ब्राज़ील की महान उपलब्धि को कायम रहना चाहिए

अगर सबसे बुरा हुआ और ब्राजील की राष्ट्रपति डिल्मा रूसेफ को पद से हटा दिया गया और उनके सर्वप्रिय पूर्ववर्ती, लुईज़ "लूला" दा सिल्वा को बदनाम कर दिया गया, तो उन्हें लंबे समय तक "बोल्सा फ़मिलिया" के लिए याद किया जाएगा। यह एक सरकारी कार्यक्रम है जिसने ब्राजील की एक समय की भयावह गरीबी दर को आधे से कम कर दिया है और गरीबों की संख्या को बहुत तेज़ी से घटाकर 3% आबादी तक पहुंचा दिया है। यह 55 मिलियन लोगों तक पहुँचता है और 36 मिलियन लोगों को गरीबी से बाहर निकाला गया है। यह इतना सफल रहा है कि लगभग साठ देशों ने अपने विशेषज्ञों को इसका अध्ययन करने के लिए भेजा है। वास्तव में, यह राजनीतिक रूप से इतना सफल रहा है कि हमें आश्चर्य नहीं होना चाहिए कि अगर कांग्रेस के छल-कपट से रूसेफ गिर जाती हैं, तो जनता सड़कों पर उतर आएगी और दंगा करेगी।

लूला द्वारा बोल्सा फ़मिलिया कार्यक्रम लागू किए जाने से पहले, ब्राज़ील में कई कल्याणकारी और खाद्य सब्सिडी कार्यक्रम थे। अधिकांश विकासशील देशों की तरह, लाभ गरीबों तक उस तरह नहीं पहुँचते थे जैसा कि अपेक्षित था। बिचौलियों, कालाबाज़ारियों, भ्रष्ट अधिकारियों और राजनेताओं ने उनमें से अधिकांश का दुरुपयोग किया और उनका दुरुपयोग किया।

बोल्सा फमिलिया ने इन्हें एक सीधे नकद भुगतान में समाहित कर लिया। यदि आप एक गरीब परिवार की माँ हैं - महिलाओं पर पुरुषों की तुलना में अधिक भरोसा किया जाता है, तो आपको एक इलेक्ट्रॉनिक कार्ड मिलता है जिसे आप बैंक के कैश डिस्पेंसर में डाल सकते हैं और तुरंत अपना मासिक भत्ता प्राप्त कर सकते हैं, जो अक्सर आपकी नकद आय को दोगुना कर देता है। कोई बिचौलिया नहीं होगा और कोई घोटाला नहीं होगा।

कुछ शर्तें थीं। उसके बच्चों को स्कूल जाना था, उनका टीकाकरण होना था और नियमित रूप से स्वास्थ्य जांच करानी थी। अगर वह फिर से गर्भवती होती तो उसे खुद प्रसूति क्लिनिक जाना पड़ता। इसलिए न केवल आय गरीबी रेखा से ऊपर उठ रही थी बल्कि शिशु और मातृ मृत्यु दर में भी तेजी से गिरावट आ रही थी।

20 और 6.2 के बीच ब्राज़ील के सबसे गरीब 2002% लोगों की आय में 2013% की वृद्धि हुई, जबकि देश के सबसे अमीर 20% लोगों की आय में केवल 2.6% की वृद्धि हुई। (अमेरिका में इसी समय अवधि में, सबसे अमीर 10% लोगों की आय में 2.6% की वृद्धि हुई और सबसे गरीब 10% लोगों की आय में 8.6% की कमी आई।)

99% आबादी को टीका लगाया गया। कुपोषण से होने वाली मौतों में 58% की कमी आई। दीर्घायु में लगातार वृद्धि हुई। साक्षरता लगभग सार्वभौमिक हो गई और शिक्षा ने युवाओं को जीवन में बेहतर अवसर दिए। स्कूल जाने के बजाय काम करने के लिए मजबूर बच्चों की संख्या में 14% की कमी आई।

