Penarikan sepihak administrasi Trump dari kesepakatan nuklir yang ditandatangani antara Iran dan negara-negara P5+ Mei lalu, serta pengumuman serentak bahwa ia akan memberlakukan kembali sanksi dalam dua tahap pada Agustus dan November, telah membawa ketegangan yang berasal dari aktivitas nuklir Teheran kembali. ke puncak agenda internasional. Meskipun ada beberapa detail teknis mengenai kesepakatan nuklir di antara keberatan Trump, “persyaratan normalisasi” yang diumumkan kemudian oleh Menteri Luar Negeri Mike Pompeo menunjukkan bahwa AS sebenarnya bermaksud untuk mencapai kesepakatan baru dan ekstensif mengenai semua kebijakan regional Iran.
Trump adalah "pemecah kesepakatan". Administrasi Trump telah menarik diri dari perjanjian lama tidak hanya dengan negara-negara yang secara tradisional dianggap sebagai saingan, seperti China dan Rusia, tetapi juga dengan negara-negara seperti Jerman dan Kanada, sekutu dekat AS sejak lama.
Fakta bahwa di panggung global pemerintahan Trump telah menarik diri dari perjanjian lama dan menghapus praktik lama tidak hanya dengan negara-negara yang secara tradisional dianggap sebagai saingan, seperti China dan Rusia, tetapi juga dengan negara-negara seperti Jerman dan Kanada, yang sebelumnya dipertahankan oleh AS. hubungan politik yang sangat dekat dengan, menggambarkan fakta bahwa sikap dan kecenderungan "deal breaker" Trump untuk melakukan upaya "mengubah aturan permainan" tidak eksklusif untuk kesepakatan nuklir Iran. Selain itu, menurut banyak pengamat, “aturan era baru” ini bukan hanya karena Trump. Aparatus negara di AS secara keseluruhan ingin membentuk landasan di mana sistem global yang akan bertahan hingga paruh kedua abad ke-21 akan dibangun sebelum terlambat.
Tindakan Administrasi Trump dan konsekuensinya
Bagian penting dari sanksi yang digambarkan Trump sebagai “terberat yang pernah ada” diberlakukan pada bulan Agustus dan menyangkut topik-topik seperti perdagangan minyak, proses asuransi, dan penggunaan pelabuhan laut. Sanksi yang lebih berat dibiarkan hingga November untuk memberikan waktu bagi negara pihak ketiga mana pun yang memiliki hubungan perdagangan penting dengan Iran untuk beradaptasi. Fakta bahwa sanksi akan diberlakukan pada peringatan 40 tahun dimulainya Krisis Penyanderaan Iran, di mana para pendukung Revolusi Iran mengambil alih Kedutaan Besar AS di Teheran, mengingatkan kita pada pepatah “tindakan memiliki konsekuensinya.”
Dengan peringatan bahwa sanksi akan diberlakukan pada bulan November, negara-negara seperti Korea Selatan, Jepang, dan Prancis berhenti mengimpor minyak dari Iran pada bulan September dan bahkan negara-negara yang menentang sanksi prinsip satu sisi, seperti India dan Turki, telah secara signifikan mengurangi volume perdagangan mereka dengan Iran. Saat sanksi berat mulai berlaku, terlihat kepastian bahwa ekspor minyak Iran akan turun dari level 2.5 juta barel per hari di bulan Mei menjadi di bawah 1 juta barel. Karena alasan ini, Rial Iran telah kehilangan 65% nilainya terhadap dolar dalam beberapa bulan dengan pemogokan buruh dan bentuk protes lainnya yang sudah menjadi hal biasa di negara ini.
Saat sanksi berat mulai berlaku, ekspor minyak Iran akan turun dari level 2.5 juta barel per hari pada Mei menjadi di bawah 1 juta barel. Mempertimbangkan bahwa Rial Iran telah kehilangan 65% nilainya terhadap dolar dalam beberapa bulan, kerusakan ekonomi yang serius tidak mungkin terjadi.
Iran tidak memiliki banyak pilihan untuk menolak kebijakan sanksi ekonomi berat yang diwarisi pemerintahan Trump dari pemerintahan Obama dan dilanjutkan dengan cara yang lebih keras. Meskipun banyak negara mendukung Iran secara politis dalam masalah ini, dengan beberapa anggota UE bahkan mencoba membangun metode pembayaran alternatif untuk menghindari ancaman hukuman pelanggaran sanksi dari AS, tidak akan mudah bagi tindakan dan tindakan semacam itu untuk membantu Iran mengakses dunia global. sistem keuangan.
