Για πολλούς, οι Συμφωνίες του Όσλο έφεραν την ελπίδα για ειρήνη στη Μέση Ανατολή. Τι πήγε στραβά?
Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Μπιλ Κλίντον (κέντρο), ο πρωθυπουργός του Ισραήλ Γιτζάκ Ράμπιν (αριστερά) και ο πρόεδρος της PLO Yasser Arafat (δεξιά), υπογράφουν την πρώτη συμφωνία του Όσλο στην Ουάσιγκτον στις 13 Σεπτεμβρίου 1993 (AP)
Κηρύχθηκαν με μια ιστορική χειραψία στο γκαζόν του Λευκού Οίκου. Τρεις από τους υπογράφοντες τους κέρδισαν Νόμπελ Ειρήνης. Ήταν, πολλοί ήλπιζαν, ένα πρώτο βήμα προς τη συμφωνία για μια διευθέτηση που θα εξασφάλιζε μια διαρκή περιφερειακή ειρήνη και ένα ανεξάρτητο παλαιστινιακό κράτος.
Αλλά οι Συμφωνίες του Όσλο, η πρώτη από τις οποίες υπογράφηκε μεταξύ του Ισραήλ και της Οργάνωσης για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης (PLO) στην Ουάσιγκτον στις 13 Σεπτεμβρίου 1993, θυμούνται τώρα ως μια προσπάθεια για ειρήνη που, ενώ απέφερε κάποια οφέλη, τελικά απέτυχε.
Πώς προέκυψαν οι συμφωνίες;
Στα τέλη της δεκαετίας του 1980, οι ηγεσίες τόσο του Ισραήλ όσο και της PLO, της κύριας ομάδας που εκπροσωπούσε τον παλαιστινιακό λαό, ένιωσαν πολιορκημένες.
Το Ισραήλ πλήρωνε ακόμα το τίμημα Επιχείρηση Ειρήνη για τη Γαλιλαία, την καταστροφική εισβολή της στον Λίβανο από το 1982 έως το 1985, κατά την οποία σκοτώθηκαν χιλιάδες Λιβανέζοι και Παλαιστίνιοι, καθώς και εκατοντάδες Ισραηλινοί στρατιώτες.
Κατά τη διάρκεια του ίδιου πολέμου, η PLO, με επικεφαλής τον πρόεδρό της Yasser Arafat, εκδιώχθηκε από τον Λίβανο, όπου βρισκόταν για περισσότερο από μια δεκαετία, και στην εξορία Τυνησία.
Οι ισραηλινές δυνάμεις ρίχνουν δακρυγόνα σε Παλαιστίνιους τον Ιανουάριο του 1988 στο El-Ram, στη βόρεια Ιερουσαλήμ (AFP)
Έτσι και οι δύο πλευρές έμειναν απροειδοποίητες από την έναρξη του Πρώτη Ιντιφάντα τον Δεκέμβριο του 1987, όταν νεαροί Παλαιστίνιοι σε όλη τη Γάζα και τη Δυτική Όχθη διαδήλωσαν κατά της ισραηλινής κατοχής. Το Ισραήλ αντιμετώπισε διεθνή καταδίκη για την καταστολή των διαδηλώσεων, που σκότωσαν περισσότερους από 1,000 Παλαιστίνιους.
Ο Τζορτζ Σουλτς, ο Υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ, ήθελε να βασιστεί στην ειρηνευτική διαδικασία και να τερματίσει τη βία της ιντιφάντα.
Η Ουάσιγκτον είχε παρελθόν σε αυτόν τον τομέα: το 1978, ο τότε Πρόεδρος Τζίμι Κάρτερ διαπραγματεύτηκε την Συμφωνίες του Καμπ Ντέιβιντ, που οδήγησε στο 1979 Συνθήκη Ειρήνης Αιγύπτου-Ισραήλ (και για το οποίο οι υπογράφοντες κέρδισαν και το Νόμπελ Ειρήνης).
Αλλά ο Shultz και οι Αμερικανοί είχαν έναν όρο: η PLO έπρεπε να το κάνει απορρίπτουν τη βία και αναγνωρίζουν το δικαίωμα ύπαρξης του Ισραήλ.
