कलह का ख़ुरमा
यदि स्विफ्ट प्रणाली ईरान और उससे संबंधित कंपनियों के साथ सेवा लेनदेन जारी रखती है तो संयुक्त राज्य अमेरिका स्विफ्ट प्रणाली के खिलाफ प्रतिबंध लगा सकता है। इस समाचार पर प्रतिक्रियाओं की भावनात्मक सीमा, जो कुछ साल पहले अकल्पनीय थी, बेहद व्यापक है: घबराहट और सभी प्रकार के षड्यंत्र के सिद्धांतों से लेकर खुली प्रशंसा तक।
"ईरानी दस्तावेज़" के आसपास की स्थिति ने दुनिया को ऐसी स्थिति में ला दिया है जिसे निम्नलिखित वाक्यांश द्वारा वर्णित किया जा सकता है: "भुगतान प्रणालियों का युद्ध।" बेशक, यह वेल्स का "विश्व युद्ध" नहीं है, लेकिन भुगतान सेवाओं के वैश्वीकरण और हमारे दैनिक जीवन पर उनके प्रभाव की सीमा को देखते हुए, यह काफी विनाशकारी है।
ईरान विवाद की जड़ बन गया है, हालाँकि क्षेत्रीय विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए हम कह सकते हैं कि यह देश पश्चिमी दुनिया के दो स्तंभों: यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच "कलह का केंद्र" बन गया है। इस संघर्ष का केंद्रीय तंत्रिका तंत्र इज़राइल बन गया है, जो लंबे समय से, समय-समय पर, क्षेत्रीय शतरंज की बिसात से अपने सबसे खतरनाक प्रतिद्वंद्वियों: लीबिया, इराक, सीरिया को हटा रहा है। अब "प्रतिबंध वाली बूढ़ी औरत" तेहरान आ गई है।
जैसा कि आप जानते हैं, पिछले दिनों ईरान विरोधी प्रतिबंधों की दूसरी लहर शुरू हुई, जिसने वास्तव में पिछले अमेरिकी राष्ट्रपति बराक ओबामा, ईरानी अधिकारियों और यूरोपीय संघ के प्रतिनिधियों द्वारा किए गए बड़े ईरानी समझौते को दफन कर दिया, जब इसके परमाणु कार्यक्रम को छोड़ने के बदले में, यह मध्य पूर्वी देश को इस्लामी क्रांति के समय से पश्चिमी बैंकों में जमी अपनी वित्तीय परिसंपत्तियों पर लगी रोक को हटाने और मुख्य रूप से तेल के साथ व्यापार संचालन के उदारीकरण को प्राप्त हुआ, जिसे पहले तेहरान को ग्रे योजनाओं के तहत कई गुना कम कीमत पर बेचना पड़ता था। बाजार मूल्य.
लेकिन यह समझौता, जिसे तुरंत पूरे मध्य पूर्व के लिए ऐतिहासिक कहा गया, इज़राइल में अस्वीकार कर दिया गया, जहां वे अपने निकटतम पड़ोसियों पर भरोसा करने के आदी नहीं थे। और यदि ईरान ने नरम परमाणु निरस्त्रीकरण कार्यक्रम के साथ आगे बढ़ने की योजना बनाई, तो तेल अवीव ने माना कि सब कुछ "खुले दिन" के ढांचे के भीतर होना चाहिए।
वाशिंगटन में वर्तमान प्रशासन इन "घृणित" दृष्टिकोणों को पूरी तरह से साझा करता है, जो मूल रूप से आज के यूरोप के साथ विरोधाभासी है।
सबसे पहले, यूरोपीय संघ ने पहले से ही ईरानी सस्ते तेल और देश के घरेलू बाजार पर अपनी नजरें गड़ा दी हैं। उदाहरण के लिए, 2016 में, एयरबस ने ईरान को 16 बिलियन डॉलर से अधिक मूल्य के यात्री विमानों के एक बैच की डिलीवरी की घोषणा की, लेकिन इस साल की गर्मियों में यह सौदा अवरुद्ध हो गया, जब यह स्पष्ट हो गया कि संयुक्त राज्य अमेरिका ईरान समझौते से हट रहा है : यूरोपीय विमान निर्माता के लिए घटकों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा अमेरिका से आपूर्ति किया जाता है, और वाशिंगटन ने तुरंत ईरानी अनुबंध के तहत उनकी आपूर्ति पर प्रतिबंधों की घोषणा की। इससे यूरोपीय व्यापारिक प्रतिष्ठान को झटका लग सकता है, जो पहले से ही रूसी विरोधी प्रतिबंधों के संबंध में अपने राजनीतिक अभिजात वर्ग पर संदेह कर रहा है... जैसा कि किस्मत में था, ईरानियों ने घोषणा की कि एयरबस के बजाय वे रूसी सुखोई सुपरजेट 100 विमान खरीदेंगे .
