Auch wenn die Türkei und Russland im Syrienkonflikt unterschiedliche strategische Prioritäten haben, sind sie beide zu wichtigen Akteuren geworden. Das zeigt der Istanbuler Gipfel, der im vergangenen Monat zwischen der Türkei, Russland, Frankreich und Deutschland stattfand. Der Istanbuler Gipfel ist viel wichtiger, weil er die wichtige Rolle dieser beiden Akteure in der Syrienkrise offenlegt, als das Ergebnis des Gipfels.
Auch wenn der Gipfel von der Türkei initiiert und organisiert wurde, sollten wir darüber nachdenken, wie er möglich wurde. Obwohl die Analysen von 2016 behaupteten, die Türkei habe ihren Einfluss in der Syrienkrise verloren, ist jetzt das Gegenteil der Fall. Der Hauptgrund für die Entwicklung der Türkei zu einem Schlüsselland kann durch mehrere Faktoren erklärt werden. Der wirksamste davon ist die direkte militärische Beteiligung der Türkei an der Syrienkrise.
Die Türkei unternahm ihren ersten militärischen Schritt mit der Schildoperation EuphratMit dieser Operation hat die Türkei nicht nur die Bedrohung durch Daesh eliminiert, sondern auch verhindert, dass die PKK ihre Macht in der Region ausbauen kann. Die Türkei hat zudem ihre Fähigkeit unter Beweis gestellt, in Syrien weitere militärische Aktionen durchzuführen, und der militärischen Opposition ermöglicht, sich neu zu organisieren.
Der zweite große Schritt der Türkei bestand darin, die Oppositionsgruppen weiterhin zu unterstützen, als diese extrem unorganisiert waren, Macht und Handlungsspielraum gegenüber dem Regime verloren und – noch wichtiger – auf regionaler Ebene isoliert waren. Durch den Erfolg der Operation „Schutzschild Euphrat“ und das mit Russland geschlossene Abkommen konnten die Maßnahmen gegen die PKK in Afrin haben die Gewinne der Türkei auf einer strategischeren Ebene gefestigt.
Das Afrin Die Operation brachte zwei wichtige Ergebnisse: Erstens wurde die Unhaltbarkeit der PKK-Präsenz im westlichen Euphrat aufgedeckt und eine bewaffnete Opposition unter ihrer Kontrolle organisiert. Zweitens wurde ein einzigartiges Beziehungsmodell mit Russland und den USA entwickelt. Die Türkei hat sich zu einem entscheidenden Akteur für Russland entwickelt und gleichzeitig ihre Position in Syrien durch den Astana-Prozess gestärkt.
Andererseits hielt sich die Türkei militärische Optionen offen, indem sie eine Strategie gegen die Haltung der USA gegenüber der PKK verfolgte. Daher ist die Türkei für Russland im Rahmen der Lösung der Syrienkrise und für die USA im Fall der PKK im östlichen Euphrat zu einem entscheidenden Akteur geworden. Diese Strategie hat es der Türkei ermöglicht, ihre Beziehungen zu diesen beiden Akteuren zu verbessern. Die Türkei löste das Idlib-Problem nach der Versöhnung mit Russland in Sotschi und vertrieb die PKK aus Manbidsch, während sie die USA davon überzeugte, gemeinsam mit der Türkei und lokalen Elementen die Kontrolle über die Region zu übernehmen.
Einer der wichtigsten Schritte der Türkei bestand darin, die militärische und politische Initiative zu ergreifen, um das Idlib Problem. So verhinderte die Türkei in Idlib, dass das Regime eine massive Operation organisierte und eine neue Flüchtlingskrise ausbrach. Dieser Schritt verschaffte der Türkei eine prominentere Position in der Syrienkrise und, was am wichtigsten ist, sie legitimierte ihre Position in den Augen sekundärer Akteure wie Frankreich und Deutschland. Darüber hinaus übernahm die Türkei eine sehr schwere Verantwortung, radikale Gruppen in Idlib zu eliminieren und stärkte ihre militärische Position in der Region.
Der Gipfel von Istanbul rückte als konkretes Ergebnis der Erfolge der Türkei in den Vordergrund, die das Land dank einer Reihe erfolgreicher Militäroperationen in Nordsyrien und einer effizienten diplomatischen Initiative in Idlib erzielt hat.
Der Istanbuler Gipfel wurde zum konkreten Ergebnis dieser Erfolge. Durch die Einbeziehung Deutschlands und Frankreichs in den Gipfel sorgte die Türkei sowohl für die Wiederherstellung der Konfliktlösungszone als auch für den Waffenstillstand im Rahmen der Astana-Gespräche und positionierte Berlin und Paris diplomatisch gegen Moskau. Auf diese Weise bekräftigten Frankreich und Deutschland, die stark vom Idlib-Abkommen profitiert hatten, ihre Unterstützung für das Abkommen. Obwohl Putin wiederholt sagte, dass das Idlib-Abkommen nur vorübergehend sei, hat die Türkei den politischen Konsens in Idlib als Modell für die politische Lösung der Syrienkrise internationalisiert.
Nun wartet die Türkei auf den Vorstoß der USA gegen die PKK. Wenn die USA ihre derzeitige Strategie gegenüber der PKK/PYD nicht aufgeben, ist ein militärisches Engagement im östlichen Euphrat sehr wahrscheinlich.
Unmittelbar nach dem Gipfeltreffen in Istanbul haben wir gesehen, dass das Manbij-Abkommen zwischen den USA und der Türkei wie geplant in die Praxis umgesetzt wurde. Zu diesem Zeitpunkt gab die Türkei ein militärisches Signal gegen die PKK im östlichen Euphrat ab. Jetzt wartet die Türkei jedoch auf den Vorstoß der USA gegen die PKK. Wenn die USA ihre derzeitige Strategie gegen die PKK/PYD nicht aufgeben, wird ein militärisches Engagement im östlichen Euphrat eine große Möglichkeit sein.
Der Gipfel in Istanbul hat möglicherweise noch kein Ergebnis gebracht. Wichtiger als die Ergebnisse ist jedoch, wie die Türkei zu diesem Gipfel gekommen ist. Die militärische Präsenz der Türkei vor Ort, ihre engen Beziehungen zu den Oppositionsgruppen, die Verbindungen, die sie zwischen Russland, Europa und den USA aufgebaut hat, und ihre Fähigkeit, diese Verbindungen vor Ort zu nutzen, machen Ankara wahrscheinlich zu einer der wichtigsten Adressen bei der politischen Lösung der Syrienkrise. Wenn die Türkei auf die veränderte Dynamik vor Ort reagiert, wird sie zu einem bedeutenden Akteur im geopolitischen Spiel in Syrien. Eine ausgewogene Außenpolitik wird die Erfolge der Türkei weiter stärken.
