Verine konflikt, millest te sel nädalal lugenud ei olnud, on Kongos ja see ähvardab Aafrika kaardi ümber joonistada.
Üks Kongo suurimaid idapoolseid linnu langes teisipäeval, 20. novembril võimsate mässuliste jõudude kätte sõjas, mis võib piirkonna uuesti määratleda, kuid on toonud kaasa vähe poliitilist tegevust ÜRO, USA ja naaberriikide valitsusi tugevalt toetavate rahvusvaheliste jõudude poolt. ÜRO ekspertide sõnul toetavad vägivalda, eriti Rwanda, lääne kallis ja abisaaja. Lahingud on alates suvest ümber asunud ligi miljon inimest ja lahing Goma linna pärast tähistab viimast episoodi Rwanda toetatud mässuliste pikast võitlusest Kongo Demokraatliku Vabariigi tüki üle kontrolli võtmiseks – võitlust mässulised võidavad nüüd otsustavalt. Lahingud on rõhutanud ka ÜRO missiooni, mis on üks maailma suurimaid ja kalleimaid ning mille ülesandeks on Kongo rahu hoidmine, saamatust.
ÜRO peasekretär Ban Ki-moon helistas laupäeval Rwanda presidendile Paul Kagame'ile, et paluda tal kasutada oma mõju M23 [mässulistele], et aidata olukorda rahustada ja takistada M23 rünnakut jätkamast, nagu ütles ÜRO rahuvalvejuht. . Prantsusmaa välisminister Laurent Fabius kinnitas, et Kongo mässu toetas Rwanda, väljendades "suurt muret". Kuid vägivald on sellest ajast peale ainult eskaleerunud. ÜRO Julgeolekunõukogu kutsus nädalavahetusel kokku erakorralise istungjärgu, kuid vägivalla hukkamõistmist, nõudmist, et mässulised peataks Gomale edasitungimise ja nõudsid, et välisriigid lõpetaksid M23 mässuliste rahastamise, on lihtsalt tähelepanuta jäetud. Julgeolekunõukogu teatas, et kehtestab M23 sanktsiooni, kuid ei maininud isegi mässu taga olevat Rwandat. Ja isegi kui lahingud on ägenenud, on ÜRO missioon Kongos teinud avalikke avaldusi Kongo idaosa elanike uue juurdepääsu kohta joogiveele, mis loob sõjast sürrealistliku pildi.
Hästi varustatud ja professionaalsed M23 hävitajad, kes olid võib-olla paremini relvastatud ja organiseeritud kui ükski mässuliste üksus Kongos viimasel kümnendil, näitasid nädalavahetusel tähelepanuväärset jõudemonstratsiooni, et liikuda provintsi pealinnast Gomast mõne kilomeetri kaugusele. Aruannete kohaselt ei pidanud mässulised mitte ainult vastu ÜRO helikopteri tulistamistele, vaid saavutasid samaaegselt ka võimu ja sundisid Kongo rahvusarmee tagasi kahel teisel rindel. Kongo armee ja ÜRO rahuvalvejõud jäid seejärel mässuliste teest eemale, võimaldades M23-l vallutada suuri osi Gomast praktiliselt ilma vastupanuta. Lõpuks ei suutnud umbes 3,000 Kongo sõdurit, keda toetasid sajad õhujõududega ÜRO rahuvalvajad, ohjeldada mõnesajalisi M23 vägesid.
See M23 mässuliste enneolematu sõjaline suutlikkus räbaldunud relvarühmituste riigis on toonud kaasa palju usaldusväärseid väiteid – mida toetavad ÜRO ekspertide järeldused –, et Rwanda varustab mässulisi relvi, sõdureid ja sõjalist juhendamist ning korraldused tulevad otse Rwanda kaitselt. minister, kindral James Kabarebe. Human Rights Watch teatas, et on põhjalikult dokumenteerinud Rwanda vägede ületamist Kongosse, et toetada M23 mässulisi. Ka Ugandat süüdistatakse M23-le poliitilise baasi andmises, kuigi Kongo valitsuse palvel sulges ta hiljuti olulise piiriületuspunkti, mis oli aidanud rahastada mässulisi. Nii Rwanda kui Uganda on suhteliselt korrastatud riigid – teravas kontrastis Kongoga – hästi juurdunud autoritaarsete valitsustega, mis saavad märkimisväärset sõjalist ja rahalist abi USA-lt ja läänest.
