तुर्की का कहना है कि वह मध्य पूर्व में लोकतंत्र का आदर्श बनना चाहता है। लेकिन अभी तक उसके काम उसकी उपलब्धियों से पीछे हैं।
अरब स्प्रिंग ने तुर्की की एक मॉडल के रूप में संभावित भूमिका के बारे में बहुत चर्चा को बढ़ावा दिया है। तुर्की की हालिया आर्थिक सफलता और इसके संस्थानों की सापेक्ष उदारता ने इसे मध्य पूर्व में कई लोगों के लिए संदर्भ बिंदु बना दिया है।
आइए इस मुद्दे को फिलहाल छोड़ दें कि क्या अरबों को वास्तव में किसी रोल मॉडल की आवश्यकता है, क्योंकि वे तुर्की या पश्चिम की नकल किए बिना अपनी खुद की प्रणाली स्थापित करने में पूरी तरह सक्षम हैं। एक मॉडल होने का मतलब न केवल एक अच्छी तरह से काम करने वाली लोकतांत्रिक प्रणाली होना है, बल्कि इसे घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर बढ़ावा देने और बयानबाजी और उद्देश्यों को कार्रवाई में लाने की क्षमता होना भी है। क्या तुर्की वास्तव में लोकतांत्रिक मूल्यों और संस्था निर्माण के लिए एक उपयोगी टेम्पलेट प्रदान करता है?
सबसे पहले, तुर्की की क्षमताओं पर एक नज़र डालना उचित है। जबकि क्षेत्र में तुर्की की भूमिका के बारे में काफी चर्चा हुई है, देश के कूटनीतिक, आर्थिक और सॉफ्ट-पावर संसाधनों पर एक नज़र डालना गंभीर है। हालाँकि अरब देशों में तुर्की के 25 राजनयिक मिशन हैं, लेकिन आखिरी गिनती में इन मिशनों में 135 कर्मचारियों में से केवल छह ही वास्तव में अरबी बोलते थे। कहने की ज़रूरत नहीं है, यह तुर्की की क्षमता के बारे में बहुत कुछ कहता है - और शायद इसकी इच्छा - MENA में व्यापक राजनयिक संबंध विकसित करने के लिए (मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीका) इसके अलावा, हालांकि इस क्षेत्र के साथ तुर्की के व्यापारिक संबंधों का अक्सर हवाला दिया जाता है, लेकिन इसका अधिकांश निर्यात प्राकृतिक संसाधनों और कम तकनीक पर आधारित है (56 प्रतिशत), उसके बाद मध्यम-प्रौद्योगिकी सामान (40.5 प्रतिशत) क्षेत्र में उच्च तकनीक निर्यात में इसकी हिस्सेदारी कम बनी हुई है (3.5 में 2010 प्रतिशत) इससे पता चलता है कि तुर्की इस क्षेत्र में मुख्य आर्थिक प्रतिस्पर्धियों में से एक नहीं है, यह एक ऐसा कारक है जो इसके प्रभाव को सीमित करेगा।
मेरे पिछले नियोक्ता, तुर्की थिंक टैंक उसाकने एक रिपोर्ट प्रकाशित की है, जिसमें अरब जगत में एक आर्थिक और कूटनीतिक अभिनेता के रूप में तुर्की की क्षमता का आकलन करने के लिए कुछ उपयोगी आंकड़े पेश किए गए हैं। उसाक रिपोर्ट - जिसमें ऊपर उल्लिखित डेटा शामिल है - दिखाती है कि अगर तुर्की एक क्षेत्रीय रोल मॉडल के रूप में अपनी विश्वसनीयता बढ़ाना चाहता है तो उसे बहुत कुछ करने की ज़रूरत है। वर्तमान में, तुर्की अपनी बयानबाज़ी के अनुरूप कार्रवाई करने की क्षमताओं से बहुत दूर है। यह अंकारा की अधिक निष्क्रिय मध्य पूर्वी राज्यों में अपने प्रभाव को पेश करने की क्षमता में बिल्कुल भी विश्वास नहीं जगाता है।
चलो ले लो "नम्र शक्ति” एक पल के लिए। रिपोर्ट में कहा गया है कि, जबकि तुर्की राज्य टीवी ने 2010 में अरब देशों में अरबी भाषा का प्रसारण शुरू किया था, फिर भी हवा में इसकी उपस्थिति अन्य अरबी उपग्रह प्रसारकों से बहुत पीछे है - पश्चिमी देशों, रूस और ईरान से अरबी भाषा के प्रसारण का तो जिक्र ही न करें। (रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि तुर्की टीवी नाटक इस क्षेत्र में बहुत लोकप्रिय हैं - हालांकि कुछ मतदान के आंकड़े बताते हैं कि स्थानीय आबादी के अधिक रूढ़िवादी हिस्से अक्सर इन शो को खराब प्रभाव के रूप में देखते हैं।) 9,374 में तुर्की में अध्ययन करने का विकल्प चुनने वाले 2011 विदेशी छात्रों में से केवल 1,123 (कुल का 12 प्रतिशत) अरब थे। इससे पता चलता है कि तुर्की के सॉफ्ट पावर प्रभाव की बात को कुछ हद तक स्पष्ट करने की आवश्यकता हो सकती है।