यूरोपीय लोगों की पहली प्रतिक्रिया अमेरिकियों की मांगों का अनुपालन नहीं करना है, जिन्होंने सबसे बड़े तेल उत्पादक के रूप में, "टेक्सास ने खुद ईरान का गला घोंटने का आदेश दिया"। यूरोपीय लोगों के हितों का ऐसा कोई टकराव नहीं है, और, इसके विपरीत, वे सस्ते ईरानी कच्चे माल के माध्यम से आपूर्ति में विविधता लाने में रुचि रखते हैं। इसके अलावा, ईरान 81 मिलियन से अधिक लोगों की आबादी वाला और 1,6 ट्रिलियन डॉलर से अधिक की क्रय शक्ति समता वाला सकल घरेलू उत्पाद वाला देश है। इसलिए यूरोपीय पहले से ही अपनी आँखें सिकोड़ रहे हैं क्योंकि वे कारों, घरेलू उपकरणों और अन्य सामानों की मात्रा की गणना करते हैं जिन्हें वहां पहुंचाया जा सकता है।
दरअसल, इतिहास में पहली बार दो भू-राजनीतिक सहयोगियों के बीच एक बिल्ली दौड़ी। फ़ारसी।
संयुक्त राज्य अमेरिका से स्वतंत्र ईरान के प्रति एक नीति तैयार करने के लिए एक निवारक उपाय के रूप में, यूरोपीय संघ ने तथाकथित अवरोधक विनियमन लागू किया, जिसके अनुसार अतिरिक्त क्षेत्रीय अमेरिकी प्रतिबंध (और वे हमेशा ऐसे होते हैं, सिद्धांत के अनुसार, जहां हम उन्हें पाते हैं, हम) वहां लागू करें) यूरोपीय कंपनियों पर लागू न हों। इससे भी अधिक, यूरोपीय संघ के नियम उनकी कंपनियों को अमेरिकी प्रतिबंधों की आवश्यकताओं का अनुपालन करने से रोकते हैं।
आपकी अपनी स्विफ्ट
आगे। न्यूयॉर्क में विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के लिए यूरोपीय संघ की उच्च प्रतिनिधि फेडेरिका मोघेरिनी ने यूरोपीय संघ में एक वैकल्पिक प्रणाली बनाने के लिए एक परियोजना शुरू करने की घोषणा की जो अमेरिकी प्रतिबंधों को दरकिनार करते हुए ईरान के साथ वित्तीय लेनदेन सुनिश्चित कर सकती है। यूरोपीय पदाधिकारियों के विचार के अनुसार, यह प्रणाली समय के साथ एक वैश्विक परियोजना के रूप में विकसित हो सकती है, जब अन्य देश जो वाशिंगटन की नीतियों का पालन नहीं करना चाहते हैं, वे इसमें शामिल होंगे। विशुद्ध रूप से सैद्धांतिक रूप से, कुछ ऐसा ही हो सकता है यदि रूसी संघ के खिलाफ अमेरिकी प्रतिबंध मजबूत होते हैं, यदि यूरोप उनके साथ शामिल नहीं होना चाहता है। इस मामले में, वैकल्पिक लेनदेन कार्यक्रम का विस्तार सीमा शुल्क संघ के देशों और संभवतः चीन को शामिल करने के लिए किया जाएगा।