Οι ΗΠΑ είχαν έναν όρο: η PLO έπρεπε να απορρίψει τη βία και να αναγνωρίσει το δικαίωμα ύπαρξης του Ισραήλ. Ο Γιασέρ Αραφάτ, ο οποίος βρέθηκε αντιμέτωπος με την απώλεια του ελέγχου των γεγονότων στην Παλαιστίνη, θέλησε να μιλήσει
Ο Αραφάτ, ο οποίος βρέθηκε αντιμέτωπος με την προοπτική να χάσει τον έλεγχο των γεγονότων στην Παλαιστίνη, θέλησε να μιλήσει. Η θέση του ενισχύθηκε τον Ιούλιο του 1988 όταν η Ιορδανία, η οποία είχε προηγουμένως διεκδικήσει τη Δυτική Όχθη, έκοψε τους διοικητικούς δεσμούς της και αναγνώρισε τις φιλοδοξίες της PLO ώστε να μπορεί να επικεντρωθεί σε υποθέσεις εντός των συνόρων της.
Αυτό άφησε την PLO ως τον μεγαλύτερο εκπρόσωπο των παλαιστινιακών συμφερόντων στην περιοχή με την οποία το Ισραήλ ήταν δυνητικά έτοιμο να διαπραγματευτεί.
Μιλώντας στη Στοκχόλμη τον Δεκέμβριο του 1988, ο Αραφάτ είπε ότι η PLO «αποδέχτηκε την ύπαρξη του Ισραήλ» και «δήλωνε την απόρριψη και την καταδίκη της τρομοκρατίας σε όλες τις μορφές της».
The New York Times ανέφεραν ότι η δήλωση του Αραφάτ, «την οποία παρουσίασε ως ορόσημο, απορρίφθηκε αμέσως στο Ισραήλ και χαιρετίστηκε ψυχρά από τις Ηνωμένες Πολιτείες». Ο Σιμόν Πέρες, υπουργός Εξωτερικών του Ισραήλ, ο οποίος αργότερα θα έπαιζε βασικό ρόλο στις διαπραγματεύσεις του Όσλο, περιέγραψε τα σχόλια ως «πονηρή άσκηση στις δημόσιες σχέσεις».
Αλλά ο Αραφάτ πίεσε. Αργότερα αυτό τον ίδιο μήνα, μετά την ομιλία του στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στη Γενεύη, ο Παλαιστίνιος ηγέτης αναγνώρισε επίσημα το Ισραήλ και αποκήρυξε τη χρήση της τρομοκρατίας από την PLO.
Ο ηγέτης της PLO Γιασέρ Αραφάτ σε μια ειδικά αποκαλούμενη σύνοδο του ΟΗΕ στη Γενεύη τον Δεκέμβριο του 1988 (AFP)
Δέχτηκε κι αυτός Ψήφισμα του ΟΗΕ 242, που ψηφίστηκε μετά τον αραβο-ισραηλινό πόλεμο του 1967 και ζητούσε απόσυρση των ισραηλινών ενόπλων δυνάμεων από τα κατεχόμενα εδάφη, το δικαίωμα του Ισραήλ να υπάρχει ειρηνικά εντός ασφαλών και αναγνωρισμένων συνόρων και την ανάγκη για μια διαρκή ειρηνευτική διευθέτηση στη Μέση Ανατολή.
Το ψήφισμα 338, το οποίο ζητούσε διαρκή ειρήνη στον απόηχο της αραβο-ισραηλινής σύγκρουσης του 1973, έλαβε επίσης υποστήριξη από την PLO.
Πότε άρχισαν να μιλάνε Ισραήλ και Παλαιστίνη;
Ο Ισραηλινός πρωθυπουργός Γιτζάκ Σαμίρ και ο Πέρες είχαν ήδη ανησυχήσει από την αύξηση της λαϊκής υποστήριξης της Χαμάς και της Ισλαμικής Τζιχάντ μεταξύ των νεαρών Παλαιστινίων. Η PLO, πίστευαν, θα ήταν ο πιο αποτελεσματικός ενδιάμεσος.
