Doe't Barack Obama syn earste termyn begon, stelde ik dat wy net folle moatte ferwachtsje fan syn ôfhanneling fan bûtenlânsk belied. Ik wie der wis fan dat er better wurk dwaan soe as syn foargonger, mar dat seit amper folle. Sjoen de ekonomyske puinhoop dy't er fan George W. Bush erfde, tocht ik dat hy him yn it foarste plak op de ynlânske kant soe moatte rjochtsje en foar tiid spylje op it ynternasjonaal front.
Like wichtich tocht ik, dat der yn it bûtenlânsk belied gjin leechhingjende fruchten sieten; Mei oare wurden, der wiene amper wichtige saken dêr't it mooglik wêze soe om in sinfolle trochbraak yn fjouwer jier te meitsjen. Ik wie ek benaud dat it team fan Obama tefolle grutte inisjativen tagelyk folge - oer frede yn it Midden-Easten, Afganistan, nukleêre feiligens, klimaatferoaring, ensfh. - en dat se net ien fan har kinne folgje. En dat is krekt wat bard.
Obama hat ús fansels út Irak helle, mar dit befette gewoan it folgjen fan it skema dat Bush al ynsteld hie en it komt amper op in "sukses" foar bûtenlânsk belied. Hy "krige" ek Osama bin Laden, dat is in befredigjende prestaasje, mar gjin game-changer yn alle betsjuttingsfolle sin. En it besteegjen fan mear omtinken oan Aazje wie in foar de hân lizzende beweging, hoewol it besykjen om in mear gearhingjende koälysje fan Aziatyske bûnsmaten te foarmjen, wylst tanimmende spanningen mei Sina foarkomme, sa lestich blykt te wêzen as men soe ferwachtsje en it is lang net dúdlik dat se it sille ôfhelje .
De oare grutte problemen - Iran, Israel-Palestina, Afganistan, klimaatferoaring - soene net maklik op te lossen wêze yn 'e bêste omstannichheden, en in goede saak kin makke wurde dat Obama elk fan har mishannele. Wis, de situaasje hat wurden slimmer yn alle fjouwer arène, en net ien fan harren sil nei alle gedachten opbringe in strategyske oerwinning yn de kommende fjouwer jier.
Op Iran sil Obama ûnopfallende druk te krijen hawwe om it nukleêre probleem ienris en foar altyd op te lossen. Mar om't Iran al jierren falsk ôfbylde is as de Grutste Menace sûnt Nazi-Dútslân, ensfh., moat Obama konsesjes easkje dy't Teheran frijwol wis is om te fersmiten. D'r is in dúdlike deal te krijen - Iran soe beheinde ferriking wurde tastien as it it NPT Oanfoljende Protokol ymplementearre en it Westen soe dan ekonomyske sanksjes opheffe - mar elke deal dy't gjin abjekte Iraanske kapitulaasje omfettet soe wurde oanfallen as "appeasement" troch Israel , har lobby hjir yn 'e Feriene Steaten, en troch oare hawken. Oannommen dat Obama de druk ferset om in previntive oarloch te starten, sil dit probleem noch yn 'e ynbox wêze as hy yn jannewaris 2017 it Oval Office ferlit.
Guon minsken tinke dat de twadde termyn de kâns fan Obama is om noch in serieuze druk te meitsjen foar in twasteatoplossing tusken Israel en de Palestinen. Se libje yn in dreamwrâld. It is wier dat Obama gjin soargen hoecht te meitsjen om wer keazen te wurden, mar politike omstannichheden yn Israel, ûnder de Palestinen en binnen de regio binne amper gunstig. Obama sil net ree wêze of yn steat wêze om de soarte druk út te oefenjen dy't in deal kin produsearje, dus wêrom fergrieme der tiid of politike kapitaal oan? Wy kinne miskien in faux-inisjatyf sjen dat ferlykber is mei de betsjuttingsleaze top fan 'e Bush-administraasje yn Annapolis, mar gjinien mei in triple-digit IQ nimt dit soarte dingen mear serieus. Wy geane rap nei in ien-steat-oplossing, en it sil oan ien fan Obama's opfolgers wêze om út te finen wat it Amerikaanske belied sil wêze as ienris de dea fan 'e twa-steat-oplossing foar elkenien dúdlik is.
