Eŭropa integriĝo estas ankoraŭ la centra strategia celo de ĉiuj okcident-balkanaj landoj. Sed la krizo de Eŭropo ŝanĝis la politikan pejzaĝon. Ĝis ĝia komenco pluraj aferoj estis klaraj. Por membroj de la Eŭropa Unio, la celo de la enkonduko de la eksaj jugoslavoj kaj Albanio estis stabiligi la regionon, dum por la balkanaj landoj la ideo estis uzi la procezon por konstrui modernajn kaj funkciajn ŝtatojn. Nun ĉiuj vetoj estas nuligitaj. Neniu scias, kion la estonteco rezervas, ĉar neniu scias, kia estos la EU post unu jaro, des malpli post dek.
Vesna Pusić, la ministro pri eksterlandaj aferoj de Kroatio, diras, ke kiam ŝia lando aliĝos al EU en julio de la venonta jaro, necesos 12 jaroj kaj kvar monatoj da malfacila laboro por atingi tion ekde la formala komenco de la procezo, kaj ke la EU, al kiu Kroatio aliĝos, ne estas la sama kiel ĝi pensis, ke ĝi aliĝos komence. Malantaŭ Kroatio, la ceteraj landoj, Serbio, Makedonio, Kosovo, Montenegro, Albanio kaj Bosnio, estas ĉiuj en diversaj stadioj laŭ la vojo, sed daŭros jarojn antaŭ ol la plej progresinta el ili, nuntempe Montenegro, estos preta aliĝi.
Ĉion ĉi, kaj kion ĝi signifas, diskutas bonega artikolo de Dimitar Bechev, de la Eŭropa Konsilio pri Eksterlandaj Rilatoj. “La eŭro-krizo ne mortigis la plivastiĝon, sed ĝi forigas la regionon al la plej ekstera cirklo en plurrapida Eŭropo – la periferio de la periferio.” En la pasinteco li diras, “en bonaj tempoj, la eŭropa kerno eksportis sian prosperon al sia sudorienta periferio; sed nun, en tempo de krizo, ĝi eksportas malstabilecon.”
La balkanaj ekonomioj nun estas tiel plene integritaj en la eŭrozonon, ke tio apenaŭ surprizas, kvankam la manieroj kiel ili estas integritaj varias. La vasta plejparto de iliaj eksportaĵoj iras al la eŭrozono kaj estas ankaŭ monsendaĵoj, aparte gravaj por Albanio kaj Kosovo. Preskaŭ ĉiuj indikiloj tamen montras malsupren kaj ŝajnas esti neniu loko por optimismo ĉe la horizonto. Efektive, kiel s-ro Bechev atentigas, "por ĉiuj praktikaj celoj, Balkanio jam estas..." parto de EU. "
Rezulte li argumentas, ke "stagnado kaj kreskantaj niveloj de senlaboreco, precipe inter la junuloj, forviŝas subtenon por la speco de reformismaj partioj, pri kiuj Bruselo ŝatas paroli. Balkanaj balotantoj ne turnas sin kontraŭ Eŭropo mem, sed ili malpli emas akcepti ĝian promeson pri brila estonteco laŭlitere."
Simile, nunaj membroŝtatoj pli ol iam suspektemaj estas pri kiom multe landoj reformis. Efektive, dum en la pasinteco, ĉiujaraj progresraportoj de la Eŭropa Komisiono estis prenitaj kiel la ora normo de mezuro, nun certaj landoj, precipe Germanio, komencis fari siajn proprajn kontrolojn. Ili suspektemaj estas la raportoj preparitaj de la Ĝenerala Direktoraro pri Plivastigo, ĉar ili kredas, ke ĝi ne estas neŭtrala en la procezo, ĉar ĝi havas propran intereson teni la tutan plivastigan spektaklon survoje, ĉar alie ĝi havus nenion farendan.
La greka efiko ankaŭ ŝanĝas aferojn. “En Balkanio, Eŭropigo promesis modernigon kaj konverĝon kun la riĉaj kaj bone regataj landoj de “malnova Eŭropo”, diras s-ro Bechev:
“Sed la disvolviĝanta greka dramo donas gravan baton al ĉi tiu konverĝa rakonto. Grekio estis unu el la modeloj de la regiono: esence balkana lando, kiu sukcesis transiri de mizero al riĉeco, de subevoluo kaj marĝeneco al prospero sub la stelplena EU-flago… Nun, tamen, Grekio estas averto pri la danĝeroj de Eŭropigo sen pli profunda transformo.”
La tragedio estas, ke la militoj kaj perturboj de la lastaj du jardekoj signifas, ke antaŭ ol la okcidentbalkanaj landoj estos pretaj aliĝi, eble estos multe tro malfrue. Timothy Garton Ash, la brita historiisto kaj komentisto, skribante en Foreign Affairs, eĉ antaŭdiras, ke estonte la EU eble nur postvivos: "kiel origamia palaco de traktatoj kaj institucioj", kiu "iom post iom malkreskos en efikeco kaj reala signifo, kiel la Sankta Romia Imperio de antaŭe."
S-ro Garton Ash povus tamen erari, kaj tial nuntempe la balkanaj landoj ne havas multan elekton krom daŭre labori por membriĝo, kvankam ili tute ne scias, kia EU ekzistos kiam ili estos pretaj por ĝi. Sed, kiel s-ro Bechev ĝuste argumentas, oni bezonas kuraĝigi ilin fari tion, per la EU revigliganta sian aliron (li donas kelkajn sugestojn pri kiel ĝi devus fari tion), dirante, ke "la EU ankoraŭ povas esti la solvo, anstataŭ la problemo... sed nur se ĝi ne forigas plivastiĝon de sia politika tagordo."
(La Ekonomiisto)