Οι συνομιλίες είχαν ένα βασικό ελάττωμα: η PLO αποκλείστηκε
Οι Αμερικανοί άρχισε να μιλάει προς την PLO στην Τύνιδα, όπου είχε τώρα τη βάση της η οργάνωση, τον Δεκέμβριο του 1988. Αυτό άνοιξε τελικά το δρόμο για τη Διάσκεψη της Μαδρίτης το 1991, σκοπός της οποίας ήταν να συγκεντρώσει εκείνους που είχαν ενδιαφέρον για την ανεπίλυτη αραβο-ισραηλινή σύγκρουση, η οποία είχε ταλαντωθεί μεταξύ της έντασης που βράζει και της μεγάλης κλίμακας αιματοχυσίας τις δεκαετίες από τότε που το Ισραήλ κήρυξε την ανεξαρτησία του το 1948.
Bστη Μαδρίτη δεν πήγε καλά. Στα χαρτιά φαινόταν υπέροχο: φιλοξενήθηκε από τις ΗΠΑ και τη Σοβιετική Ένωση, τις παγκόσμιες υπερδυνάμεις από το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου, των οποίων η εχθρική σχέση βρισκόταν σε διαδικασία ταχείας και ριζικής αναπροσαρμογής μέχρι το τέλος του Ψυχρού Πολέμου και η διαφαινόμενη κατάρρευση της σοβιετικής αυτοκρατορίας.
Το Ισραήλ, η Ιορδανία, ο Λίβανος, η Συρία και μια παλαιστινιακή αντιπροσωπεία ήταν όλοι προσκεκλημένοι στο τραπέζι.
Ωστόσο, οι συνομιλίες είχαν ένα βασικό ελάττωμα: τον αποκλεισμό της PLO, η οποία είχε τιμωρηθεί από την Ουάσιγκτον επειδή υποστήριξε το Ιράκ κατά την εισβολή του 1990 στο Κουβέιτ. Οι συζητήσεις μεταξύ των Παλαιστινίων και της κυβέρνησης Λικούντ του Ισραήλ ήταν αργές.
Πώς το Ισραήλ και η PLO επανέφεραν τις συνομιλίες σε τροχιά;
Τον Ιούλιο του 1992, ο Γιτζάκ Ράμπιν του Εργατικού Κόμματος εξελέγη πρωθυπουργός του Ισραήλ. Απογοητευμένοι από τον ρυθμό των συνομιλιών της Μαδρίτης, οι εκπρόσωποί του και η PLO άρχισαν να συνομιλούν απευθείας μεταξύ τους μυστικά για να αποφύγουν τον δημόσιο έλεγχο.
Για υποστήριξη στράφηκαν στη Νορβηγία, της οποίας οι υπουργοί Εξωτερικών είχαν συναντηθεί με τον Αραφάτ τη δεκαετία του 1980 και ο οποίος είχε μια ισχυρή σχέση με το Ισραήλ από την ίδρυσή του το 1948.
Μακριά από πολιτικές πιέσεις, Ισραηλινοί και Παλαιστίνιοι διαπραγματευτές συμμετείχαν σε συνομιλίες από τον Δεκέμβριο του 1992 έως τον Απρίλιο του 1993, υπό την αιγίδα ενός ανεξάρτητου νορβηγικού ερευνητικού ιδρύματος κοινωνικών επιστημών που ονομάζεται ΦΑΦΟ.
Οι συμφωνίες οριστικοποιήθηκαν στις 20 Αυγούστου 1993: Ο Αραφάτ έδωσε την επίσημη υποστήριξή του στις 9 Σεπτεμβρίου σε ένα μήνυμα προς τον Ράμπιν, αναγνωρίζοντας το δικαίωμα του Ισραήλ να υπάρχει και την προθυμία του να επιδιώξει μια ειρηνική επίλυση. Ο Αραφάτ έλαβε μια επιστολή από τον Ράμπιν ως αντάλλαγμα μέσω του νορβηγικού υπουργείου Εξωτερικών.
