Kabar baik bagi Ankara datang dari 23 peristiwa baru-baru inird KTT ASEAN di Bandar Seri Begawan, Brunei Darussalam dan Pertemuan Khusus ASEAN-Tiongkok di Beijing, Tiongkok pada akhir Agustus 2013. Pertemuan tersebut diselenggarakan bersamaan dengan peringatan Hari Raya ke-10th peringatan Kemitraan Strategis ASEAN-Tiongkok. Di sela-sela pertemuan tersebut, Menteri Luar Negeri Singapura, Kasiviswanathan Shanmugam mengatakan ASEAN ingin menjalin kemitraan dialog dengan negara lain seperti Turki dan Brasil. Saat di KTT tersebut, Indonesia kembali menyampaikan gagasan Menteri Shanmugam.
Di antara negara-negara ASEAN lainnya, mungkin Singapura lah yang sering kali menghalangi negara-negara lain yang ingin bergabung dengan ASEAN atau bekerja sama dengan ASEAN sebagai Mitra Dialog. Pada tahun 2002, Timor-Leste telah menyatakan kesiapannya untuk bergabung dengan kelompok regional tersebut. Permohonan Timor Leste selalu mendapat penolakan dari Singapura, yang berpendapat bahwa negara tersebut akan menghambat langkah ASEAN menuju komunitas pada tahun 2015. Mirip dengan Pakistan yang sudah cukup lama bergabung dengan ASEAN sejak tahun 1992. Permohonan Pakistan untuk menjadi Mitra Dialog ASEAN ditolak oleh Singapura pada tahun 2011. XNUMX. Singapura mengatakan bahwa status dialog penuh Pakistan tidak akan menguntungkan ASEAN secara keseluruhan, jadi lebih baik menundanya lebih jauh.
Singapura adalah negara dengan ekonomi paling sentris di Asia Tenggara dan cenderung menghindari gangguan apa pun yang mungkin mempengaruhi kekuatan ekonomi baru ASEAN akibat bergabungnya negara lain. Pernyataan Menteri Shanmugam tentang mencari Mitra Dialog lain menunjukkan bahwa ASEAN menjadi lebih fleksibel dalam mengatasi tantangan ekonomi dan politik di kawasan. Oleh karena itu, dengan lebih banyak Mitra Dialog, diharapkan ASEAN dapat mengambil manfaat dalam mengatasi tantangan-tantangan tersebut.
Menurut Menteri Luar Negeri Indonesia, Marty Natalegawa ASEAN harus terlibat dengan negara-negara emerging market – mengingat hampir semua negara BRICS adalah bagian dari Mitra Dialog ASEAN, kecuali Brazil yang sedang dipertimbangkan. ASEAN kini mempertimbangkan salah satu pasar negara berkembang seperti Turki.
Keterlibatan Turki dengan ASEAN dapat ditelusuri kembali ke tahun 2008 ketika para pejabat Turki menyatakan kesiapannya untuk menyetujui Perjanjian Persahabatan dan Kerja Sama di Asia Tenggara (TAC) melalui surat kepada Kementerian Luar Negeri Thailand, yang saat itu menjabat sebagai Ketua ASEAN. Hal ini diwujudkan pada bulan Juli 2010 dalam rangka Forum Regional ASEAN (ARF) di Hanoi, Vietnam dimana Menteri Luar Negeri Turki, Ahmet Davutoglu menandatangani kesepakatan mengenai aksesi Turki ke TAC. Aksesi tersebut menandai langkah bersejarah dalam proses keterbukaan Turki terhadap kawasan Asia Tenggara dan sejak saat itu Duta Besar Turki untuk Indonesia telah terakreditasi untuk ASEAN.