“हमें व्यापार, आर्थिक और वित्तीय नीतियों में यूरोप की स्वायत्तता और संप्रभुता को मजबूत करना चाहिए। यह आसान नहीं होगा, लेकिन हमने इसे करना शुरू कर दिया है। हम भुगतान चैनलों और स्विफ्ट से अधिक स्वतंत्र प्रणालियों के निर्माण और यूरोपीय मुद्रा कोष के निर्माण के प्रस्तावों पर काम कर रहे हैं, ”जर्मन विदेश मंत्री हेइको मास ने यूनाइटेड की धमकियों के जवाब में बर्लिन में राजदूत सम्मेलन के उद्घाटन पर कहा। राज्य "नॉर्ड स्ट्रीम 2" में भाग लेने वाली कंपनियों के खिलाफ प्रतिबंध लगाएंगे। और यदि आप चाहें, तो आप रूस से नवीनतम वायु रक्षा प्रणालियों की पहली खरीद को लेकर एक ओर तुर्की और भारत और दूसरी ओर संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच तीव्र संघर्ष को भी याद कर सकते हैं। मास ने निष्कर्ष निकाला, "अगर संयुक्त राज्य अमेरिका अचानक रूस, चीन, तुर्की और भविष्य में, संभवतः यूरोपीय संघ के अन्य प्रमुख व्यापारिक भागीदारों के खिलाफ, असंगठित और गैर-विशिष्ट तरीके से प्रतिबंध लगाता है, तो हमें इस पर प्रतिक्रिया देनी चाहिए।" आख़िरकार, यूरोपीय लोगों ने तुर्की में 150 अरब डॉलर का निवेश किया है और वे इसके संचालन को सीमित करने में बिल्कुल भी रुचि नहीं रखते हैं।
डॉलर एक्सक्लूसिव, या बिग ब्रदर आपको देखता है
सबकुछ ठीक हो जाएगा, और ईयू अवरोधक विनियमन पूरे अमेरिकी प्रतिबंध पैकेज को अच्छी तरह से बेअसर कर सकता है, अगर एक "छोटे" विवरण के लिए नहीं - स्विफ्ट सिस्टम, यानी सोसाइटी फॉर वर्ल्डवाइड इंटरबैंक फाइनेंशियल टेलीकम्युनिकेशंस। फिलहाल, यह बैंकों और उनके ग्राहकों के बीच सूचना प्रसारित करने और भुगतान करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय इंटरबैंक प्रणाली है। सामान्य प्रणाली के ढांचे के भीतर धन हस्तांतरण सेवाओं का उपयोग करने के लिए, बैंक को इसमें भागीदार होना चाहिए। यदि कोई वित्तीय संस्थान ग्राहक लेनदेन के नियंत्रण सहित स्थापित नियमों का पालन नहीं करता है, तो उसे अंतरराष्ट्रीय निपटान लेनदेन करने में सीमित किया जा सकता है या प्रतिभागियों की सूची से पूरी तरह से बाहर रखा जा सकता है, जैसा कि उन्हीं ईरानी बैंकों के साथ हुआ था। कानूनी स्थिति स्विफ्ट स्थानीय कानून के तहत बेल्जियम में पंजीकृत एक सहकारी समिति है और लगभग 9 देशों के 200 हजार से अधिक बैंकों को एकजुट करती है। वार्षिक लेनदेन कारोबार 4-5 बिलियन भुगतान ऑर्डर है। दैनिक वित्तीय कारोबार $6 ट्रिलियन है।
संयुक्त राज्य अमेरिका में स्विफ्ट प्रणाली के सूचना डेटाबेस के आधार पर, वित्त मंत्रालय के तत्वावधान में, न केवल बैंकों, बीमा कंपनियों, पेंशन, उद्यम और हेज फंडों के लेनदेन के संबंध में प्राथमिक जानकारी की एक समेकित वैश्विक सरणी का निर्माण दुनिया, बल्कि उनके ग्राहकों का काम भी लगभग पूरा हो चुका है. इसके अलावा, डीप फिल्टर की प्रणाली आपको दुनिया के हर कोने में लगभग किसी भी व्यक्ति या कानूनी इकाई के लेनदेन को ट्रैक करने की अनुमति देती है जहां गैर-नकद डॉलर है।