Στις 13 Σεπτεμβρίου 1993, ο Αραφάτ και ο Ράμπιν υπέγραψαν την πρώτη Συμφωνία του Όσλο στο γκαζόν του Λευκού Οίκου.
Τι υπήρχε στην πρώτη Συμφωνία του Όσλο;
Η πρώτη συμφωνία είχε σκοπό να δημιουργήσει ένα χρονοδιάγραμμα για την παλαιστινιο-ισραηλινή ειρηνευτική διαδικασία. Στα βασικά του σημεία περιλαμβάνονταν:
- Ο ισραηλινός στρατός θα αποχωρήσει από τμήματα της Γάζας και της Δυτικής Όχθης
- Η ίδρυση μιας προσωρινής παλαιστινιακής κυβέρνησης, της Παλαιστινιακής Εθνικής Αρχής, για τη διαχείριση των περιοχών που έλεγχε
- Προϋποθέσεις για τις παλαιστινιακές εκλογές
- Ισραηλινοπαλαιστινιακή συνεργασία σε τομείς ενέργειας, πόρων, εμπορίου, χρηματοδότησης, επικοινωνίας και κοινωνικής πρόνοιας, μεταξύ άλλων
- Οι χώρες της G7 να ξεκινήσουν ένα σχέδιο οικονομικής ανάπτυξης
Για την πρώτη φορά, η παλαιστινιακή ηγεσία αναγνώρισε επίσημα το δικαίωμα ύπαρξης του Ισραήλ. Σε αντάλλαγμα, το Ισραήλ αναγνώρισε την PLO ως νόμιμο εκπρόσωπο του παλαιστινιακού λαού.
Ισραηλινοί φρουροί κοντά στο εργοτάξιο του προγραμματισμένου Παλαιστινιακού Νομοθετικού Συμβουλίου τον Μάιο του 1998 (AFP)
Αφού ο ισραηλινός στρατός άφησε τα μέρη της Δυτικής Όχθης και της Γάζας υπό τον έλεγχό του, συμπεριλαμβανομένης αρχικά της Γάζας και της Ιεριχούς, η νεοσύστατη Παλαιστινιακή Εθνική Αρχή (αργότερα ονομάστηκε Παλαιστινιακή Αρχή), ήταν τότε να διαχειρίζεται το έδαφος. Σε αντάλλαγμα, οι Παλαιστίνιοι θα απαρνηθούν τη βίαιη αντίσταση.
Τι απέμεινε από την πρώτη συμφωνία;
Το Όσλο προοριζόταν να είναι το σημείο εκκίνησης. Εκφραζόταν η ελπίδα ότι η συμφωνία θα ενθάρρυνε την εμπιστοσύνη και στις δύο πλευρές και ότι αυτή η εμπιστοσύνη θα οδηγούσε στη σύναψη συμφωνίας δύο κρατών.
Το σχέδιο ήταν η συμφωνία να διαρκέσει πέντε χρόνια, κατά τη διάρκεια των οποίων θα γίνονταν συζητήσεις για τα πιο επίμαχα ζητήματα, όπως το δικαίωμα επιστροφής των Παλαιστινίων προσφύγων, η κατασκευή εβραϊκών οικισμών, το καθεστώς της Ιερουσαλήμ και η ασφάλεια των συνόρων.
Η πρώτη συμφωνία δεν ανέλαβε καμία επίσημη δέσμευση για ένα ανεξάρτητο παλαιστινιακό κράτος, αν και καθόρισε προκαταρκτικά βήματα για τη δημιουργία ενός. Ο Αραφάτ επετράπη να επιστρέψει στη Γάζα για να ηγηθεί της Παλαιστινιακής Αρχής, κάτι που τελικά έκανε τον Ιούλιο του 1994.
Ποια ήταν η αντίδραση στην πρώτη συμφωνία;
Στην τελετή υπογραφής στην Ουάσιγκτον, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Μπιλ Κλίντον εξέφρασε την ικανοποίησή του οι συμφωνίες ως «η αυγή μιας νέας εποχής», ενώ ο Ράμπιν τη χαρακτήρισε «ευκαιρία για ειρήνη».