अपनी संरचनात्मक कमियों के बावजूद, तुर्की निर्विवाद रूप से व्यापक क्षेत्र के भीतर अपने राजनीतिक और आर्थिक संबंधों को विकसित करने के लिए कड़ी मेहनत कर रहा है। (ऊपर दी गई तस्वीर में तुर्की के प्रधानमंत्री रेसेप तैयप एर्दोगन 17 नवंबर को आधिकारिक यात्रा के लिए काहिरा पहुँचते हुए दिखाई दे रहे हैं।) फिर भी अंकारा ने लोकतंत्र को बढ़ावा देने या मानवाधिकारों की रक्षा के लिए ठोस उपायों के रूप में बहुत कम पेशकश की है। आम तौर पर तुर्की सरकार गैर-हस्तक्षेप और अन्य देशों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने के सिद्धांत पर टिके रहना पसंद करती है। हालाँकि इस तथाकथित शून्य समस्या नीति ने तुर्की को दुनिया के साथ अच्छे संबंध स्थापित करने में मदद की है। मेना देशों में, इस नीति के गैर-हस्तक्षेप पहलू ने लोकतंत्र को बढ़ावा देने पर तुर्की के खुले जोर को कुछ हद तक बाधित किया है। सबसे उल्लेखनीय रूप से, सीरिया और लीबिया के मामलों ने लोकतंत्र का समर्थन करने के तुर्की के दावे और विशिष्ट देशों के भीतर लोकतंत्र समर्थक ताकतों के लिए ठोस समर्थन के लिए कार्रवाई करने की उसकी अनिच्छा के बीच विरोधाभास को उजागर किया है।
और यह, शायद, किसी बड़ी समस्या का लक्षण है। जब तुर्की लोकतंत्र को बढ़ावा देने के विषय का उल्लेख करता है, तो वह आमतौर पर पश्चिम में अपने भागीदारों के साथ सहयोग के संदर्भ में ऐसा करता है। जबकि तुर्की की अविकसित क्षमता के प्रकाश में यह समझ में आता है, इस तरह की बातचीत से उस पूरे उपक्रम को कमजोर करने की भी संभावना है। अरब समाज के कुछ वर्ग पहले से ही तुर्की को संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप के एक उपकरण के रूप में देखते हैं - अरबों के बीच एक व्यापक धारणा के साथ कि तुर्क "पश्चिमी सोच वाला"चाहे वे उदारवादी हों, इस्लामवादी हों या रूढ़िवादी। अगर पश्चिम के साथ सहयोग तय है, तो तुर्की के नीति निर्माताओं को ऐसे आरोपों को बेअसर करने के लिए स्पष्ट रणनीति तैयार करने की ज़रूरत है।
बेशक, हर काम सरकार को ही नहीं करना पड़ता। एक स्पष्ट राष्ट्रीय एजेंडा पेश करने के अलावा, नागरिक समाज संगठन भी तुर्की के प्रभाव को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। फिर भी, ये विकल्प भी वर्तमान में बहुत सीमित हैं। तुर्की के गैर-सरकारी संगठनों के पास इस क्षेत्र में प्रभाव डालने के लिए प्रासंगिक जानकारी और कौशल का अभाव है। सम्मान, गरिमा, सहानुभूति और समझ के बारे में उनके अच्छे इरादों वाले बयानों के बावजूद, अक्सर तुर्की के गैर-सरकारी संगठनों को ठोस योजनाएँ या एजेंडा विकसित करने और उन्हें अधिक सार्वजनिक करने और नीति-निर्माताओं को प्रभावित करने में कठिनाई होती है।
