Tegelikult, kuhu iganes me ka ei pöörduks, asjad varisevad kokku ja parlamendiliikme puutumatus on üks meie põhiseaduse lagunevatest osadest. Vaatame, miks ma nimetasin parlamendiliikme puutumatust "imelikuks".
29. juulil 2015 esitasid HDP kaasesimees Selahattin Demirtaş ja veel 80 toonast parlamendiliiget Türgi Suurele Rahvuskogule petitsiooni, milles paluti neilt parlamentaarne puutumatus ära võtta.Emirtaşist alates, ETENDUS ALGAB Ma selgitasin oma artiklis…
Sel ajal üritas HDP kaasesimees Selahattin Demirtaş, kes oli meie presidendi Recep Tayyip Erdoğaniga tülis, seda poliitiliseks vaatemänguks muuta, kuid see ebaõnnestus. Nüüd üritab ta sama stsenaariumi uuesti esitada.
Vaatame nüüd, mida seadus ütleb immuunsuse veidruse kohta...
Türgi Suure Rahvusassamblee praeguse süsteemi ja õigusaktide kohaselt ei ole parlamentaarse puutumatuse äravõtmine individuaalse avalduse alusel võimalik. Parlamendi põhikirjas on selle kohta selge säte. Kodukorra artikli 134 viimane lõik sätestab, et "ei piisa sellest, kui liige isiklikult taotleb oma puutumatuse äravõtmist". Põhiseaduse ja kodukorra kohaselt saab liikme puutumatuse ära võtta ainult järgmisel viisil: "Kohus taotleb puutumatuse äravõtmist, koostades menetluse kokkuvõtte, mis põhineb süüdistustel, et parlamendiliige on toime pannud kuriteo. Türgi Suure Rahvusassamblee (TBMM) esimees edastab juhtumi põhiseadusõiguse ühiskomisjonile. Komisjon moodustab ettevalmistava komisjoni ja vaatab juhtumi läbi. Pärast seda läbivaatamist otsustab see, kas puutumatus ära võtta või see ametiaja lõpuni edasi lükata. Komisjoni otsuse üle hääletatakse parlamendi täiskogul. Kui puutumatus ära võetakse, saab parlamendiliiget kohtu alla anda ainult toimikus oleva kuriteo eest. Puutumatus ära võetakse iga kuriteo eest eraldi." Kui märkate, on puutumatuse äravõtmine iga juhtumi puhul eraldi ka kõrvaltegevus..."
Miks vastas HDP kaasesimees Selahattin Demirtaş nii kergelt president Erdoğani sõnadele, et „nende puutumatus tuleks ära võtta ja nad vastutusele võtta”?
Kahjuks loobub kehtiv riigipöördevastane põhiseadus puutumatusest ainult kuritegeliku tegevusega seotud juhtudel. Puutumatuse täielik äravõtmine on võimatu. Oletame, et soovite võtta puutumatuse HDP kaasesimehelt Selahattin Demirtaşilt ja kõigilt HDP parlamendiliikmetelt! Vabandust, aga kehtiva seaduse kohaselt pole see võimalik.
Te võtsite HDP kaasesimehe Selahattin Demirtaşi või mõne teise parlamendiliikme puutumatuse konkreetse juhtumi puhul ja kohus mõistis selle parlamendiliikme selle juhtumi eest vangi, mille Ülemkohus seejärel kinnitas. Mis te arvate, mis edasi saab? Vabandage, aga midagi ei juhtu? Ma peaaegu kuulen teid kõiki küsimas: "Mida te mõtlete?" Jah, midagi ei juhtu. Sest ta sai selle juhtumi eest vanglakaristuse, kuid ta jääb parlamendiliikmeks. Ainult siis, kui teda ametiaja lõpus ei valita, saab juhtumit lahendada. Loomulikult, nagu te ei saa parlamendiliiget tema ametiaja jooksul vangistada, ei saa te ka tema liikmelisust parlamendist eemaldada.
Demirtaş teab väga hästi, et "IMMUNITEEDI TÕSTMINE" pole sugugi lihtne, aga sellest saab teha väga toreda poliitilise etenduse...
Jätkame seadustega, kui soovite, ja immuunsusfriikiga...