Δεκάδες χιλιάδες δεξιοί Ισραηλινοί διαδηλώνουν κατά την πρώτη συμφωνία στην Ιερουσαλήμ τον Σεπτέμβριο του 1993 (AFP)
Ο Αραφάτ δήλωσε: «Ο λαός μου ελπίζει ότι αυτή η συμφωνία, την οποία υπογράφουμε σήμερα, θα εγκαινιάσει μια εποχή ειρήνης, συνύπαρξης και ίσων δικαιωμάτων».
Αλλά οι συμφωνίες εξόργισαν πολλούς Παλαιστίνιους και Ισραηλινούς.
Οι δεξιοί Ισραηλινοί ήταν αντίθετοι στην επίτευξη συμφωνίας με την PLO, την οποία θεωρούσαν τρομοκρατική οργάνωση. Φοβόντουσαν επίσης ότι οι Ισραηλινοί θα έχαναν την αξίωση για γη που θεωρούσαν Βιβλικό δικαίωμα.
Μικτές ήταν και οι αντιδράσεις των Παλαιστινίων. Αν και η συμφωνία υποστηρίχθηκε από τη Φατάχ - τη μεγαλύτερη φατρία της PLO - η Χαμάς, η Ισλαμική Τζιχάντ και το Λαϊκό Μέτωπο για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης (PFLP) αρνήθηκαν να αναγνωρίσουν το Ισραήλ και πίστευαν ότι οι συμφωνίες θα πρόδιδαν το δικαίωμα των Παλαιστινίων προσφύγων να επιστρέψουν στο τα εδάφη τους μέσα στο Ισραήλ.
Μασκοφόροι μέλη της Χαμάς, που αντιτάχθηκαν στο Όσλο, με τσεκούρια στα χέρια τους στη Γάζα τον Δεκέμβριο του 1993 (AFP)
Μια δήλωση της Χαμάς περιέγραψε τη συμφωνία ως «μόνο ένα άλλο πρόσωπο στην κατοχή».
Ως απάντηση στις συμφωνίες, ο Edward Said, ένας εξέχων Παλαιστίνιος διανοούμενος, Έγραψε ότι «το Ισραήλ παραμένει υπό κατοχή της Δυτικής Όχθης και της Γάζας. Το πρωταρχικό μέλημα στο έγγραφο είναι η ασφάλεια του Ισραήλ, χωρίς κανένα για την ασφάλεια των Παλαιστινίων από τις εισβολές του Ισραήλ».
Πώς προέκυψε η δεύτερη συμφωνία;
Συνεχίστηκαν οι συνομιλίες μεταξύ Ισραηλινών και Παλαιστινίων διαπραγματευτών. Σταδιακά κατέληξαν σε μια σειρά σχετικών ενδιάμεσων συμφωνιών:
- Συμφωνία του Καΐρου (4 Μαΐου 1994)
- Η συμφωνία για την προπαρασκευαστική μεταφορά εξουσιών και ευθυνών μεταξύ του Ισραήλ και της PLO (29 Αυγούστου 1994)
- Πρωτόκολλο για περαιτέρω μεταβίβαση εξουσιών και αρμοδιοτήτων (27 Αυγούστου 1995)
Αυτά στη συνέχεια τυλίχτηκαν στο δεύτερη Συμφωνία του Όσλο, το οποίο πράγματι υπογράφηκε στην Τάμπα της Αιγύπτου, στις 24 Σεπτεμβρίου 1995. Το σχέδιο ήταν ότι θα βασιζόταν στο πρώτο και θα έφερνε και τις δύο πλευρές ακόμη πιο κοντά στη διαπραγμάτευση μιας μόνιμης διευθέτησης.
Εκτός από την επαναβεβαίωση των δεσμεύσεων που αναλήφθηκαν το 1993, διεύρυνε επίσης την ιδέα της παλαιστινιακής αυτοδιοίκησης στη Δυτική Όχθη, συμπεριλαμβανομένων των εκλογών, και δέσμευσε τον ισραηλινό στρατό να αποσυρθεί από μεγάλες παλαιστινιακές πόλεις, οι οποίες παραδόθηκαν στον παλαιστινιακό έλεγχο.
