihrer Mitglieder zu Energie zu sichern. Dennoch gibt es drei Probleme, die die Europäer daran hindern, wichtige Akteure in der globalen Energiepolitik zu sein. Erstens verfügen die EU-Mitgliedstaaten nicht über ausreichende eigene Energiereserven und sind daher von ausländischen Lieferanten abhängig. Zweitens fehlt Europa und seinen Partnern bislang eine umfassende Strategie für den Umgang mit den externen Aspekten der Energiepolitik, einschließlich der Versorgungssicherheit sowie der politischen und wirtschaftlichen Herausforderungen der Importabhängigkeit und der Energieunterbrechungen. Drittens kann das Problem der Energiesicherheit nur gelöst werden, wenn eine Kohärenz innerhalb der EU und später eine regionale und globale Energie-Governance geschaffen werden kann.
Angesichts der Sorgen über hohe Energiepreise und regionale Versorgungsengpässe ist die Energiesicherheit wieder zu einem wichtigen öffentlichen Thema geworden. Eine Einschätzung der aktuellen Lage der Ölsicherheit zeigt, dass die Risiken von Versorgungsunterbrechungen nicht geringer geworden sind. Die Aussichten für den Ölmarkt in den nächsten zwei Jahrzehnten lassen auf einen noch größeren Bedarf an Ölsicherheitsschutz schließen. Mit der wachsenden Bedeutung der globalen Gasnachfrage und des Gashandels wird auch die Gassicherheit immer wichtiger. Abschließend lässt sich sagen, dass, obwohl keine globale Energiekrise in Sicht ist, einige ernsthafte Sicherheitsbedenken bestehen und sich in Zukunft wahrscheinlich noch verstärken werden. Dies bedeutet, dass es keinen Grund für Selbstzufriedenheit in Bezug auf die Energiesicherheit gibt. Die bestehenden Ölnotstandsmaßnahmen müssen auf die Entwicklungsländer und andere Energiequellen ausgeweitet werden.
Die weltweite Versorgung mit konventionellem Öl wird bald physisch gefährdet sein. Die Länder des Nahen Ostens verfügen nur über geringe freie Produktionskapazitäten, die jedoch zunehmend in Anspruch genommen werden, da die Ölproduktion anderswo zurückgeht. Große Investitionen in die Produktion im Nahen Osten könnten, falls sie getätigt würden, die Produktion steigern, allerdings nur in begrenztem Umfang. Eine teilweise Ausnahme ist der Irak, aber selbst hier würde es erhebliche Verzögerungen geben, bevor die Aussichten mit Sicherheit bestätigt werden können. Wenn die Nachfrage bestehen bleibt und keine großen Investitionen in die Kapazitäten im Nahen Osten getätigt werden, wird die Welt in naher Zukunft mit der Aussicht auf Ölknappheit konfrontiert sein.
Selbst bei großen Investitionen werden die begrenzten Ressourcen die Produktion im Nahen Osten und damit auch die globale konventionelle Ölproduktion ziemlich bald zurückgehen lassen. Der Zeitpunkt dieses ressourcenbegrenzten globalen Höhepunkts hängt von der Größe der Reserven im Nahen Osten ab, die kaum bekannt sind und deren Angaben unzuverlässig sind. Nach besten Schätzungen wird der physische Höhepunkt der globalen konventionellen Ölproduktion in 5 bis 10 Jahren erreicht sein. Die Welt verfügt über große Mengen an nicht-konventionellem Öl und verschiedenen Ölersatzstoffen, aber die Geschwindigkeit des Rückgangs der Produktion konventionellen Öls macht es wahrscheinlich, dass diese nicht-konventionellen Quellen nicht schnell genug nachkommen, um den Bedarf vollständig zu kompensieren. Das Ergebnis wird ein anhaltender globaler Ölmangel sein. Was konventionelles Gas betrifft, ist die ursprüngliche Ausstattung der Welt in Bezug auf Energie wahrscheinlich ungefähr so groß wie ihre Ausstattung mit konventionellem Öl. Da Gas im Vergleich zu Öl bisher weniger verbraucht wurde, wird die Welt bei abnehmendem Ölangebot zunehmend auf Gas zurückgreifen. Doch der globale Höhepunkt der konventionellen Gasproduktion ist bereits in Sicht – er liegt vielleicht in 20 Jahren –, und daher wird der globale Höhepunkt aller Kohlenwasserstoffe (Öl und Gas) wahrscheinlich in etwa 10 Jahren erreicht sein.