Parlamendiliikmete seadusandlik immuniteet on reguleeritud põhiseaduse artiklis 83. Artikkel 83 sätestab, et parlamendiliikmed, keda süüdistatakse artiklis 14 pealkirjaga „Põhiõiguste ja -vabaduste kuritarvitamise keeld“ sätestatud süütegudes, ei saa parlamentaarset immuniteeti, „tingimusel, et nende uurimine on alustatud enne valimisi“. Artikkel 14 pealkirjaga „Seadusandlik immuniteet“, mis viitab artiklile 83, sätestab:
„Türgi Suure Rahvusassamblee liikmeid ei saa pidada vastutavaks oma häälte ja sõnade eest Assamblee menetluste ajal ega ideede eest, mida nad Assamblees esitavad, ega nende kordamise või avalikustamise eest väljaspool Assambleed, välja arvatud juhul, kui Assamblee teeb presidendinõukogu ettepanekul sellel istungjärgul teisiti otsuse.“
Parlamendiliiget, keda süüdistatakse kuriteo toimepanemises enne või pärast valimisi, ei saa ilma parlamendi otsuseta kinni pidada, üle kuulata, vahistada ega kohtu alla anda. Sellest sättest on vabastatud raskete kuritegude juhtumid, mille eest on ette nähtud raske karistus, ja põhiseaduse artiklis 14 sätestatud olukorrad, tingimusel et enne valimisi on algatatud uurimine. Sellistel juhtudel peab pädev asutus aga olukorrast viivitamatult ja otse Türgi Suurele Rahvuskogule teatama.
Türgi Suure Rahvuskogu liikme vastu enne või pärast valimist tehtud kriminaalotsuse täideviimine lükatakse edasi kuni tema liikmestaatuse lõppemiseni; aegumistähtaeg liikmelisuse ajal ei kehti.
Tagasivalitud parlamendiliikme uurimine ja süüdistuse esitamine sõltub sellest, kas parlament võtab temalt uuesti puutumatuse ära.
Türgi Suure Rahvusassamblee erakondade rühmitused ei saa pidada arutelusid ega teha otsuseid parlamentaarse puutumatuse kohta.
KUIDAS IMMUNITEEDIST EEMALDADA?
Artikli 83 osas, mis piirab artiklis 14 viidatud parlamentaarset puutumatust, räägib meie president Recep Tayyip Erdoğan ka HDP parlamendiliikmetelt nende puutumatuse soomusrüü äravõtmisest, kui sellest ei piisa.
ESIMESEKS ON INSTITUTSIOON ETTEVALMISTUSES
Parlamendiliikmete väidetavate kuritegude uurimisega tegelevad prokurörid koostavad parlamendiliikme puutumatuse äravõtmise taotlemise menetluse kokkuvõtte (lühikese otsuse või kokkuvõtte) ja esitavad selle peaministeeriumile. Pärast peaministeeriumi ja justiitsministeeriumi tehnilist hindamist edastatakse aruanne Türgi Suurele Rahvuskogule tegutsemiseks.
KUI VASTUVÄIDE TAGASILÜKKAMISE JUHTUMIST EI ...
Türgi Suure Rahvuskogu (TBMM) spiiker edastab süüdistusakti põhiseaduse ja õigusemõistmise parlamentaarsele ühiskomisjonile. Kui komisjon otsustab kõnealuse parlamendiliikme parlamentaarse puutumatuse ära võtta, saadab ta oma aruande koos süüdistusaktiga TBMM-i üldkogule. Aruanne loetakse üldkogul ette 10 päeva jooksul ja see muutub lõplikuks, kui vastuväiteid ei esitata ja/või vastuväide lükatakse tagasi. Süüdistatav parlamendiliige võib üldkogul esitada kaitseargumendid.
Pärast neid etappe, kui Üldkogus toimub häälteenamus, mis ei nõua erihäälteenamust, ja enamus hääletab menetluse kokkuvõtte poolt, võetakse parlamentaarne puutumatus ära. Põhiseaduse artikli 83 kohaselt ei saa erakonnad puutumatuse hääletuse üle arutleda ega otsuseid langetada.
TA JÄTKUB PARLAMENDI LIIKMEKS, KUID…
Parlamendiliige, kellelt on puutumatus ära võetud, on jätkuvalt parlamendiliige. Parlamendiliiget, kellelt on puutumatus ära võetud, saab kohtu alla anda ainult süüdistuses, mille alusel puutumatus ära võeti. Põhiseaduse artikli 83 kohaselt tuleb kohtuprotsessi jätkamiseks uuesti omandatud puutumatus ära võtta, kui parlamendiliige, kellelt on puutumatus ära võetud, on kohtu all ja valitakse tagasi.