Το πιο σημαντικό, χώρισε τη Δυτική Όχθη σε περιοχές που θα υπόκεινται σε οικονομική συνεργασία και συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ του Ισραήλ και της Παλαιστινιακής Αρχής:
- Περιοχή Α: Υπό τον έλεγχο της ΠΑ (κυρίως θύλακες γης με επίκεντρο μεγάλες παλαιστινιακές πόλεις)
- Περιοχή Β: Υπό κοινό Ισραηλινο-Παλαιστινιακό έλεγχο
- Περιοχή Γ: Υπό τον έλεγχο του Ισραήλ (κυρίως στα ανατολικά της Δυτικής Όχθης, κοντά στα σύνορα με την Ιορδανία)
Μαζί, οι περιοχές Β και Γ αντιπροσώπευαν το 80 τοις εκατό της Δυτικής Όχθης. Η μακροπρόθεσμη πρόθεση ήταν ότι αυτές οι περιοχές θα μεταβιβάζονταν σταδιακά στις Παλαιστινιακές Αρχές – αλλά συνεχίζουν να παραμένουν υπό κάποιο επίπεδο ισραηλινού ελέγχου μέχρι σήμερα.
Τι συνέβη στον απόηχο των συμφωνιών;
Οι νέες ρυθμίσεις δημιούργησαν ένα νέο σύνολο συνθηκών τόσο για τους Ισραηλινούς όσο και για τους Παλαιστίνιους.
Ωστόσο, η συμφωνία καθυστέρησε, καθώς κάθε πλευρά κατηγόρησε την άλλη για αποτυχία να εφαρμόσει βασικές πτυχές των συμφωνιών.
Τον Φεβρουάριο του 1994, μια σφαγή 29 πιστών στο Τζαμί Ibrahimi -γνωστό και ως Σπήλαιο των Πατριαρχών- στη Χεβρώνα, που διεξήχθη από έναν Ισραηλινό έποικο, πυροδότησε την οργή των Παλαιστινίων.
Ένας Άραβας κλαίει σε ένα πορτρέτο του δολοφονηθέντος Ισραηλινού πρωθυπουργού Yitzhak Rabin στην Ιερουσαλήμ τον Νοέμβριο του 1995 (AFP)
Αλλά ίσως το πιο σοβαρό πλήγμα ήταν η δολοφονία του Γιτζάκ Ράμπιν, λιγότερο από δύο μήνες αφότου είχε υπογράψει τη δεύτερη συμφωνία, από τον Γιγκάλ Αμίρ, έναν Εβραίο Ισραηλινό αντίθετο στις συμφωνίες.
Ο Σιμόν Πέρες έγινε πρωθυπουργός, αλλά στη συνέχεια έχασε τις επόμενες εκλογές τον Ιούνιο του 1996 από τον Μπέντζαμιν Νετανιάχου, τον σημερινό πρωθυπουργό του Ισραήλ και ειλικρινής κριτικός των συμφωνιών.
Περαιτέρω προσπάθειες για επανέναρξη της διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένων των Μνημόνιο Wye River στο 1998 και το Σύνοδος Κορυφής του Καμπ Ντέιβιντ το 2000, έληξε χωρίς οριστικοποίηση δεσμευτικής συμφωνίας.
Η Δεύτερη Ιντιφάντα ξέσπασε τον Σεπτέμβριο του 2000 και είχε ως αποτέλεσμα τον θάνατο περισσότερων από 3,000 Παλαιστίνιοι και σχεδόν 1,000 Ισραηλινοί σε διάστημα τεσσεράμισι ετών.
Μέχρι το τέλος του 2001, σε μια αντιστροφή της διαδικασίας του Όσλο, ο ισραηλινός στρατός είχε εκ νέου καταλάβει προσωρινά πολλές από τις περιοχές που μεταβιβάστηκαν στην Παλαιστινιακή Αρχή, υπό την αιγίδα του πρωθυπουργού Αριέλ Σαρόν, ενός άλλου δεξιού επικριτή των συμφωνιών.
