Barack Obamak bere lehen agintaldia hasi zuenean, esan nuen ez genuela gauza handirik espero atzerriko politikaren kudeaketatik. Ziur nengoen aurrekoak baino lan hobea egingo zuela, baina horrek ez du ezer esateko. George W. Bushengandik heredatu zuen nahasmendu ekonomikoa ikusita, batez ere etxeko aldean zentratu beharko zuela eta nazioarteko frontean denborarekin jokatu behar zuela pentsatu nuen.
Garrantzitsuena, ez nuen uste atzerriko politikaren arloan fruitu baxurik zegoenik; Beste era batera esanda, lau urtean aurrerapauso esanguratsurik eman ahal izango zen ia gai garrantzitsurik ez zegoen. Era berean, kezkatzen ninduen Obamaren taldeak aldi berean ekimen handiegiak egiten ari zirelako —Ekialde Hurbileko bakeari, Afganistangoari, segurtasun nuklearrari, klima aldaketari, etab.—, eta ezingo zutelako inongo inongo aurrera jarraitu. Eta horixe gertatu zen hain zuzen.
Obamak Iraketik atera gintuen, noski, baina honek Bushek jada ezarria zuen egutegia betetzea besterik ez du suposatzen eta ia ez da atzerriko politikaren "arrakasta" izatea. Osama bin Laden ere "lortu" zuen, eta hori lorpen pozgarria da baina ez da joko-aldaketarik zentzu esanguratsuan. Eta Asiari arreta handiagoa eskaintzea begi-bistakoa izan zen, nahiz eta Asiako aliatuen koalizio kohesionatuago bat osatzen saiatzea Txinarekin tentsioak areagotzea saihestuz espero bezain zaila dela eta ez dago inondik ere argi hori lortuko dutenik. .
Beste gai handiak —Iran, Israel-Palestina, Afganistan, klima aldaketa— ez ziren konpontzen errazak izango egoera onenean, eta kasu on bat eman daiteke Obamak haietako bakoitza gaizki kudeatu izana. Zalantzarik gabe, egoerak okerrera egin du lau esparruetan, eta litekeena da horietako inork ez du garaipen estrategikorik emango hurrengo lau urteetan.
Irani buruz, Obamak presio gupidagabea izango du arazo nuklearra behin betiko konpontzeko. Baina urteetan, Iran, Alemania naziaren ondoren, etab. mehatxurik handiena gisa irudikatua izan denez, Obamak Teheranek ia ziur baztertuko dituen kontzesioak eskatu behar ditu. Akordio bistakoa da —Iraniek aberastasun mugatua onartuko luke NPT Protokolo Gehigarria ezarriko balu eta Mendebaldeak orduan zigor ekonomikoak kenduko lituzke—, baina Irango kapitulazio larria dakarren edozein akordio «bareketa» gisa erasoko luke Israelek. , bere lobby hemen Estatu Batuetan, eta beste belatz batzuen eskutik. Obamak gerra prebentibo bat abiarazteko presioari aurre egiten diola suposatuz, arazo hau ontzian egongo da oraindik 2017ko urtarrilean Bulego Obalotik irteten denean.
Batzuek uste dute bigarren agintaldia Obamaren aukera dela Israelen eta palestinarren arteko bi estatuen konponbiderako beste bultzada serio bat egiteko. Ametsetako mundu batean bizi dira. Egia da Obamak ez duela berriro hautatua izateko kezkatu behar, baina Israelen, palestinarren artean eta eskualde barruan baldintza politikoak nekez dira egokiak. Obamak ez du akordio bat sor dezakeen presio mota egiteko prest edo gai izango, beraz, zergatik galdu denbora edo kapital politiko horretan? Bushen administrazioak Annapolisen egin duen bigarren agintaldiko goi bilera zentzugabearen antzeko ekimen faltsu bat ikusiko dugu, baina zifra hirukoitzeko adimena duen inork ez du gehiago serio hartzen horrelako gauzarik. Azkar goaz estatu bakarreko konponbiderantz, eta Obamaren oinordeko baten esku egongo da AEBetako politika zein izango den jakitea, bi estatuen konponbidearen heriotza guztiontzat ageri denean.