आज, संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा वैश्विक इलेक्ट्रॉनिक खुफिया प्रणाली ECHELON ("Echelon") की तकनीक का उपयोग करके वित्तीय लेनदेन पर नियंत्रण किया जाता है, और अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंसी (NSA) जैसी संरचनाएं इससे जुड़ी हुई हैं। इसीलिए, लंबे समय से, बैंक ग्राहकों की यह दृढ़ राय रही है कि यूरो में भुगतान डॉलर में समान लेनदेन की तुलना में तेज़ और कम महंगा है।
इसलिए, अमेरिकी परिचालन प्रभुत्व स्विफ्ट प्रणाली और भुगतान के साधन के रूप में डॉलर की लोकप्रियता पर आधारित है। और व्हाइट हाउस इसका सक्रिय रूप से उपयोग कर रहा है। अमेरिकी ट्रेजरी सचिव स्टीवन म्नुचिन ने कहा: “सबसे पहले, स्विफ्ट किसी भी अन्य कंपनी से अलग नहीं है। दूसरा, हमने स्विफ्ट को चेतावनी दी कि ट्रेजरी ईरानी शासन पर तीव्र आर्थिक दबाव जारी रखने के लिए आक्रामक रूप से अपने अधिकार का उपयोग करेगा, और यदि स्विफ्ट ने चयनित ईरानी वित्तीय संस्थानों को वित्तीय हस्तांतरण सेवाएं प्रदान कीं तो स्विफ्ट अमेरिकी प्रतिबंधों के अधीन होगी। प्रतिबंध सूची।”
तथ्य यह है कि स्विफ्ट संयुक्त राज्य अमेरिका पर निर्भर है, क्योंकि डॉलर भुगतान के मामले में इसकी उन तक विशेष पहुंच है। यह कैसे काम करता है? दुनिया के किसी भी देश में स्थित प्रत्येक बैंक को डॉलर भुगतान करने के लिए अमेरिकी बैंक में एक संवाददाता खाता खोलना होगा। यह या तो सीधे या कई अन्य बैंकों के मध्यस्थ के माध्यम से हो सकता है, लेकिन किसी भी मामले में, सब कुछ एक विशिष्ट अमेरिकी संवाददाता बैंक से जुड़ा हुआ है। और, बदले में, उसके पास 12 अमेरिकी फेडरल रिजर्व बैंकों में से एक में एक संवाददाता खाता है जो अमेरिकी फेडरल रिजर्व सिस्टम (एफआरएस) का हिस्सा हैं। इस प्रकार, फेडरल रिजर्व, जिसका प्रतिनिधित्व उसके संघीय बैंकों और अमेरिकी वाणिज्यिक बैंकों द्वारा किया जाता है, किसी भी विदेशी बैंक के संवाददाता खातों को अवरुद्ध करने के संबंध में उपरोक्त श्रृंखला के अनुसार निर्देश दे सकता है।
इस संबंध में, स्विफ्ट के खिलाफ प्रतिबंधों की शुरूआत इस तथ्य को जन्म देगी कि इस प्रणाली को इसके लगभग 34% भुगतान से काट दिया जाएगा। यह 2018 में डॉलर में लेनदेन की बिल्कुल राशि है।