Selline võimas toetus tähendab, et mässulised suudavad oma kaugeleulatuvad ohud täita. Kui Goma kukkus, ütles M23 pressiesindaja kolonelleitnant Vianney Kazarama mulle, et mässulised kavatsevad vallutada suur osa Kongo idaosast, sealhulgas selle teine suur linn idas Bukavu. Mässulised on nõudnud Kongo valitsuselt nendega läbirääkimisi – täpsustamata, mida nad täpselt tahavad. Kuid Kongo on öelnud, et ta räägib ainult Rwandaga, "tõelise agressoriga", mitte aga "fiktiivse" rühmitusega, mis toimib kattevarjuna. Praegu koonduvad M23 mässulised Gomas ümber. Ja sõjas võib olla rahulik vahepala, kui pooled üritavad läbirääkimisi pidada. Kuid arvestades mässuliste ajalugu, on nende mõtete taga tõenäoliselt vana unistus – oma paigast Kongo idaosas –, mis on Goma tabamisega oluliselt reaalsemaks muutunud.
Olukord meenutab vägagi teist nelja aasta tagust rünnakut Goma vastu, mille korraldas Laurent Nkunda, mässuline, keda toetas ka Rwanda ja kes juhtis M23 eelkäijarühmitust ja kes ütles mulle, et ta loodab luua Kongo idaosas uue riigi nimega Vulkaanide Vabariik. ” Umbes 200,000 XNUMX inimest oli selles lahingus ümber asunud, kuna lahingud algasid otse linnani. Lõpuks otsustas Nkunda Gomat mitte võtta ning sellele järgnenud läbirääkimistel nõustusid tema väed laiali minema ja liituma Kongo rahvusliku armeega. Sel kevadel aga mõned need samad võitlejad teatasid, et Kongo valitsus on oma lubadustest taganenud ja moodustas M23 mässu.
M23 ja Nkunda vägesid on süüdistatud tõsistes inimõiguste rikkumistes, sealhulgas massilises vägistamises (ühel juhul umbes 16,000 23 naise puhul ühel nädalavahetusel Bukavus), veresaunas ja lapssõdurite värbamises. Rahvusvaheline Kriminaalkohus otsib M2005 juhti Bosco Ntagandat lapssõdurite värbamise pärast. Kongo väljastas XNUMX. aastal sõjakuritegudele viidates Nkunda suhtes rahvusvahelise vahistamismääruse, kuid ta on endiselt salaja vahi all Rwandas, kes on keeldunud teda Kongole üle andmast.
Rwanda toetus M23 mässule tuleneb ajalooliste sümpaatiate ja rahaliste huvide segust. M23 koosneb peamiselt Tutsi võitlejatest, kes esindavad Kongo idaosas ajalooliselt marginaliseeritud etnilist rühma. Mitmed M23 ja selle eelkäija mässuliste rühmituse liidrid olid võidelnud koos Rwanda praeguse presidendi Kagamega, kes, nagu paljud tema vanemabilised, on samuti tutsid.
Lisaks on olemas ka Kongo idaosa tohutu maavara, millest Rwanda on aastaid ebaseaduslikult kasu saanud pärast sissetungi Kongosse 1996. aastal. Rwanda on teeninud sadu miljoneid dollareid – tõenäoliselt palju rohkem –, toetades mässulisi rühmitusi, kes kontrollivad Kongo tulusaid kaevandusi ja smugeldades mineraale Rwandasse, et neid maailmaturgudele eksportida.
On ka ajalugu. Paljud ruandalased, sealhulgas valitsusametnikud, usuvad, et Kongo idaosa on Rwanda õiguspärane osa, mis võeti ära, kui Euroopa koloniaalvõimud 1885. aastal kontinendi välja lõid ja need rikkad viljakad maad Kongo osaks muutsid. Nad näevad, et M23 parandab selle ajaloolise ebaõigluse, kuigi rahvusvahelised seadused on vastupidised.