Terutama mengingat pengumuman Penasihat Keamanan Nasional AS John Bolton bahwa jika sanksi November tidak memiliki efek yang diharapkan, langkah-langkah yang tidak ditentukan dapat dilakukan, berarti pemerintahan Trump ingin menyelesaikan masalah Iran secepat mungkin. Dengan demikian, Iran - seperti yang diungkapkan oleh Menteri Luar Negeri Iran Zarif - terus menggunakan saluran diplomasi pintu belakang dengan harapan mencapai titik kesepakatan dengan AS, meskipun sikap publiknya yang keras dan gigih. Di sisi lain, pemerintah Rouhani telah menerapkan undang-undang transparansi moneter dan langkah-langkah seperti FATF meskipun oposisi internal membuat alasan AS tidak efektif.
Sanksi Iran dan kebijakan regional
Selain itu, sanksi ekonomi berat yang bertujuan untuk mengurangi ekspor minyak Iran menjadi nol bukanlah satu-satunya alat yang dapat menekan Iran. Pada 22 September, parade militer Iran yang diadakan di kota Ahvaz, yang mayoritas penduduknya Arab dan kaya cadangan bensin, diserang dan dua organisasi berbeda mengaku bertanggung jawab atas serangan itu. Sebelum peristiwa ini, terjadi bentrokan hebat di sepanjang perbatasan Irak antara organisasi separatis Kurdi dan pasukan keamanan Iran.
Fakta bahwa orang-orang berpengaruh yang dekat dengan pemerintahan Trump sering berpartisipasi aktif dalam pertemuan organisasi seperti Mujahidin Rakyat Iran menunjukkan bahwa pengepungan terhadap Iran dapat berlanjut melalui cara yang berbeda. Demikian pula, kita harus memperhatikan menjamurnya organisasi-organisasi penentang rezim Iran yang didirikan di luar negeri serta stasiun berita internasional yang disiarkan dalam bahasa Persia dan ditujukan kepada publik Iran, bersama dengan upaya menjadikan Reza Pahlavi, putra tertua dari yang terakhir. Shah Iran, figur publik yang lebih menonjol.
Dapat dilihat bahwa AS, sementara secara resmi memberi tahu Iran bahwa ia tidak memiliki rencana perubahan rezim, bermaksud untuk memberi sinyal bahwa ia memiliki batas kesabarannya dan jika Teheran tidak memenuhi sebagian besar tuntutan yang diajukan saat itu. perubahan rezim tidak akan dibatalkan. Hassan Rouhani menunjukkan fakta ini dalam pidato yang diadakan pada tanggal 13 Oktober, awal tahun akademik, di Universitas Teheran, dan menyatakan bahwa tujuan akhir AS di Iran adalah perubahan rezim dan tidak akan berhasil dalam tujuan ini.
Tidak salah untuk mengklaim bahwa dalam hal kebijakan regional beberapa sekutu regional AS telah menemukan keberanian karena kebijakan pemerintahan Trump. Terutama Arab Saudi dan Israel tampaknya ingin menyelesaikan ancaman Iran untuk selamanya selama masa jabatan Trump. Tampaknya juga Trump, seperti halnya kesepakatan NAFTA yang sebelumnya dia sebut "sangat buruk" dan kemudian diperbarui, mungkin terbuka untuk menandatangani perjanjian baru yang tidak sepenuhnya mengecualikan Iran dari persamaan regional dengan maksud untuk menggunakannya selama pemilu AS. Jadi, tidak mengabaikan kemungkinan segitiga KSA-Israel-UEA dapat menyebabkan provokasi dengan harapan meningkatkan ketegangan militer antara Iran dan AS, pemerintah Teheran menahan diri untuk tidak melakukan tindakan apa pun yang dapat menyebabkan keresahan di wilayah tersebut dalam praktiknya meskipun tingginya -melontarkan ancaman.
Inilah sebabnya meskipun Teheran mengancam setelah serangan Ahvaz, ia tidak mengambil tindakan apa pun terhadap Arab Saudi atau UEA, dan berbeda dengan tanggapannya terhadap evakuasi Aleppo pada tahun 2016, ia tidak keberatan dengan kesepakatan antara Turki dan Rusia mengenai Idlib dan menyatakan akan menghormati perjanjian tersebut meskipun tidak menjadi bagian darinya. Demikian pula, dalam pertemuannya dengan negara-negara Eropa, Iran memberi isyarat bahwa ia siap untuk menghentikan konflik di Yaman dan menggunakan pengaruhnya terhadap Houthi jika ada mekanisme yang akan meringankan tekanan sanksi dan memungkinkan kelanjutan perdagangan internasional diberlakukan.