De Feriene Steaten komme min of mear op skema út Afganistan, en Obama & Co. sille har bêst dwaan om it as in geweldige prestaasje te spinnen. Wat it net is. Sadree't wy fuortgean, sil it lot fan Afganistan wurde bepaald troch de Afganen - mei in protte "help" fan ynteressearre buorlju - en myn ried is dat it net moai sil wêze. Mar dat wie wierskynlik it gefal, nettsjinsteande wat wy diene, sjoen de ynherinte muoite fan grutskalige sosjale technyk yn djip ferdielde maatskippijen dy't wy net begripe. Dit is gjin goed nijs foar de Afghanen sels, mar de measte Amerikanen sille it gewoan net skele.
En ferwachtsje gjin grutte bewegingen of grutte foarútgong op it miljeu, nettsjinsteande it sammeljen fan bewiis dat klimaatferoaring echt is en bange gefolgen kin hawwe oer de kommende 50 oant 100 jier. Obama hat sûnt de Kopenhagen-top net folle omtinken jûn oan de kwestje, en syn eigen miljeusjef is krekt ûntslach. It is ek in massaal lestich probleem, sjoen de kosten fan elke serieuze oplossing, it oantal relevante akteurs, de ferskate perspektiven fan wichtige lannen lykas Sina en Yndia, en it feit dat de hjoeddeiske lieders it hiele probleem altyd kinne puntsje oan takomstige generaasjes. It is dêrom dreech om in wichtige deal foar te stellen tusken no en 2016.
Wat konkludearje ik út dit alles? Dat Obama yn syn twadde termyn in minimalistysk bûtenlânsk belied fiere sil. It sil fansels net folslein passyf wêze, en wy sille grif gjin retreat sjen nei isolemintisme of it abrupt skieden fan alle langsteande feiligensbannen. Drone-stakingen en semi-geheime operaasjes sille sûnder mis trochgean (nettsjinsteande it groeiende bewiis dat se kontraproduktyf binne), mar de measte Amerikanen sille net witte wat der bart en sille it net echt skele. Koartsein, ferwachtsje in foar it grutste part reaktyf belied te sjen dat dappere inisjativen mijt en meast besiket te foarkommen dat dingen te rap delgean op elk plak dat der ta docht.
As presidint Obama op syk is nei in neilittenskip - en hokker twa-termyn presidint net? - it sil oan 'e ynlânske kant wêze. Hy sil hoopje syn twadde termyn te einigjen mei syn sûnenssoarchplan stevich ynstitúsjonalisearre, in ekonomy yn robúste herstel, en mei budzjet- en belestingherfoarmingen dy't de merken gerêststelle oer de fiskale solvabiliteit fan Amearika op lange termyn. Sjoen wêr't dingen yn 2009 stiene, is dat in erfenis dy't Obama graach akseptearje soe. En de hege ynternasjonale doelen dêr't er mei oannommen is, en dy't him de minst fertsjinne Nobelpriis fan 'e wrâld wûnen? No, in protte fan harren wiene tûk en ferstannich, mar tinke dat hy se allegear berikke koe wie net sa realistysk.
Wichtige warskôging: it ryk fan bûtenlânsk belied is ien fan konstante ferrassingen, en de measte presidinten komme úteinlik te stean foar útdagings dy't se nea ferwachte hawwe (bgl. 9/11 foar Bush, de Arabyske maitiid foar Obama, ensfh.) Sa is it mooglik - sels wierskynlik - dat Obama en syn team sil te krijen hawwe mei wat ûnferwachte krisis tusken no en 2016. Miskien sil it in tredde intifada wêze, of in militêre botsing yn 'e Súd-Sineeske See, of it ynstoarten fan 'e Euro, of eat dat gjinien fan ús noch kin foarsjen of foarstelle. As sa'n evenemint komt, dan kinne Obama en syn bûtenlânske beliedsteam twongen wurde om aktyf te wêzen as se wolle. Mar útsein in evenemint fan dat soarte, ferwachtsje ik dat de kommende fjouwer jier "stasis wêryn jo kinne leauwe."
Bûtenlânske polityk