Rwanda välisminister Louise Mushikiwabo tõstis sel suvel esile selliseid sümpaatiaid, kui alustas mitme üritusel osalenud diplomaadi sõnul M23 mässu teemalist eradiplomaatilist kohtumist iidse Rwanda kaardiga, mis hõlmas suurt osa Kongo idaosast. Tema mõte oli, et piirkonna ajalugu on keeruline, kuid sealt edasi oli vaid loogiline samm väita, et Rwanda kasutas teatud õigusi Kongo maa üle. Kagame on omalt poolt veidralt vaikinud alates uuest vägivallahoost oma riigi piiril, kuigi ta on varem lükanud ümber kõik väited, et tema riik toetab mässulisi. Ja Kagame on vaatamata rahvusvahelistele üleskutsetele seni keeldunud M23 mässu hukka mõistmast.
Mässulised aga kinnitavad, et nende liikumine on puhtalt Kongo päritolu. M23 pressiesindaja Kazarama ütles mulle, et M23 võitleb "aastatepikkuse kehva valitsemise, avalike teenuste puudumise ja pideva ebakindlusega". Kui küsisin, kust sai M23 oma keeruka sõjavarustuse – ÜRO on märkinud, et sellel on 120 mm miinipildujad ja isegi öövaatlusprillid –, vastas Kazarama, et ostis need "Dubai mustalt turult" ja nõudis, et relvad ei olnud Rwandast tulnud."
Kuigi Rwanda saab lääneriikidelt tohutul hulgal abi, on see endiselt Kongo destabiliseerimisel otsustav jõud. Valdav osa Kongo territooriumist on vaatamata sellele, et see on mineraalide rikas ja avatud teiste naabrite röövimisele, suhteliselt rahulik. Kongo piir selle väikese naabri Rwandaga jääb aga uute konfliktide puhkemise punktiks.
Vaatamata kohapealsetele faktidele on Rwanda oma osalust Kongos eitanud. Kogu oma 1990. aastate sissetungi Kongosse eitas Rwanda süüdistusi oma kohalolekus Kongo pinnal, isegi kui ilmusid fotod Kabarebest, Rwanda praegusest kaitseministrist ja Kongo sissetungi operatiivülemast Kinshasas, kes seisis Kongo tollase presidendi Laurent Kabila kõrval. Rwanda oli aidanud võimule saada. Rwanda eitas aastaid ka Nkunda mässuliste vägede toetamist, et teda ohjeldada ja salaja Rwandas kinni pidada, kuhu ta praegugi jääb. Ja nüüd jätkab president Kagame – isegi vihaselt – oma valitsuse abist M23-le keeldumist.
Teisipäeval, kui M23 mässulised võtsid kontrolli Kongo ja Rwanda piiri üle – sündmus, mis oleks pidanud muret tekitama –, teatasid uudisteagentuurid, et Rwanda sõdurid ja politseinikud "ei tundunud eriti närvilised ja märkimisväärseid abijõude polnud näha".
Rahvusvaheline üldsus on ajalooliselt otsustanud asuda Rwanda poolele, kui ta eitab Kongosse sekkumist, jätkates igal aastal peaaegu miljardi dollari saatmist Rwanda valitsusele, mille eelarvest sõltub peaaegu pool välisabist.
Juulis peatasid mitmed lääneriikide valitsused aga välisabi maksmise Rwandale pärast seda, kui ilmnesid teated, et see relvastab Kongo mässu. Ameerika Ühendriigid näitasid teed, peatades sümboolse 200,000 XNUMX dollari suuruse sõjalise abi (väike protsent tema tegelikust toetusest Rwandale). Kuid mitmed Rwanda suurimad rahastajad – sealhulgas Euroopa Liit, Maailmapank ja Aafrika Arengupank, millest paljud suunavad raha otse Rwanda riigikassasse – on jätkanud valitsusele raha kinkimist ja laenutamist ning on keeldunud Rwanda toetust avalikult hukka mõistmast. mässulistele, hoolimata üha suurenevatest tõenditest.
Varem maksed peatanud Suurbritannia taastas septembris Rwanda valitsusele 16 miljoni naela suuruse abi. Suurbritannia endine rahvusvahelise arengu sekretär Andrew Mitchelli, kellel on Kagamega tihedad suhted ja kelle heategevustegevust Rwandas president on kiitnud, kritiseerisid Briti parlamendiliikmed kui "kelmide ministrit" selle eest, et ta andis sellele abile alla. viimasel pärastlõunal ametis. Teised riigid, sealhulgas USA, on andnud mõista, et nad lihtsalt ei võta Rwandale "uusi" abikohustusi, kuid olemasolevaid lubadusi, mis ulatuvad mitmesaja miljoni dollarini, täidetakse jätkuvalt.