Sekali lagi, dukungan Iran terhadap pembentukan pemerintahan Irak dengan nama-nama yang lebih sejalan dengan AS dan Barat ketimbang nama-nama yang berada di bawah kendalinya seperti Maliki dan Amiri adalah poin penting lainnya. Semua langkah ini menunjukkan bahwa Iran bermaksud untuk meredakan ketegangan regional dalam jangka pendek dan fokus pada krisis ekonomi yang sedang berlangsung di negara tersebut.
Niat Iran untuk meredakan ketegangan regional dan bergaul dengan tetangganya akan berdampak positif pada hubungan Ankara-Teheran meskipun karena tekanan eksternal.
Niat Iran untuk meredakan ketegangan regional dan bergaul dengan tetangganya akan berdampak positif pada hubungan Ankara-Teheran meskipun karena tekanan eksternal. Terutama pengurangan perselisihan mengenai Irak dan Suriah, serta potensi peran ekonomi yang mungkin dimainkan Ankara di saat sanksi ekonomi membebani Teheran, seiring dengan meningkatnya harga untuk mempertahankan hubungan kerja sama dengan Arab Saudi, yang telah terbukti dengan sendirinya. sebagai aktor yang tidak dapat diprediksi pertama karena blokade di Qatar dan kemudian skandal yang lebih besar meskipun Turki menunjukkan itikad baik, akan mengarah pada peningkatan relatif dalam hubungan Turki-Iran meskipun hubungan secara historis dibatasi pada tren sempit dengan sedikit perubahan .
Skenario negatif terkait sanksi Iran
Konsekuensi yang mungkin timbul dari sanksi yang dijatuhkan tidak semuanya merupakan skenario positif bagi politik daerah. Jika pembicaraan pribadi antara AS dan Iran tidak membuahkan hasil apa pun dan harapan resolusi politik dibatalkan dan/atau negara-negara Eropa, dalam pengumuman yang diharapkan akan mereka buat di hari-hari berikutnya mengenai mekanisme keuangan baru, gagal memenuhi tuntutan Teheran. Harapannya, ketegangan di kawasan bisa terus meningkat. Dalam hal ini, seperti yang dibahas di atas, negara-negara yang merupakan kaki regional dari strategi Trump mengenai Teheran dapat membuat langkah tak terduga untuk memprovokasi Iran.
Kemungkinan bahwa Teheran mungkin melepaskan harapan akan resolusi politik karena alasan seperti ekonomi yang melumpuhkan karena sanksi, meningkatnya tekanan dari saingan regional dan oposisi internal yang memprovokasi protes jalanan, dapat menyebabkan ketegangan AS-Iran meningkat ke tingkat tertinggi terakhir. 40 tahun.
Ketegangan dengan Iran dapat secara langsung disebabkan oleh intervensi AS. Misalnya, operasi militer yang diperkirakan akan dilakukan AS terhadap Al-Hashd Al-Sha'abi (Unit Mobilisasi Populer – PMU) di Irak, yang ditunda karena Irak sedang dalam proses pembentukan pemerintahan dapat dimulai. Israel, yang mengklaim bahwa Iran telah mulai memindahkan rudal ke Irak seperti Suriah, dapat melakukan operasi langsung terhadap proksi Teheran di Irak seperti yang dilakukannya di Suriah. Situasi ini dapat mengakibatkan periode yang parah dan berdarah di Irak serupa dengan tahun 2005-2007. Dalam hal ini, Iran dan sekutunya dapat mengambil tindakan nyata terhadap pasukan AS yang ditempatkan di timur Efrat, yang merupakan masalah yang sangat disuarakan Iran.
Kemungkinan bahwa Teheran mungkin melepaskan harapan akan resolusi politik karena alasan seperti ekonomi yang melumpuhkan karena sanksi, meningkatnya tekanan dari saingan regional dan oposisi internal yang memprovokasi protes jalanan, dapat menyebabkan ketegangan AS-Iran meningkat ke tingkat tertinggi terakhir. 40 tahun, dan situasi ini akan berdampak parah bagi seluruh wilayah, termasuk Turki.
Hakki Uygur