मैं उत्तर पूर्व के गांवों में गया हूं और अपनी आंखों से वहां हुए स्पष्ट और नाटकीय सुधारों को देखा है। मैं 40 वर्षों से पिलोएज़िनहोस गांव का दौरा कर रहा हूं और अब मैंने ऐसी चीजें देखी हैं जो पहले कभी वहां नहीं थीं- एक स्कूल, एक फार्मासिस्ट और एक कृषि सलाहकार। घरों में, मैंने फ्लश टॉयलेट, रेफ्रिजरेटर और वॉशिंग मशीन देखीं- यह ऐसी चीजें थीं जिन पर बोल्सा फ़मिलिया प्राप्तकर्ता अपना पैसा खर्च करना चाहते थे, साथ ही दवा और शिक्षा भी।

बोल्सा फ़मिलिया को शुरू में काफ़ी कड़े प्रतिरोध का सामना करना पड़ा। कुछ अर्थशास्त्रियों ने तर्क दिया कि सरकार को बुनियादी ढांचे में निवेश करना चाहिए। रूढ़िवादियों ने कल्याण पर निर्भरता के ख़तरों के बारे में चेतावनी दी। लूला ने फ़ॉरेन अफ़ेयर्स के जोनाथन टेपरमैन से कहा, "विपक्ष ने कहा कि हम आलसी लोगों की एक सेना बनाने जा रहे हैं।"

बाद में, विरोधियों को तब कुछ हद तक मौक़ा मिला जब यह पता चला कि प्राप्तकर्ताओं द्वारा अनुपालन न करने पर लगाए गए प्रतिबंधों को ठीक से लागू नहीं किया जा रहा था। उदाहरण के लिए, बहुत तेज़ी से विस्तार का मतलब था कि 55% स्कूल यह रिपोर्ट नहीं कर रहे थे कि उन्होंने अपने उपस्थिति कोटा को पूरा किया है या नहीं। लूला ने बोल्सा फ़मिलिया की निगरानी को केंद्रीकृत करने के लिए एक नया मंत्रालय स्थापित करके जवाब दिया और उन्होंने सुनिश्चित किया कि इसमें विशेषज्ञों को शामिल किया जाए। लगभग पाँच लाख अयोग्य प्राप्तकर्ताओं को इसके रोल से हटा दिया गया।

यह अच्छा था। बोल्सा फ़मिलिया राजनीतिक स्पेक्ट्रम में लोकप्रिय हो गया। यह कार्यक्रम इतना सस्ता है कि यह मदद करता है। मध्यम वर्ग के मानकों के अनुसार भुगतान बहुत कम है। औसत परिवार को हर महीने केवल 65 अमेरिकी डॉलर मिलते हैं। यह ब्राजील को देश की 2.3 ट्रिलियन डॉलर की राष्ट्रीय आय के आधे प्रतिशत से भी कम खर्च करता है।

दक्षिण अफ्रीका को छोड़कर ब्राज़ील में दुनिया में सबसे खराब आय वितरण हुआ करता था। अब देश का कुल आय अंतर एक तिहाई कम हो गया है। फिर भी इसकी लोकप्रियता उन लोगों से कहीं ज़्यादा है जिनकी मदद करने के लिए इसे बनाया गया है। हाल ही में हुए सर्वेक्षणों में इसकी स्वीकृति रेटिंग लगभग 75% बताई गई है।

कहने की ज़रूरत नहीं है कि इस प्रगति का एक बड़ा हिस्सा लूला के समय में हुई तेज़ आर्थिक वृद्धि के कारण संभव हुआ। अब, कमोडिटी की कीमतों में भारी गिरावट के साथ, जिसका असर चीन को निर्यात पर पड़ रहा है, साथ ही खराब आर्थिक निर्णय लेने की वजह से अर्थव्यवस्था चरमरा गई है। बेरोज़गारी बढ़ रही है। हालाँकि रूसेफ ने बोल्सा फ़मिलिया की पहुँच का विस्तार किया है, लेकिन गरीबों की संख्या शायद बढ़ रही है क्योंकि बेरोज़गारी दिन-ब-दिन बढ़ती जा रही है।

जब तक वह सत्ता में रहेंगी, बोल्सा फ़मिलिया की पहुँच बढ़ाने और उसे बेहतर बनाने की प्रतिबद्धता बरकरार रहेगी। अगर उन्हें पद से हटा दिया जाता है, तो गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम अब प्राथमिकता नहीं रहेंगे। यह अकेला ही यह सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त कारण है कि उन पर महाभियोग न लगाया जाए।