और स्विफ्ट उन राज्यों को दर्दनाक प्रतिक्रिया देने में सक्षम नहीं होगी, जो इस तथ्य का लाभ उठाते हैं कि दुनिया जल्दी से वैकल्पिक मुद्राओं पर स्विच करने में सक्षम नहीं होगी। हालाँकि, लंबी अवधि में, यह वैश्विक व्यापार और निवेश स्थिरता को कमजोर कर देगा, क्योंकि वैश्वीकरण और विश्व आर्थिक विकास परिचालन नकदी प्रवाह चैनलों पर आधारित हैं, और उन्हें सीमित करने से वैश्विक विकास धीमा हो सकता है।
अपने पैर पर कुल्हाड़ी मारो
फिलहाल, यूरो अंतरराष्ट्रीय लेनदेन के मामले में प्रमुख विश्व मुद्रा के रूप में अपनी स्थिति फिर से हासिल कर रहा है। 2012 में, यह पहले से ही इस संकेतक में डॉलर से आगे था: 43% लेनदेन बनाम 35%, लेकिन 2013 में इसने अपनी अग्रणी स्थिति खो दी। 2015 में, डॉलर ने सभी वैश्विक भुगतानों का 45% हिस्सा ले लिया। लेकिन 2018 में स्थिति बदल गई: यूरो डॉलर से केवल 4-5% अलग हो गया है।
स्रोत: स्विफ्ट
डॉलर की ताकत लंबे समय से राजनीति के प्रभाव से इसकी स्वायत्तता पर आधारित रही है। 20वीं सदी के पूरे इतिहास में, युद्धों और संकटों के बावजूद, डॉलर के मूल्य में मामूली गिरावट आई और सभी प्रकार के "मौद्रिक सुधारों" को दरकिनार कर दिया गया, जिससे अन्य मुद्राओं में विश्वास कम हो गया। इसके अलावा, यूरो या युआन के साथ समान प्रतिष्ठा बनाने के लिए, उन्हें अगले एक दर्जन वर्षों के लिए समान "क्रेडिट इतिहास" की आवश्यकता है। डॉलर जारी करना और ब्याज दरों का स्तर फेडरल रिजर्व द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जो दुनिया का सबसे स्वतंत्र मौद्रिक प्राधिकरण है। इस सबने डॉलर को अमेरिकी आर्थिक और राजनीतिक प्रभुत्व की आधारशिला बनने की अनुमति दी।
अब, तात्कालिक सामरिक लक्ष्यों की खातिर, व्हाइट हाउस प्रशासन अपने ही हाथों से पिछली सदी में पिछले राष्ट्रपतियों द्वारा बनाई गई इस रणनीतिक संरचना को नष्ट कर रहा है। परिणामस्वरूप, दुनिया अंततः वैश्विक विभाजन के युग में प्रवेश कर सकती है, जब क्लस्टर निपटान प्रणाली को व्यापार युद्धों में जोड़ा जाएगा: यूरो में ट्रांस-यूरोपीय, युआन में पैन-एशियाई, रूसी संघ में वित्तीय संदेश प्रणाली (एसपीएफएस) और सीमा शुल्क संघ के देश, या "रूसी स्विफ्ट"। वित्तीय अलगाव का नतीजा अंतरराष्ट्रीय भुगतान की मात्रा में गिरावट होगी, यानी वैश्विक व्यापार लेनदेन और वैश्विक निवेश प्रवाह दोनों कमजोर होंगे।
ऐसे प्रतिमान में, विकासशील देशों को पूरी तरह से अमेरिकी भुगतान सेवा (स्विफ्ट को बदलने के लिए) में लुभाना आसान नहीं होगा। स्वाभाविक रूप से, यूरो और स्विस फ़्रैंक, जो अब सामने आ रहे हैं, को इस सब से लाभ होगा।
