Németországot a működő parlamentáris kormányrendszer sikeres példájaként fogadják el. Eszerint az ország kormányzati rendszerének fő végrehajtó szervét a kancellár és a parlamenti többségnek (Bundestag) felelős kormánya uralja.
Németország is egy olyan ország, amely sok évnyi koalíciót élt át, akár konzervatív, akár szociáldemokrata vezetésű kormányokkal és egy további fiatalabb koalíciós partnerrel. „Nagykoalíciók” is létrejöttek korábban, 2005-ben, idén pedig 2018 márciusában, amikor Németország két legnagyobb pártja, a CDU/CSU és az SPD összeállt.
A fő hangsúly ebben a darabban az, hogy Merkel kancellár közelmúltbeli döntése hagyja el a párt vezetését hosszú távon hatással lesz az ország egyre bonyolultabb parlamenti struktúrájára.
Merkel 2000-ben lett pártja elnöke közvetlenül a párt főtitkári korszaka után, amely során kihívta a volt német kancellárt és mentorát, Helmut Kohlt (CDU). Merkel 2005-ben legyőzte a szociáldemokrata kancellárt, Gerhard Schrödert, miközben maga Schröder alábecsülte Merkelt a szövetségi választásokon – ezzel Schröder aktív politikai pályafutása véget ért.
Azóta Merkel kancellárként irányítja az országot, és egyszerre alakította át a Kereszténydemokrata Uniót (CDU) centristább, európai orientációjú és modernebbé. Az elmúlt 18 év elnöki és 13 év kancellári tisztségében sok változás történt a következő hónapokban és években, miután Merkel december elején kilépett a CDU-ból.
Annak ellenére, hogy Merkel mindig is hangsúlyozta a kancellári tisztség és a párt vezetésével való összekapcsolásának fontosságát, mint szükséges intézkedést, bejelentette döntését, hogy lemond a CDU elnöki posztjáról. Emellett hozzátette, hogy nem lesz jelölt (ötödik alkalommal) a 2021-es szövetségi választásokon.
Nem akarok mélyrehatóan foglalkozni azokkal a nyilvánvaló okokkal, amelyek miatt Merkel úgy döntött, hogy elhagyja a pártvezetést. Amint azt több szerző is megfogalmazta (I;II), a döntést leginkább a pártkáderek Merkelre gyakorolt folyamatos nyomása és menekültbarát politikája, valamint a legutóbbi bajorországi választások során elszenvedett nagy veszteségek indokolják. Hesse. Ezenkívül a tényleges konzervatív politika eltűnése Németországban és a CDU egyre nagyobb hasonlatossága a bal-liberális pártokkal a szélsőjobboldali pártok számának növekedését idézte elő, amelyeket végső soron a konzervatív és jobbközép pártok, például a CDU „alternatívájaként” tekintenek. /CSU.
Véleményem szerint azonban a legutóbbi fejlemények fő érdekessége a párt eszközei, amelyek nyomást gyakorolnak a pártvezérre és Merkel kancellárra. Ez a mechanizmus teljesen normális egy parlamentáris rendszerben, ami Németországban is így van. A német kormányzati rendszerről és a végrehajtó hatalom megválasztásának kérdéséről azonban nem volt széles körű vita, van néhány kortárs kulcsfontosságú kérdés, amellyel foglalkozni kell.
Mindenekelőtt abban az időben, amikor az elnökök és bizonyos miniszterelnökök (vagy kancellárok, mint Németországban vagy Ausztriában) egyre népszerűbbé válnak, és egyre inkább a választók középpontjába kerülnek, felmerül a kérdés, hogy vajon megválaszthatók-e egy német végrehajtó hatalom népszavazással. jól. Felmerülhet például az a kérdés, hogy mi lenne az eredménye, ha a végrehajtó szervet közvetlenül népszavazással választanák meg, mint az Egyesült Államokban, vagy közelebbi példában, mint Franciaország esetében?
Míg Macron a végrehajtó hatalom vezetőjeként közvetlen kapcsolatban áll a francia állampolgárokkal, Merkelnek pártján belül kell küzdenie, és számos engedményt kell tennie egy korlátozott cél elérése érdekében.
Hasonlóan jogosan Bünyamin Bezci hangsúlyozta hogy Emmanuel Macron elnöknek, aki egyben Franciaország Európa-párti politikai perspektívájának is kulcsszereplője, Merkel kancellárral ellentétben a végrehajtó tevékenység szélesebb területe van. Míg Macron a végrehajtó hatalom fejeként a népi választási legitimációja révén közvetlen kapcsolatban áll a francia állampolgárokkal, Merkelnek pártján belül kell küzdenie, és több, esetenként egymásnak ellentmondó engedményt kell tennie egy bizonyos korlátozott cél elérése érdekében.
Továbbá, míg a közvélemény-kutatások szerint a legtöbb német állampolgár továbbra is Merkelt támogatja az ország legnépszerűbb politikai vezetőjének, a pártstruktúrák a fő döntéshozó testületek. Az egyik szembetűnő pont itt az, hogy Merkelt a német parlament választja meg, míg a francia végrehajtó hatalom közvetlen legitimációval rendelkezik a választók döntése alapján. Így kialakul egy alkotmányosan erős és befolyásos kancellár képe, aki tulajdonképpen az egész EU-t általában kvázi uralni tudja, miközben a saját párt bonyolult struktúráival szemben nem tud szembeszállni.
Mi lenne az eredménye a német politikában, ha népszavazattal választanák meg a végrehajtó hatalom vezetőjét?
Mi lenne az eredménye a német politikában, ha népszavazattal választanák meg a végrehajtó hatalom vezetőjét? Talán ez a kérdés Németország jövőbeli politikai napirendjén szerepelhet. A német pártrendszerben jelenleg túl sok párt van, ami hátráltathatja a jól működő koalíciós kormányok létrejöttét. Így nagy valószínűséggel alternatív lehetőségeket is megfontolnak.
Itt az ideje, hogy megváltozzon a német politikai rendszer egy olyan korszakban, amelyben globálisan zajlik a „politika elnökké válása és megszemélyesítése”.
Ebben az értelemben érdekes lehet megemlíteni, hogy a közelmúltban Németország szövetségi elnökének megválasztásával összefüggésben néhány megbeszélés folyt. Míg egyes hangok és a lakosság közel 70 százaléka támogatta a politikai reformot az elnök népszerű megválasztása miatt, néhányan ellenezték ezt az elképzelést a nehézségek és a Németországgal kapcsolatos rossz tapasztalatok miatt. politikai történelem. De az idő változik, és Németországnak szüksége lehet saját politikai rendszerének optimalizálására egy olyan korszakban, amikor „elnökölés és a Testreszabás a politika” globálisan és egyre nyilvánvalóbbá és általánosabbá válnak. Igyekszünk a következő hetekben a hasonló kérdéseket, vitákat elméletibb szempontból folytatni és megválaszolni.
M. ERKUT AYVAZ
