अफगानिस्तान में तालिबान के साथ व्यापक शांति समझौते की बड़ी उम्मीदें खत्म नहीं हुई हैं, लेकिन वे काफी हद तक फीकी पड़ गई हैं।
विशेषज्ञों के अनुसार, आज का लक्ष्य बहुत ही संकीर्ण है - फिलहाल संचार के रास्ते खुले रखना, ताकि विदेशी सैनिकों के देश से बाहर निकल जाने के बाद अफगान सरकार को तालिबान के साथ समझौता करने में मदद मिल सके।
अमेरिकी विदेश विभाग के पूर्व खुफिया विश्लेषक मार्विन वेनबाम का कहना है कि काबुल मुख्य रूप से 2014 के लिए जमीन तैयार करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, जब राष्ट्रपति चुनाव होने की उम्मीद है और नाटो बलों को सुरक्षा संचालन की जिम्मेदारी अफगान सरकार को सौंपनी है।
अफगानिस्तान की अपनी हालिया यात्रा के दौरान प्राप्त अनुभवों के आधार पर वेनबाम कहते हैं कि अफगान और पश्चिमी अधिकारी तालिबान के साथ राजनीतिक समझौते को वर्षों बाद होने वाली बात मानते हैं।
वेनबाम कहते हैं, "यदि [अफगान] चुनाव के बाद हमें ऐसा राष्ट्रपति मिलता है जो कम से कम प्रमुख गुटों को स्वीकार्य हो और फिर [अफगान अधिकारी] 2017 तक देश को बनाए रखने में सक्षम हों, तो यह राजनीतिक समाधान के लिए सबसे अच्छी उम्मीद है।"
वाशिंगटन के मिडिल ईस्ट इंस्टीट्यूट थिंक टैंक के क्षेत्रीय विशेषज्ञ वेनबाम का कहना है कि तालिबान के साथ संपर्क और चर्चा अब भविष्य की वार्ता तय करने पर केंद्रित है।
वेनबाम कहते हैं, "यहां जो बात गायब है, वह है विषय-वस्तु के बारे में कोई चर्चा। अभी जो भी चर्चा चल रही है, वह सब सुविधा प्रदान करने के लिए है। हम दोनों को एक साथ कैसे ला सकते हैं?" "और इस बात पर कोई ध्यान नहीं दिया जा रहा है कि अगले दो वर्षों में किसी भी तरह के आपसी समझौते तक पहुंचने के लिए तत्व मौजूद हैं या नहीं।"
क्या तालिबान बातचीत करना चाहता है?
तालिबान के साथ राजनीतिक सुलह का विचार अमेरिकी राष्ट्रपति बराक ओबामा द्वारा 2009 में सैनिकों की बड़ी संख्या में वृद्धि की घोषणा के तुरंत बाद जोर पकड़ने लगा। 2010 में, अंतरराष्ट्रीय दानदाताओं ने विद्रोही पैदल सैनिकों को समाज में फिर से शामिल करने में मदद करने के लिए लगभग 140 मिलियन डॉलर देने का वादा किया। उस वर्ष के अंत में, अफ़गान राष्ट्रपति हामिद करज़ई ने अधिक उदार तालिबान नेताओं को अपने हथियार छोड़ने और सरकार के साथ काम करने के लिए प्रेरित करने के लिए एक उच्च शांति परिषद में दर्जनों उल्लेखनीय अफ़गानों को नियुक्त किया।
अगले साल तालिबान को साथ लाने के लिए पर्दे के पीछे से बहुत सारी कूटनीतिक गतिविधियाँ देखी गईं। कुछ पूर्व तालिबान नेताओं को संयुक्त राष्ट्र की प्रतिबंध सूची से हटा दिया गया और विद्रोहियों को मध्य पूर्व में एक संपर्क कार्यालय स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित किया गया। लेकिन सितंबर 2011 में हाई पीस काउंसिल के अध्यक्ष बुरहानुद्दीन रब्बानी की हत्या ने इस प्रक्रिया को झटका दिया।