फिर भी, तुर्की में एनजीओ और तेजी से बढ़ते नागरिक समाज क्षेत्र के लिए अरब देशों के साथ सहयोग करने की बहुत संभावना है। एनजीओ राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक विषयों पर कार्यक्रम आयोजित कर सकते हैं, अपने अनुभव साझा कर सकते हैं और जनमत को आकार दे सकते हैं। वे समाज की जरूरतों की पहचान कर सकते हैं और यहां तक कि नई उभरती सरकारों के लिए समस्याओं का समाधान करने के लिए सर्वोत्तम नीतियों का पता लगाने में भी मदद कर सकते हैं। इस तरह के प्रयास आपसी गलत धारणाओं को बदलने के साथ-साथ लोकतंत्र और नागरिक स्वतंत्रता के प्रासंगिक तुर्की अनुभव को साझा करने में भी मदद कर सकते हैं जो दोनों पक्षों को अपने स्वयं के लोकतांत्रिक परिवर्तनों को बढ़ावा देने में मदद कर सकते हैं।
तुर्की को अभी भी अपने लोकतांत्रिक संस्थानों को विकसित करने में लंबा सफर तय करना है। हम अभी भी नागरिक स्वतंत्रता की रक्षा करने और अपनी न्यायिक प्रणाली में सुधार करने में भारी चुनौतियों का सामना कर रहे हैं, जो वास्तविक लोकतंत्र की ओर जाने वाले दो महत्वपूर्ण तत्व हैं। प्रेस की स्वतंत्रता की सीमा, असंतुष्टों की कैद, और इसी तरह के अन्य मुद्दों पर तुर्की के भीतर अभी भी काफी बहस चल रही है। यह अपरिहार्य है, यह देखते हुए कि लोकतंत्र की ओर जाने वाला मार्ग कभी भी परिपूर्ण नहीं होता है। लेकिन ऐसे मुद्दे हमेशा अंतरराष्ट्रीय समुदाय में तुर्की मॉडल की स्थिरता के बारे में संदेह पैदा करते हैं।
तुर्की को अपने राजनीतिक प्रभाव को दर्शाने में भी समस्याओं का सामना करना पड़ता है। तुर्की में अभी भी देश की आंतरिक गतिशीलता की गहन समझ का अभाव है। मेना देश (भले ही इस क्षेत्र के बारे में उसका ज्ञान यूरोप या संयुक्त राज्य अमेरिका में उसके सहयोगियों से बेहतर हो) एक प्रमुख कारक चल रहा कुर्द संघर्ष है, जो सीरिया, इराक और ईरान के साथ तुर्की के व्यवहार में अतिरिक्त बाधा उत्पन्न करता है। इससे न केवल अंकारा के लिए अपने एजेंडे को लागू करना कठिन हो जाता है, बल्कि अरब दुनिया में इसकी नीतियों के बारे में कई गलत धारणाएँ भी पैदा होती हैं।
संक्षेप में, जब तुर्की को अपने सिस्टम के लाभों का विज्ञापन करने की बात आती है, तो उसे कई गंभीर बाधाओं का सामना करना पड़ता है। इसकी पश्चिमी समर्थक छवि, प्रभाव डालने की इसकी सीमित क्षमता और बयानबाजी और वास्तविकता के बीच का अंतर, ये सभी समस्या का हिस्सा हैं। इसी तरह, समाज, विचारधारा, धर्मनिरपेक्षता और इस्लाम आदि की समझ के मामले में अरब देशों से इसके सामाजिक और राजनीतिक अंतर भी हैं। जबकि मुझे लगता है कि यह मानना मूल रूप से सही है कि तुर्की की मुस्लिम पहचान उसे अरब देशों के सामने लोकतंत्र के गुणों के बारे में तर्क देने में मदद करेगी, लेकिन संस्कृति में ये बुनियादी अंतर निश्चित रूप से मामलों को जटिल बना देंगे।
इसमें कोई संदेह नहीं है कि तुर्की प्रभाव डाल सकता है और इस क्षेत्र में भूमिका निभा सकता है। लेकिन इसकी अंतर्निहित कमज़ोरियों का मतलब है कि एक रोल मॉडल और प्रेरणा का स्रोत बनने की वास्तविक क्षमता आने वाले कुछ समय तक सीमित रहेगी। अगर तुर्की गंभीरता से एक विश्वसनीय क्षेत्रीय भूमिका निभाने का लक्ष्य रखता है, तो उसे इस संबंध में अपनी कमियों का विश्लेषण करना होगा।
मेरा मानना है कि हमारे देश को इस क्षेत्र में रचनात्मक भूमिका निभानी है। लेकिन इसका प्रभाव तब तक कम ही रहने वाला है जब तक तुर्की मध्य पूर्व में संक्रमण प्रक्रिया में अपनी विश्वसनीयता और प्रभावशीलता को साबित करने के लिए अधिक ठोस प्रयास नहीं करता। अरब देशों के तुर्की के उच्च विचारों से प्रभावित होने की संभावना नहीं है जब तक कि हम इसके समर्थन में प्रभावी कार्रवाई की पेशकश नहीं करते।
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