Sejak itu, para pejabat Ankara telah mengunjungi ibu kota Asia Tenggara untuk menindaklanjuti upaya Turki dalam memperdalam hubungan kelembagaan dan peluang untuk lebih memperkuat hubungan politik, ekonomi dan budaya dengan wilayah tersebut. Saat Kunjungan Kenegaraan Presiden Turki, Abdullah Gul ke Jakarta pada April 2011, beliau menegaskan kembali kesiapan negaranya menjadi mitra ASEAN. Sementara Presiden Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono menyatakan posisi Indonesia sebagai Ketua ASEAN pada tahun itu akan mendukung niat Ankara untuk bekerja sama dengan organisasi tersebut.
Tonggak sejarah nyata lainnya terjadi pada bulan Juni 2013 dimana Menteri Davutoglu menghadiri acara ke-46th Pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN (AMM) di Bandar Seri Begawan sebagai tamu istimewa. Dalam pertemuan ini Menteri Davutoglu berbagi pandangannya mengenai isu-isu global dengan rekan-rekannya di ASEAN dan Mitra Dialognya.
Menjadi Mitra Dialog ASEAN tentu akan membawa keuntungan yang sangat besar bagi Turki. Selama dekade terakhir, Pemerintah Turki telah mencoba untuk membuat perjanjian perdagangan bebas dengan negara-negara Asia Tenggara dan jika Turki menjadi bagian dari Mitra Dialog ASEAN, Ankara dapat membuat perjanjian perdagangan bebas regional – ASEAN adalah rumah bagi 604.8 juta orang dengan PDB sebesar $2.339 triliun dan pada tahun 2015 akan menjadi entitas ekonomi tunggal yang terintegrasi. ASEAN juga akan berfungsi sebagai pintu gerbang Turki ke pasar Asia-Pasifik dan sebaliknya – pintu gerbang ASEAN ke pasar Eurasia.
Sementara di bidang politik dan keamanan, peran sentral ASEAN dalam arsitektur keamanan regional Asia-Pasifik akan memanfaatkan profil Turki di Asia-Pasifik dan membawa Turki menjadi lebih aktif dalam resolusi konflik Asia-Pasifik seperti sengketa klaim maritim di Laut Cina Selatan dan Korea. Masalah semenanjung. Posisi geografis Turki juga akan memberikan keuntungan bagi negara-negara Asia Tenggara untuk menyikapi kepentingan politik mereka di Timur Tengah. Misalnya, pemerintah Turki selama ini menjadi salah satu pendukung Palestina yang paling vokal di dunia internasional, negara-negara di Asia Tenggara seperti Indonesia dan Malaysia yang sangat mendukung kemerdekaan Palestina, hendaknya mempertimbangkan kerja sama semacam ini dalam kerangka regional dengan Pemerintah Turki.
Namun Pemerintah Turki harus menyadari bahwa upayanya untuk menjadi Mitra Dialog ASEAN membutuhkan perjalanan yang panjang. ASEAN bekerja atas dasar konsensus dan hal ini harus dibuktikan oleh seluruh negara anggota. Belum lagi ASEAN adalah institusi yang sangat birokratis. Kedua, Sekretariat ASEAN mengalami kekurangan sumber daya manusia dan sumber daya material lainnya, oleh karena itu aksesi negara lain untuk menjadi Mitra Dialog ASEAN akan membebani pekerjaan Sekretariat.
Tidak ada jaminan kapan Turki akan menjadi Mitra Dialog ASEAN. Apa yang harus dilakukan Pemerintah Turki pada tahap ini adalah memastikan bahwa aksesi Turki masuk dalam agenda pertemuan ASEAN. Hal ini dapat dilakukan dengan melobi masing-masing negara ASEAN, khususnya Ketua ASEAN saat ini, Brunei dan anggota strategis lainnya seperti Indonesia, Malaysia dan Singapura.
***
Bio:
Felix Sharief bekerja sebagai Analis Riset ASEAN di Kedutaan Besar Inggris Jakarta. Sebelumnya beliau bekerja di Sekretariat ASEAN dan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia. Pendapat yang dikemukakan adalah semata-mata pendapatnya sendiri dan tidak mengungkapkan pandangan atau pendapat majikannya.
Artikel ini sepenuhnya merupakan karya asli penulis dan bukan plagiat dari publikasi orang lain.
