विश्व व्यापार संगठन ने गुरुवार को चीन पर अमेरिका से कुछ इस्पात निर्यातों पर शुल्क लगाने पर रोक लगा दी, जिससे दो चुनावी राज्यों में बनने वाले एक प्रकार के इस्पात को लेकर बीजिंग के साथ विवाद में अमेरिकी राष्ट्रपति बराक ओबामा का पक्ष लिया जा सके।
यह मामला चीन द्वारा “ग्रेन-ओरिएंटेड इलेक्ट्रिकल स्टील” पर लगाए गए शुल्कों से जुड़ा था, जिसका उपयोग उच्च दक्षता वाले ट्रांसफॉर्मर, इलेक्ट्रिक मोटर और जनरेटर के कोर में किया जाता है। यह स्टील ओहियो की एके स्टील कॉर्प और पेंसिल्वेनिया की एटीआई एलेघेनी लुडलम द्वारा बनाया जाता है।
यद्यपि यह विशेष स्टील मामला बीजिंग के साथ अन्य व्यापार विवादों की तुलना में छोटा है, लेकिन डब्ल्यूटीओ के फैसले ने ओबामा को समय पर जीत दिलाई है, क्योंकि अब वे अपने रिपब्लिकन प्रतिद्वंद्वी मिट रोमनी के उन आरोपों के खिलाफ अपना बचाव कर रहे हैं, जिनमें उन्होंने कहा था कि वे चीन के प्रति नरम रुख रखते हैं।
ओबामा प्रशासन के व्यापार प्रतिनिधि रॉन किर्क ने एक बयान में कहा, "आज हम फिर से स्पष्ट रूप से कह रहे हैं कि हम यह सुनिश्चित करने के लिए हर आवश्यक कदम उठाते रहेंगे कि चीन नियमों के अनुसार काम करे और अमेरिकी उत्पादों के निर्यात को अनुचित रूप से प्रतिबंधित न करे।"
चीन के वाणिज्य मंत्रालय ने अपनी वेबसाइट पर एक बयान में कहा कि वह "इस मामले को डब्ल्यूटीओ नियमों के अनुसार संभालेगा"।
लेकिन मंत्रालय के प्रवक्ता शेन डानयांग ने अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव अभियान के दौरान व्यापार मुद्दों के “राजनीतिकरण” की आलोचना की।
शेन ने एक संवाददाता सम्मेलन में कहा, "कुछ अमेरिकी राजनेता चीन-अमेरिका आर्थिक संबंधों के बारे में गपशप कर रहे हैं। हम आर्थिक और व्यापार संबंधों के इस तरह के राजनीतिकरण का विरोध करते हैं।" उन्होंने आगे कहा कि चीन को "कुछ चिंताएँ" हैं कि अभियान की बयानबाजी व्यापक संबंधों को प्रभावित कर सकती है।
जब ओबामा प्रशासन ने मामला दायर किया था, तब चीन के साथ विशेष इस्पात व्यापार की मात्रा 250 मिलियन डॉलर के आसपास थी। यह सितंबर में चीन के खिलाफ वाशिंगटन द्वारा दायर हालिया मामले में ऑटो और ऑटो-पार्ट्स व्यापार के मुद्दे की तुलना में बहुत कम है। एलायंस फॉर अमेरिकन मैन्युफैक्चरिंग के अनुसार, 12 में अकेले ऑटो पार्ट्स व्यापार की मात्रा लगभग 2011 बिलियन डॉलर थी।
रूढ़िवादी हेरिटेज फाउंडेशन के अनुसंधान फेलो डेरेक सीजर्स ने कहा कि गुरुवार का फैसला "ओबामा अभियान के लिए एक छोटा सा लाभ है, क्योंकि यह ओहियो में 'चीन को हराने' का विज्ञापन कर सकता है, लेकिन यह किसी भी चीज के लिए बेंचमार्क नहीं है।"
ओबामा ने बौद्धिक संपदा अधिकारों से लेकर वित्तीय सेवाओं और कच्चे माल के व्यापार तक के क्षेत्रों में बीजिंग के खिलाफ विश्व व्यापार संगठन में जीत हासिल की है और कई अन्य चुनौतियां भी पेश की हैं, जैसे कि दुर्लभ पृथ्वी सामग्रियों पर चीनी निर्यात प्रतिबंधों के खिलाफ मामला।
उन्होंने चीन और अन्य देशों द्वारा वैश्विक व्यापार नियमों का पालन सुनिश्चित करने के लिए अधिक संसाधन समर्पित करने हेतु एक अंतर-एजेंसी व्यापार प्रवर्तन इकाई भी बनाई है।
रोमनी अभियान ने गुरुवार को दोहराया कि चीन अमेरिकी नौकरियां चुरा रहा है और ओबामा बीजिंग के सामने खड़े नहीं हो रहे हैं।
लंबी सड़क AHEAD
संयुक्त राज्य अमेरिका ने सितंबर 2010 में स्टील का मामला उठाया था, जब चीन ने अमेरिकी निर्यातकों पर चीनी बाजार में “डंपिंग” - या अनुचित रूप से कम कीमतों पर बेचने - का आरोप लगाया था और स्टील के आयात पर दंडात्मक शुल्क लगाया था।
ए.के. स्टील ने कहा कि उसके उत्पादों पर यह टैरिफ लगभग 19.5 प्रतिशत है, जिससे अनाज-उन्मुख विद्युत स्टील के सैकड़ों मिलियन डॉलर मूल्य पर संभावित रूप से असर पड़ेगा।
चीन ने यह शुल्क तब लगाया जब सरकारी स्वामित्व वाली इस्पात कम्पनियों बाओस्टील ग्रुप और वुहान आयरन एंड स्टील ग्रुप ने संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस से आयात के बारे में शिकायत की, जो उस समय WTO का सदस्य नहीं था और मामले में शामिल नहीं था।
चीनी इस्पात कंपनियां अमेरिकी रिकवरी और पुनर्निवेश अधिनियम 2009 के “अमेरिका खरीदो” प्रावधानों और राज्य सरकार के खरीद कानूनों से नाखुश थीं।
गुरुवार को, WTO के अपील न्यायाधीशों ने जून में प्रकाशित मूल फैसले को बरकरार रखा और चीन के इस दावे से असहमति जताई कि मामले का फैसला करने वाले तीन सदस्यीय निर्णायक पैनल ने WTO के नियमों की गलत व्याख्या की थी।
एटीआई का प्रतिनिधित्व करने वाली कानूनी फर्म केली ड्राई के साझेदार डेविड हार्टक्विस्ट ने कहा, "यह इस उत्पाद के अमेरिकी उत्पादकों के लिए बहुत अच्छी खबर है।"
हालांकि, हार्टक्विस्ट ने कहा कि अभी भी "लंबा रास्ता बाकी है" क्योंकि मामले को डब्ल्यूटीओ के विवाद निपटान निकाय के माध्यम से जाना होगा और चीन को फैसले का अनुपालन करना होगा।
ए.के. स्टील के वकील को फोन करने पर तुरंत जवाब नहीं मिला।
मूल पैनल के निर्णय को, जिसकी अध्यक्षता न्यूजीलैंड के WTO राजदूत जॉन अडांक ने की थी, अपीलीय निकाय द्वारा हाल के वर्षों में सबसे अधिक समर्थन प्राप्त हुआ।
(रायटर)
