Perebutan kekuasaan dan ambisi nuklir berarti bahwa Iran dan Timur Tengah akan terus bergejolak dan perdamaian akan berada dalam bahaya.
Momok konfrontasi militer dengan Iran, yang memicu konflik Timur Tengah yang lebih luas, semakin besar menjelang dimulainya tahun 2013. Jika Anda merasa pernah ke sini sebelumnya, Anda pernah. Menurut laporan baru-baru ini dari Israel, Binyamin Netanyahu sudah siap menyerang fasilitas nuklir Teheran sejak tahun 2010, namun dihalangi oleh dua petinggi militer dan kepala intelijen.
Apa yang membuat tahun 2013 sangat berbahaya adalah potensi pemicu perang lebih banyak dan lebih seimbang dibandingkan dua tahun lalu. Program rudal Iran yang terkait dengan senjata nuklir dan yang terkait dengannya lebih maju, atau seperti yang diyakini oleh negara-negara Barat. Sementara itu di Israel, dua kepala militer dan intelijen yang bandel telah diganti.
Pada bulan Januari, Netanyahu akan mencalonkan diri dalam pemilihan umum untuk masa jabatan kedua sebagai perdana menteri. Jika berhasil, ia diperkirakan akan kembali meningkatkan tekanan terhadap Teheran. Pemimpin sayap kanan Likud ini akan menafsirkan kemenangan yang diharapkannya sebagai mandat untuk bertindak. Bagi Netanyahu, Iran telah menjadi obsesi.
Di Iran, masa jabatan presiden dua periode Mahmoud Ahmadinejadi yang kontroversial akan segera berakhir dan masih belum jelas siapa yang akan menggantikannya. Dapat diasumsikan bahwa Ayatollah Ali Khamenei, pemimpin tertinggi Iran dan seorang tokoh garis keras konservatif yang anti-Barat, akan mencoba memilih sendiri orang yang akan menduduki jabatan tersebut. Namun pihak oposisi, meski terpecah belah, akan mempunyai gagasannya sendiri. Sangat mungkin bahwa pemilihan presiden pada bulan Juni 2013 akan memicu terulangnya kembali pertempuran jalanan dan kerusuhan sipil yang, untuk sesaat di musim panas tahun 2009, tampaknya hampir saja menggulingkan rezim revolusioner. Banyak warga Iran dan pengamat luar percaya bahwa kandidat dari gerakan Hijau, Mir-Hossein Mousavi, memenangkan pemilu tersebut namun menjadi korban penipuan besar-besaran. Contoh pemberontakan musim semi di Arab kini dapat menginspirasi perlawanan internal yang lebih besar. Hal ini pada gilirannya dapat menyebabkan rezim tersebut menyalahkan campur tangan asing, seperti yang terjadi di masa lalu, dan menyerang pihak luar.
Sementara itu, Amerika akan berusaha menghindari konfrontasi militer langsung jika mereka bisa, meskipun Washington, seperti Teheran, memiliki faksi sayap kanan yang sangat menyukai konfrontasi tersebut. Pentagon sangat was-was mengenai perang penembakan ini. Hal ini tidak berarti perang rahasia yang menargetkan Iran melalui serangan siber, pembunuhan, dan operasi destabilisasi akan berhenti. Tidak akan. Barack Obama tidak ingin terlibat dalam konflik lain di dunia Muslim, karena ia telah berusaha keras untuk melepaskan AS dari Irak dan Afghanistan. Babak baru kontak diplomatik Barat dengan Iran sedang berlangsung. AS telah mengadakan diskusi bilateral secara rahasia dan Obama memberi isyarat secara terbuka dalam debat presiden bahwa ia siap untuk bernegosiasi secara tatap muka.
Garis besar kesepakatan sudah ada di meja. Iran akan menghentikan produksi uranium yang diperkaya 20% (ancaman proliferasi terbesar) sebagai imbalan atas pelonggaran sanksi. Negara ini akan diizinkan untuk terus memproduksi uranium dengan tingkat pengayaan rendah untuk reaktor sipil dengan imbalan menerima pemantauan yang lebih intrusif. Badan nuklir PBB, IAEA, mengatakan pihaknya yakin inspeksi dapat dilanjutkan pada bulan Januari. Namun Israel akan menuntut kemajuan pasti, atau bahkan terobosan, sebelum bulan Juni, bulan dimana Israel memperkirakan produksi uranium yang diperkaya tinggi oleh Iran akan memberikan kemampuan untuk membuat bom atom. Ini adalah “garis merah”, kata Israel.