PARLAMENDIPOSITSIOONI KAOTAMINE
Parlamendiliikmelisuse lõppemist reguleerib põhiseaduse artikkel 84 pealkirjaga "Parlamendiliikmelisuse kaotamine". Artikkel 84, mis reguleerib ka parlamendiliikmelisuse kaotamist selliste asjaolude tõttu nagu puudumine ja parlamendiliikmelisusega kokkusobimatud teod, nõuab artikliga 14 seotud kohtuasjades lõplikku kohtuotsust, nagu tsiteeris president Recep Tayyip Erdoğan. Artikkel 84 sätestab: "Parlamendiliikmelisuse kaotamine lõpliku süüdimõistmise või piiramise korral toimub pärast seda, kui Üldkogule on teatavaks tehtud lõplik kohtuotsus selles küsimuses." Sellest tulenevalt lõpeb nende isikute parlamendiliikmelisus, kellelt on parlamendiliikmeline puutumatus ära võetud ja kes on seejärel kohalikus kohtus süüdi mõistetud ning kelle otsus on apellatsiooniastmes (kassatsioonikohus) lõplikult vormistatud, Üldkogule lõpliku kohtuotsuse teatavakstegemisega ning kui konstitutsioonikohus apellatsiooni tagasi lükkab, lõpeb hiljem süüdi mõistetud isikute parlamendiliikmelisus Üldkogule lõpliku kohtuotsuse teatavakstegemisega.
KUIDAS SAAB NÕUSTAJA, KELLE IMMUNITEET ON ÄRA KAOTATUD, VASTU VAIDLUSTADA?
Parlamendiliikmed või teised isikud, kellelt on parlamentaarne puutumatus ära võetud või kelle liikmelisus Türgi Suures Rahvuskogus on tühistatud, võivad need otsused seitsme päeva jooksul edasi kaevata konstitutsioonikohtusse. Konstitutsioonikohus teeb nende edasikaebuste kohta lõpliku otsuse 7 päeva jooksul.
SIIN ON ARTIKKEL 54
Konstitutsioonikohtu asutamise ja kohtumenetluse seaduse artikkel 54 sätestab selle kohta järgmise:
(1) Juhul kui Türgi Suur Rahvuskogu otsustab parlamentaarse puutumatuse äravõtmise või parlamendiliikme koha tühistamise kohta, võib asjaomane parlamendiliige, parlamendivälisest ministrist koosnev isik või muu parlamendiliige seitsme päeva jooksul otsuse tegemise kuupäevast alates pöörduda kohtu poole otsuse tühistamiseks põhjusel, et see rikub põhiseadust, seadust või Türgi Suure Rahvuskogu kodukorda. See taotlus tuleb menetleda viieteistkümne päeva jooksul.
(2) Tühistamisavalduste korral esitab kohus vajalikud dokumendid otse, ootamata asjaomase isiku esitamist.
Pärast seda protsessi läheb parlamendiliige, kellelt Türgi Suure Rahvusassamblee liikmelisus ära võetakse, vastavalt tema vastu langetatud kohtuotsusele vangi.
Nagu näete, on puutumatuse needus iseenesest probleem. Loomulikult arvan, et uue põhiseadusega tuleks muuta ka parlamendiliikmete parlamentaarse puutumatuse seadust. Parlamendiliikmeks olemine ei tohiks enam olla kilbiks toime pandud kuritegude eest ning rahvaesindajatelt tuleks ära võtta vabadus toime panna kuritegusid rahva tahte vastu.
Sellel uuel ajastul, mil arutatakse uut põhiseadust ja presidendisüsteemi, usun, et CHP-l ja MHP-l on rahva ees kohustus astuda koos AK-parteiga siiralt samme erakorralise puutumatuse nimel.
Vastasel juhul, samal ajal kui meie kodanikena nõuame parlamentaarse puutumatuse äravõtmist, saavad meie parlamendiliikmetest oma aja kuulsad lauljad. MC Hammer – Ta laulab kogu aeg lugu „U Can’t Touch This…“