Ο Οδικός Χάρτης για την Ειρήνη, μια νέα προσπάθεια επανεκκίνησης της διαδικασίας, επιχειρήθηκε το 2003, αλλά επίσης έπεσε εν μέσω περαιτέρω βίας.
Τι συμβαίνει τώρα με την ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή;
Ο Τζάρεντ Κούσνερ, σύμβουλος και γαμπρός του προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ, ξεκίνησε σε μια περιοδεία στη Μέση Ανατολή τον Ιούνιο για να εξασφαλίσει υποστήριξη από τους περιφερειακούς ηγέτες για την αναβίωση της ειρηνευτικής διαδικασίας. Μεταγλωττίστηκε «το Συμφωνία του αιώνα», δεν έχουν ακόμη ανακοινωθεί οι λεπτομέρειες του σχεδίου του Τραμπ που έχει καθυστερήσει πολύ.
Όμως, οι πολιτικές της τρέχουσας κυβέρνησης ενίσχυσαν τις ανησυχίες των Παλαιστινίων σχετικά με μια αντιληπτή μεροληψία στην πολιτική των ΗΠΑ έναντι του Ισραήλ.
Από τότε που ο Τραμπ ανέλαβε τα καθήκοντά του το 2017, οι ΗΠΑ έχουν αναγνωρίσει την Ιερουσαλήμ ως το πρωτεύουσα του Ισραήλ, με λεπτή καλυμμένη υποστήριξη για περισσότερα οικισμών, αντιτάχθηκε στην κριτική του Ισραήλ στον ΟΗΕ και άλλων διεθνών οργανισμών, και επίσης μείωσαν την υποστήριξη των ΗΠΑ προς τους Παλαιστίνιους προσφύγων και έκλεισε τα γραφεία της PLO στην Ουάσινγκτον.
Ο προεδρικός σύμβουλος των ΗΠΑ Τζάρεντ Κούσνερ (αριστερά) με τον Ντόναλντ Τραμπ (Reuters)
Αναλυτές είπε στο MEE ότι το Ισραήλ αισθάνεται σίγουρο ότι ο Τραμπ δεν θα σταθεί εμπόδιο στα συμφέροντά του και ότι οι λεπτομέρειες της συμφωνίας εφαρμόζονται ήδη επί τόπου. Σε μια πρόσφατη ομιλία του, ο Μπέντζαμιν Νετανιάχου ακουγόταν α ζοφερή προειδοποίηση: «Οι αδύναμοι θρυμματίζονται, σφάζονται και διαγράφονται από την ιστορία, ενώ οι δυνατοί, για καλό ή για κακό, επιβιώνουν».
Ο Μαχμούντ Αμπάς, ο πρόεδρος της Παλαιστινιακής Αρχής, αρνήθηκε να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με την ειρηνευτική ομάδα του Τραμπ, ρητό: «Είναι ένας ανέντιμος και προκατειλημμένος διαμεσολαβητής».
Από την παλαιστινιακή πλευρά, οποιαδήποτε προσπάθεια ειρήνης παρεμποδίζεται επίσης από τη διάσπαση μεταξύ της Χαμάς και της Φατάχ. Η Χαμάς, η οποία ελέγχει τη Γάζα, έχει παρακάμψει την Παλαιστινιακή Αρχή για να συζητήσει ένα θέμα συμφωνία με το Ισραήλ με μεσολάβηση της Αιγύπτου, παρά του Αμπάς αντιρρήσεις.
Η συμφωνία Χαμάς-Ισραήλ, η οποία δεν έχει ακόμη επιβεβαιωθεί επίσημα, φέρεται να καθιερώσει μια ετήσια εκεχειρία και διατάξεις για τη χαλάρωση της Αποκλεισμός της Γάζας με αντάλλαγμα την ανάσχεση των επιθέσεων από τον παράκτιο θύλακα.
Γιατί το Όσλο δεν πέτυχε αυτό που σχεδίαζε;
Οι συμφωνίες προορίζονταν μόνο ως πρόδρομος για μια τελική διευθέτηση, αναβάλλοντας περαιτέρω διαπραγματεύσεις για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης μεταξύ Ισραήλ και Παλαιστίνης και αυξάνοντας τις πιθανότητες να συναντηθούν και οι δύο πλευρές για πρώτη φορά.