Salah satu masalah besar dalam setiap proses perundingan, seperti biasa, adalah siapa di Teheran yang memenuhi syarat untuk berbicara secara otoritatif atas rezim yang memiliki banyak pusat kekuasaan. Tidak ada politisi Iran yang ingin terlihat menyerah pada Barat pada saat transisi politik dalam negeri tidak menentu, karena takut dituduh melakukan pengkhianatan.
Masalah lain yang terkait adalah perang saudara di Suriah, di mana Iran adalah pendukung utama rezim Presiden Bashar al-Assad yang terkepung dan dilaporkan menyediakan dana, senjata, pelatihan dan nasihat. Jika Assad menyerah pada tekanan dari pemberontak yang didukung Barat, maka Iran mungkin merasa, dengan alasan yang kuat, bahwa mereka adalah pihak berikutnya yang masuk dalam agenda perubahan rezim AS. Bagi Iran yang beraliran Syiah, “kehilangan” Suriah akan menjadi kemunduran strategis dalam perebutan kekuasaan regional melawan pemerintahan Mesir, Arab Saudi, dan negara-negara Teluk yang mayoritas pro-Barat dan Muslim Sunni.
Kepergian Assad akan melemahkan pengaruh Iran di Lebanon, yang merupakan negara yang bersekutu erat dengan partai politik dominan Syiah, Hizbullah. Hal ini juga akan berdampak negatif dan praktis terhadap aliansi Iran dengan Hamas di Gaza – di mana perselisihan Palestina dengan Israel juga merupakan pemicu perang yang kuat – dan bagi upaya Iran untuk menggantikan Mesir dan Turki sebagai kekuatan utama di wilayah tersebut.
Karena semua alasan ini, berakhirnya perang saudara di Suriah dengan kemenangan pemberontak – yang diyakini oleh AS, NATO dan Rusia akan terjadi pada tahun 2013 – bisa menjadi momen yang sangat berbahaya di Timur Tengah. Daripada menunggu apa yang diyakini sebagai serangan Israel-AS yang tak terelakkan, Teheran bisa memutuskan untuk membalas terlebih dahulu. Dengan kata lain, setelah Suriah, jika Israel tidak memulainya, kelompok garis keras Iran yang akan memulainya.
Tahun ini tampaknya akan menjadi tahun yang sulit di seluruh Timur Tengah. Revolusi Mesir kini menjadi sebuah peristiwa yang sangat berlarut-larut. Menggulingkan kediktatoran Hosni Mubarak terbukti mudah. Bagaimana membangun sistem baru pemerintahan yang transparan, bertanggung jawab, dan demokratis yang dapat diterima oleh mayoritas masyarakat Mesir, termasuk Muslim dan Koptik, Islamis dan sekuler, jauh lebih menantang. Kekerasan yang melanda sebagian wilayah Kairo pada bulan November dalam pertikaian mengenai konstitusi baru dan kekuasaan presiden Mohamed Morsi sangatlah meresahkan. Ini bukan sekedar perbedaan pendapat. Ini adalah kegagalan kepercayaan yang mendasar. Bentrokan tersebut mengungkapkan betapa dalamnya polarisasi sosial dan permusuhan antara faksi-faksi yang bertikai yang mungkin terbukti sulit atau bahkan mustahil untuk diatasi.
Di wilayah lain di kawasan ini, Yordania, yang mengalami ketidakstabilan akibat masuknya pengungsi Suriah dan kesulitan ekonomi, tampaknya sudah siap untuk mengalami musim semi Arab. Di Bahrain dan Arab Saudi, pembatasan terhadap kebebasan berekspresi dan reformasi demokrasi yang berarti masih dikekang dengan ketat. Ini semua adalah kondisi pressure cooker yang bisa meledak kapan saja.
Sementara itu, pasca pendudukan Irak, kemungkinan besar akan terjadi peningkatan ketegangan pada integritas wilayahnya. Penyebab utamanya adalah pendekatan otoriter jangka pendek yang diambil oleh Nouri al-Maliki, perdana menteri Syiah yang pro-Iran di negara itu, yang berisiko semakin mengasingkan masyarakat Sunni dan Kurdi yang tidak puas dan berpikiran separatis di Irak.
Bahkan, Afghanistan pada tahun 2013 mungkin akan menjadi lebih menyusahkan. Ketika pasukan Barat menarik diri dari wilayah garis depan dan bersiap untuk keluar pada tahun 2014, Taliban dan berbagai panglima perang, perampok, dan kelompok misoginis akan semakin memasuki kekosongan kekuasaan yang diakibatkannya. Proses ini sudah berjalan dan kemungkinan besar akan dipercepat. Dan jika kita kembali ke awal, Afghanistan adalah sebuah teater di mana Iran yang terkepung dan diperangi dapat menimbulkan masalah serius bagi negara-negara Barat.
Penjaga