Ameriketako Estatu Batuak Afganistandik gutxi gora behera egutegian aterako dira, eta Obama & Co.-ek ahal duten guztia egingo du lorpen handi gisa bira dezan. Ez dena. Behin irtendakoan, Afganistanen patua Afganistangoek erabakiko dute —interesatutako bizilagunen “laguntza” askorekin — eta nire ustez ez da polita izango. Baina ziurrenik hori horrela izango zen, zer eginik ere, ulertzen ez ditugun gizarte ingeniaritzak eskala handiko ingeniaritza sozialaren berezko zailtasuna kontuan hartuta. Hau ez da berri ona afganiarrentzat, baina estatubatuar gehienei ez zaie axola.
Eta ez espero mugimendu handirik edo aurrerapen handirik ingurumenean, klima-aldaketa benetakoa dela eta datozen 50 eta 100 urteetan ondorio beldurgarriak izan ditzakeen frogak pilatzen ari diren arren. Obamak ez dio arreta gutxi jarri gaiari Kopenhageko goi bileratik, eta bere ingurumen buruak dimisioa eman berri du. Era berean, arazo izugarri zaila da, edozein irtenbide serioren kostuak kontuan hartuta, eragile garrantzitsuen kopurua, Txina eta India bezalako herrialde gakoen ikuspuntu desberdinak, eta gaur egungo buruzagiek arazo osoa etorkizuneko belaunaldiei beti eman diezaieketela kontuan. Beraz, zaila da 2016ra arteko akordio esanguratsu bat imajinatzea.
Zer ondorioztatzen dut guzti honetatik? Obamak kanpo politika minimalista egingo duela bere bigarren agintaldian. Ez da guztiz pasiboa izango, noski, eta, zalantzarik gabe, ez dugu ikusiko isolazionismoaren atzerakadarik edo aspaldiko segurtasun-loturak bapatean etenik. Droneen erasoek eta erdi ezkutuko operazioek jarraituko dute, dudarik gabe (kontrako produktiboak direla dioen froga gero eta handiagoa izan arren), baina estatubatuar gehienek ez dute jakingo zer gertatzen ari den eta ez zaie benetan axola. Laburbilduz, espero da neurri handi batean politika erreaktibo bat ikustea, ekimen ausartak baztertzen dituena eta, batez ere, gauzak azkarregi behera ez daitezen inporta duen edozein lekutan.
Obama presidentea ondare baten bila badabil, eta bi agintaldiko presidenteak ez du? — Etxeko aldean izango da. Bere bigarren agintaldia amaitzea espero du bere osasun-plana irmo instituzionalizatuta, susperraldi sendoan dagoen ekonomia batekin eta Amerikako epe luzerako kaudimen fiskalari buruz merkatuak lasaitzen dituzten aurrekontu- eta zerga-erreformekin. 2009an gauzak non zeuden ikusita, Obamak pozik onartuko lukeen ondarea da. Eta kargua hartu zuen nazioarteko helburu handiek, eta zeinek irabazi zion munduko gutxien merezitako Nobel Saria? Beno, haietako asko adimentsuak eta zentzudunak ziren, baina denak lor zezakeela pentsatzea ez zen hain errealista.
Ohar garrantzitsua: kanpo-politikaren eremua etengabeko ezustekoa da, eta presidente gehienek inoiz aurreikusi ez zituzten erronkei aurre egiten amaitzen diete (adibidez, irailaren 9a Bushentzat, udaberri arabiarra Obamarentzat, etab.). Beraz, posible da —baita ziurrenik ere— Obamak eta bereak. Taldeak ustekabeko krisi bati aurre egingo dio hemendik 11ra bitartean. Agian hirugarren intifada bat izango da, edo liskar militar bat Txinako Hegoaldeko Itsasoan, edo Euroaren kolapsoa, edo gutako inork oraindik aurreikusi edo imajinatu ezin duen zerbait izango da. Horrelako gertaera bat etortzen bada, Obama eta bere atzerriko politikako taldea nahi baino aktiboago izatera behartuta egon daitezke. Baina horrelako gertaera bat izan ezik, hurrengo lau urteak "sines dezakezun geldialdia" izatea espero dut.
Política Exterior