जनवरी में कतर में तालिबान द्वारा राजनीतिक कार्यालय खोले जाने पर उम्मीदें फिर से जगी थीं। हालांकि, बाद में मई में समूह ने घोषणा की कि वह वाशिंगटन के साथ वार्ता स्थगित कर रहा है। तालिबान ने वाशिंगटन पर अपना रुख बदलने और समूह के पास मौजूद एकमात्र अमेरिकी सैनिक के बदले में पांच तालिबान ग्वांतानामो कैदियों की अदला-बदली करने में विफल रहने का आरोप लगाया।
संयुक्त राष्ट्र और यूरोपीय संघ के पूर्व राजनयिक माइकल सेम्पल के अनुसार, तालिबान वार्ता के लाभों पर सवाल उठा रहा है। वर्तमान और पूर्व तालिबान नेताओं के साथ अपने साक्षात्कारों के आधार पर, सेम्पल कहते हैं कि जो कट्टरपंथी लड़ाई जारी रखना चाहते हैं, वे शांति समझौते के पक्षधरों पर जीतते दिख रहे हैं।
सेम्पल कहते हैं, "उनमें से कुछ ने स्पष्ट रूप से तर्क दिया है कि अगर वे लड़ते रहेंगे, तो वे अमेरिकियों को देश से बाहर निकाल पाएंगे; वे 2014 में खुद को सैन्य रूप से मजबूत स्थिति में पाएंगे; और वे सत्ता के लिए बोली लगाने की स्थिति में होंगे।" "आंदोलन में जो लोग मानते हैं कि वे सैन्य लाभ प्राप्त करने जा रहे हैं, वे ऊपरी हाथ रखते हैं।"
काबुल स्थित अफगान सामरिक अध्ययन संस्थान के प्रमुख दाऊद मुराडियन का कहना है कि तालिबान स्पष्ट रूप से कमजोर हो रहा है, लेकिन जब तक वह अफगान संविधान को स्वीकार नहीं करता, तब तक शांति समझौते के लिए कोई जगह नहीं होगी।
मुराडियन कहते हैं, "अफ़गान सरकार और अफ़गान राजनीतिक वर्ग उन सभी लोगों को गले लगाना और आमंत्रित करना जारी रखेगा जो राजनीतिक प्रक्रिया में शामिल होना चाहते हैं," वे इस बात की ओर इशारा करते हैं कि "हम तालिबान के बाद के युग में प्रवेश कर चुके हैं। तालिबान अब अफ़गानिस्तान के लिए कोई रणनीतिक ख़तरा नहीं है। तालिबान को राजनीतिक, नैतिक रूप से और कई पहलुओं में पराजित किया गया है, उन्हें सैन्य रूप से भी हराया गया है।"
अफ़गानिस्तान में यूरोपीय संघ और संयुक्त राष्ट्र के पूर्व प्रतिनिधि फ्रांसेस्क वेंड्रेल ने कहा कि तालिबान और अफ़गान सरकार के बीच होने वाले शांति समझौते में एक तीसरा पक्ष प्रमुख भूमिका निभा सकता है। लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका, जिसने यह भूमिका निभाई थी, को शांति प्रक्रिया का नेतृत्व करने के काबुल के आग्रह और ईरान और पाकिस्तान जैसी क्षेत्रीय शक्तियों के प्रभाव से चुनौती मिलेगी।
वेंडरेल कहते हैं, "बिना किसी मध्यस्थ या मध्यस्थ की सहायता के, [इस प्रक्रिया को आकार लेते हुए] देखना मुश्किल है - इसमें अधिक समय लग सकता है। या, आपको एक बहुत ही सक्रिय [प्रत्यक्ष] वार्ता प्रक्रिया की आवश्यकता होगी।"
(आरएफई/आरएल)