Lihtsamalt öeldes tundub, et rahvusvaheline üldsus ei taha avaldada survet Rwandale, et aidata lõpetada Kongos areneva tohutu humanitaarkriisi. Lääneriigid väidavad, et Kigalile surve avaldamine võib tuua piirkonda uut ebastabiilsust – vaatamata sellele argumendile omasele absurdsusele, arvestades Rwanda destabiliseerivat mõju Kongos nii praegu kui ka ajalooliselt.
Abiandjad kardavad ka kaotada Aafrika arengu näidisriiki, mida nad peavad – kuigi sellised arusaamad arenguedu kohta on rangelt majanduslikud. Kuigi Rwanda on alates 1994. aasta genotsiidist teatanud silmatorkavast majanduskasvust, on selle valitsus rangelt repressiivne ja austab vähe põhilisi inimõigusi.
Viimane rünnak Goma vastu toob samuti esile 17,000 XNUMX-mehelise ebapiisavuse ÜRO väed, mis koosnevad peamiselt vaeste riikide sõduritest – Kongo idaosast, peamiselt India, Pakistani ja Bangladeshi sõduritest –, kes saadetakse sellistele missioonidele preemiaks kodumaise hea teenistuse eest. ÜRO päevarahad on paljude sõdurite jaoks neli korda suuremad kui armee tavapalk. Rahuvalvajad ütlesid mulle sageli, et kasutavad Kongost eluaseme või laste hariduse kogumiseks – nad ei olnud Kongos selleks, et surra.
ÜRO on öelnud, et kui Kongo armee oli Gomast põgenenud, ei peatanud ta M23 mässulisi, kartes põhjustada tsiviilohvreid. Prantsusmaa välisminister Fabius on vahepeal nõudnud ÜRO Kongo missiooni ülevaatamist, öeldes, et on "absurdne", et mässulised suutsid jõudeolevatest rahuvalvajatest mööda sõita. Vahepeal Kongo ja Rwanda armeed on väidetavalt hakanud üksteist pommitama esimeste riikidevahelise vaenutegevuse käigus aastate jooksul.
Võitluste taasalustamine sel kevadel lõpetas paar aastat kestnud järkjärgulise arengu Kongo idaosas, kus esimest korda pärast 1996. aastat oli Goma ümbruses saavutatud suhteline stabiilsus. Kuulsas Virunga rahvuspargis oli üha rohkem välisturiste, kes olid huvitatud ohustatud mägigorilla külastamine selle looduslikus elupaigas. Ja Goma nautis uute, peamiselt mitmekorruseliste hotellide ehitamist.
Praegu tundub selge, et M23 mässulised on teinud otsustava tõuke Kongo idaosa ülevõtmiseks. Rwanda riik näib samuti liikuvat veendunult – vaatamata korduvatele rahvusvahelistele üleskutsetele ei tagane mässu toetamisest. Ja valitsust on julgustanud tema hiljutine edukas pakkumine saada koht ÜRO Julgeolekunõukogus, vaatamata sellele, et juba toona oli usutav tõendusmaterjal M23 toetamise kohta. Ja nüüd räägitakse piirkonnas uue kvaasiriigi tekkimisest – Lõuna-Sudaani stiilis maavaraderikka territooriumi annekteerimisest Kongos.
Selle konflikti rahumeelset lõppu on praegu raske ette kujutada ja kõige rohkem kannatavad Kongo tsiviilisikud, nagu nad alati on teinud. On väga ebatõenäoline, et M23 mässulisi taasintegreeritakse Kongo rahvusarmeesse – see konflikt on usalduse murdnud. Kui aga M23 lüüakse, muutuvad meeleavaldused Kongo Rwanda keelt kõnelevate vähemuste vastu veelgi teravamaks ja võivad viia vägivalla suurenemiseni. Mässulised ja Rwanda on kahtlemata teadlikud oma suurest hasartmängust.