Ορισμένες από τις κληρονομιές των συμφωνιών παραμένουν ακόμη σε ισχύ, συμπεριλαμβανομένης της ύπαρξης της Παλαιστινιακής Αρχής ως του μεγαλύτερου διεθνώς αναγνωρισμένου παλαιστινιακού φορέα και της διαίρεσης της Δυτικής Όχθης σε τρεις ζώνες.
Μια πινακίδα σηματοδοτεί τα σύνορα μεταξύ των ελεγχόμενων από το Ισραήλ και των Παλαιστινίων περιοχών της Δυτικής Όχθης τον Νοέμβριο του 1998 (AFP)
Αλλά οι απώτεροι στόχοι των συμφωνιών ματαιώθηκαν.
Ο Nathan Thrall, διευθυντής έργου στο Middle East Program της International Crisis Group, είπε στο Middle East Eye ότι το Όσλο δεν είχε ενσωματωμένα κίνητρα για το Ισραήλ να τερματίσει την ενδιάμεση περίοδο της περιορισμένης παλαιστινιακής αυτονομίας.
«Το Ισραήλ έλαβε επ' αόριστον έλεγχο όλης της γης χωρίς να χρειάζεται να δώσει ίσα δικαιώματα σε όλους τους κατοίκους του», είπε.
Αυτό άφησε το Ισραήλ, πρόσθεσε ο Thrall, να μπορεί να καθυστερήσει να κάνει μία από τις δύο επιλογές: πλήρη κατάτμηση. ή ίσα δικαιώματα για τους Παλαιστίνιους.
Η Νάντια Χιτζάμπ, αναλύτρια και πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του Δικτύου Παλαιστινιακής Πολιτικής με έδρα την Ουάσιγκτον, γνωστή και ως Αλ Σαμπάκα, είπε: «Οι Συμφωνίες του Όσλο έδεσαν τους Παλαιστίνιους σε μια ατέρμονη διαδικασία επιτροπών και γραφειοκρατίας».
Οι Συμφωνίες του Όσλο έδεσαν τους Παλαιστίνιους σε μια ατέρμονη διαδικασία επιτροπών και γραφειοκρατίας
Το αποτέλεσμα, είπε, ήταν μια «καταστροφική παγίδα» για τους Παλαιστίνιους. «Οι Ισραηλινοί από την αρχή – συμπεριλαμβανομένου του Yitzhak Rabin – κατέστησαν σαφές ότι ένα κυρίαρχο παλαιστινιακό κράτος δεν ήταν στα χαρτιά».
«Οι Παλαιστίνιοι βρίσκονται τώρα σε ένα από τα πιο αδύναμα σημεία της ιστορίας τους και οι Ισραηλινοί είναι ακόμη πιο αποφασισμένοι να αποικίσουν ολόκληρη την Παλαιστίνη από ποτέ».
«Οι Παλαιστίνιοι δεν έχουν άλλη επιλογή από το να ξαναχτίσουν τις πηγές ισχύος τους, τόσο στην Παλαιστίνη όσο και στην εξορία, προκειμένου να επιτύχουν τα δικαιώματά τους σε οποιοδήποτε πολιτικό αποτέλεσμα, ένα ή δύο κράτη».
Ο Johan Jorgen Holst, υπουργός Εξωτερικών της Νορβηγίας και ο κύριος των διαπραγματεύσεων, υπέστη εγκεφαλικό και πέθανε τον Ιανουάριο του 1994. Είχε δουλέψει μέχρι θανάτου με την ειρηνευτική διαδικασία, η σύζυγός του είπε αργότερα Οι βασικοί παίκτες στο Όσλο, συμπεριλαμβανομένων των τριών που πήγαν για να κερδίσουν το βραβείο Νόμπελ ειρήνης –ο Ράμπιν, ο Πέρες και ο Αραφάτ– δεν είδαν ποτέ την ειρήνη που ήθελαν.
Ahmad Nafi
