Fixing US pwoblèm fiskal pa Martin Feldstein

Ameriken yo byen konsantre sou "falèz fiskal la" ki parèt nan kòmansman ane 2013 la, lè, dapre lejislasyon aktyèl la, nòmalman tout to taks pral monte, souse plis pase 3 pousan nan GDP soti nan kay ak biznis. Anplis de sa, rediksyon otomatik nan depans gouvènman an nan pwogram defans ak pwogram ki pa defans yo pral soustraksyon prèske yon lòt pousan GDP an 1 ak kantite menm jan an nan ane kap vini yo. Biwo Bidjè Kongrè a avèti ke tonbe sou falèz fiskal la ta pouse ekonomi Amerik la nan yon resesyon grav ane pwochèn.

Ak falèz fiskal la se sèlman yon pati nan pwoblèm nan ki dwe rezoud. Pwoblèm nan pi gwo se ke Etazini gen yon defisi fiskal menmen - kounye a apeprè 7 pousan nan GDP e li prevwa ap grandi rapidman nan deseni kap vini yo kòm yon popilasyon ki aje ak depans swen sante k ap ogmante ogmante depans gouvènman an pou "pwogram dwa yo" ki benefisye mitan. -klas granmoun aje yo. Malgre ke politisyen yo sou bò gòch la ak dwa rekonèt ke kwasans pwogram sa yo dwe ralanti pou evite defisi masiv oswa gwo ogmantasyon taks, kwasans yo pa gen anpil chans pou ralanti ase pou anpeche rapò dèt nasyonal/GDP ogmante.

Se poutèt sa, konsolidasyon fiskal mande pou revni adisyonèl ak kwasans pi dousman nan depans dwa yo. Defi a ap fè fas politisyen ameriken yo apre eleksyon an pral jwenn yon fason politikman akseptab pou ogmante revni sa a san yo pa febli ankourajman ak kwasans ekonomik. Travay la vin pi konplèks pa gwo kantite lejislatè ki ensiste pou di ke defisi a ta dwe redwi pa koupe depans pou kont li.

Byenke pèsonn pa ka sèten ki jan pwoblèm konplèks sa a pral rezoud, isit la se pi bon devine mwen an: Byento apre eleksyon an, Kongrè Ameriken an pral vote pou ranvwaye falèz fiskal la pou apeprè sis mwa pou pèmèt tan yo travay sou yon solisyon lejislatif akseptab. Solisyon sa a pral enplike ralanti kwasans benefis pansyon Sekirite Sosyal pou pwochen retrete ki gen revni mwayen ak siperyè. Mitt Romney, kandida Repibliken an, te pwopoze sa a klèman, e Prezidan Barack Obama te montre sipò pou yon apwòch konsa an 2009, anvan li te vire atansyon l sou swen sante.

Pwoblèm ki pi difisil yo pral ki jan yo ogmante revni. Kle a pral konsantre sou anpil karakteristik espesyal nan kòd taks la ki ekivalan a depans gouvènman an. Si mwen achte yon machin ibrid, enstale yon panèl solè lakay mwen, oswa ajou ak yon aparèy chofaj dlo ki pi efikas, mwen jwenn yon kredi taks. Epi si mwen achte yon kay ki pi gwo oswa jis ogmante gwosè ipotèk mwen an, mwen resevwa yon pi gwo dediksyon ki diminye revni taksab mwen an, ki diminye bòdwo taks mwen an. Pandan ke gouvènman an pa ban m 'kob, sa yo espesyal rediksyon taks vize yo pa mwens "depans gouvènman an" pase yo ta dwe si gouvènman an te voye m 'yon chèk.

Yo rele karakteristik sa yo "depans taks", paske yo dekri depans gouvènman an ki fèt atravè kòd taks la. Se poutèt sa, elimine oswa diminye depans taks sa yo ta dwe konsidere kòm koupe depans gouvènman an. Malgre ke efè a se ogmante revni, sa se jis yon konvansyon kontablite. Efè ekonomik fondamantal la se diminye depans gouvènman an.

Kidonk, kle nan ogmante revni se diminye depans taks yo, sèvi ak kèk nan revni ki kapab lakòz yo diminye to taks yo, epi konsakre rès la nan diminye defisi nan lavni. Opozan ogmantasyon taks yo ta dwe wè ke, paske ogmantasyon revni sa yo vrèman diminye depans gouvènman an, sa pa vle di efè ankourajman negatif ogmante to taks majinal yo.

Men, menm si objeksyon entelektyèl nan revni siplemantè ka simonte nan fason sa a, pwoblèm politik pratik la se ke chak gwo depans taks - dediksyon nan enterè ipotèk kay la, esklizyon an nan peman anplwayè yo pou asirans sante, elatriye - gen defansè fervan li yo.

Se konsa, isit la se yon lide ki ta ka travay politikman: Kite kontribyab yo kenbe tout depans taks aktyèl yo, men limite kantite total kote chak kontribyab ka diminye obligasyon taks li nan fason sa a.

Mwen te eksplore lide pou "limite" benefis moun yo ka jwenn kòm yon pousantaj nan revni total yo ("revni brit ajiste" yo, oswa AGI nan langaj taks US). Aplike yon limit 2 pousan nan AGI nan benefis total ke yon moun ka resevwa nan depans taks ta gen yon efè trè pwisan. Li pa ta limite kantite dediksyon ak esklizyon a 2 pousan nan AGI, men pito li ta limite rediksyon taks ki kapab lakòz - sa vle di, benefis taks la - ke moun nan jwenn lè li itilize tout karakteristik espesyal sa yo. Pou yon moun ki gen yon to taks majinal 15 pousan, yon limit 2 pousan nan AGI ta limite total dediksyon ak esklizyon a apeprè 13 pousan nan AGI.

Yon plafon konsa ta gen yon enpak enpòtan sou pespektiv fiskal la. Menm si limit la te aplike sèlman nan "dediksyon detaye" ak esklizyon asirans sante a, li ta ogmante apeprè $ 250 milya dola nan premye ane a ak apeprè $ 3 milya sou premye deseni a.

Gen anpil opsyon nan konsepsyon yon politik konsa. Pousantaj limit la ta ka pi wo, oswa li ka kòmanse pi wo epi yo ka vin pi piti piti piti, oswa li ka varye ak nivo revni yon moun. Men, atire ekonomik ak politik yon bouchon konsiste nan kapasite li pou ogmante revni sibstansyèl san elimine depans taks espesifik.

Ranje pwoblèm fiskal Amerik la pral osi difisil ke li enpòtan. Men, ralanti kwasans benefis Sekirite Sosyal ak limit depans total taks yo ta yon bon fondasyon pou refòm k ap vini an.

Martin Feldstein se yon pwofesè nan ekonomi nan Inivèsite Harvard. Dwa: Project Syndicate, 2012.

(Zaman jodi a)