Góðar fréttir fyrir Ankara komu frá nýliðnum 23rd Leiðtogafundur ASEAN í Bandar Seri Begawan, Brúnei Darussalam og sérstakur fundur ASEAN-Kína í Peking í Kína seint í ágúst 2013. Fundurinn var haldinn í tengslum við minningarhátíð 10.th afmæli stefnumótandi samstarfs ASEAN og Kína. Kasiviswanathan Shanmugam, utanríkisráðherra Singapúr, sagði á hliðarlínunni á fundinum að ASEAN væri að leitast við að koma á viðræðusamstarfi við önnur lönd eins og Tyrkland og Brasilíu. Á leiðtogafundinum ítrekaði Indónesía hugmyndir Shanmugam ráðherra.
Meðal annarra ASEAN ríkja er líklega Singapúr sú sem hindrar oft aðrar þjóðir sem vilja ganga í ASEAN eða vinna með ASEAN sem samstarfsaðila. Árið 2002 lýsti Tímor-Leste sig reiðubúið að ganga til liðs við svæðishópinn. Umsókn Tímor Leste hafði alltaf staðið frammi fyrir synjun frá Singapúr, sem hélt því fram að landið myndi hindra hreyfingar ASEAN í átt að samfélagi fyrir árið 2015. Svipað og Pakistan sem hefur verið nógu lengi hjá ASEAN síðan 1992. Umsókn Pakistans um að verða samstarfsaðili ASEAN var hafnað af Singapúr í 2011. Singapúr sagði að full viðræðustaða Pakistans myndi ekki gagnast ASEAN í heild sinni, svo það er betra að fresta því frekar.
Singapúr er efnahagslega miðlægasta landið í Suðaustur-Asíu og hefur tilhneigingu til að forðast allar truflanir sem gætu haft áhrif á vaxandi efnahagsveldi ASEAN vegna aðildar annarra þjóða. Yfirlýsingar Shanmugam ráðherra um að leita annars viðræðuaðila sýna að ASEAN er að verða sveigjanlegri til að takast á við efnahagslegar og pólitískar áskoranir á svæðinu. Þess vegna gæti ASEAN vonandi notið góðs af því að takast á við þessar áskoranir með fleiri samræðufélaga.
Samkvæmt utanríkisráðherra Indónesíu ætti Marty Natalegawa ASEAN að eiga samskipti við nýmarkaðslönd - og tekur fram að næstum öll BRICS-löndin eru hluti af ASEAN-samráðssamstarfinu, nema Brasilía sem hefur verið til skoðunar. ASEAN er nú að íhuga einn af nýmörkuðum eins og Tyrklandi.
Tengsl Tyrkja við ASEAN má rekja aftur til ársins 2008 þegar tyrknesk embættismenn lýstu sig reiðubúna til að gerast aðili að sáttmálanum um vinsemd og samvinnu í Suðaustur-Asíu (TAC) í bréfi til taílenska utanríkisráðuneytisins, sem fer með formennsku ASEAN á þeim tíma. Það varð að veruleika í júlí 2010 í tengslum við ASEAN Regional Forum (ARF) í Hanoi, Víetnam þar sem tyrkneski utanríkisráðherrann, Ahmet Davutoglu, skrifaði undir samning um aðild Tyrklands að TAC. Aðildin markar sögulegt skref í því ferli Tyrklands að opna sig fyrir Suðaustur-Asíu svæðinu og síðan þá hefur tyrkneski sendiherrann í Indónesíu verið viðurkenndur ASEAN.
Síðan þá hafa embættismenn í Ankara heimsótt höfuðborgir Suðaustur-Asíu til að fylgja eftir viðleitni Tyrklands til að dýpka stofnanatengsl og tækifæri til að styrkja enn frekar pólitísk, efnahagsleg og menningarleg tengsl sín við svæðið. Í opinberri heimsókn Abdullah Gul, forseta Tyrklands, til Jakarta í apríl 2011, staðfesti hann að land sitt væri reiðubúið til að vera samstarfsaðili ASEAN. Á meðan forseti Indónesíu, Susilo Bambang Yudhoyono, lýsti því yfir að staða Indónesíu sem stjórnarformanns ASEAN á því ári myndi styðja fyrirætlanir Ankara um samstarf við samtökin.
Annar áþreifanlegur áfangi átti sér stað í júní 2013 þar sem Davutoglu ráðherra var viðstaddur 46th Utanríkisráðherrafundur ASEAN (AMM) í Bandar Seri Begawan sem sérstakur gestur. Á þessum fundi deilir ráðherra Davutoglu skoðunum sínum á alþjóðlegum málum með ASEAN sínum og samstarfsaðilum þess.
Að vera viðræðuaðili ASEAN mun augljóslega hafa gríðarlega kosti fyrir Tyrkland. Á síðasta áratug hefur tyrkneska ríkisstjórnin reynt að koma á fríverslunarsamningum við ríki í Suðaustur-Asíu og ef Tyrkland er hluti af samstarfsaðila ASEAN gæti Ankara komið á svæðisbundnum fríverslunarsáttmála – ASEAN er heimili fyrir 604.8 milljónir manna með 2.339 billjónir Bandaríkjadala landsframleiðsla og árið 2015 verður hún ein samþætt efnahagsleg eining. ASEAN mun einnig þjóna sem hlið Tyrklands að Asíu-Kyrrahafsmarkaði og öfugt - hlið ASEAN að Evrasíumarkaði.
Á meðan á pólitískum og öryggismálum er að ræða, mun aðalhlutverk ASEAN í svæðisbundnum öryggisarkitektúr Asíu og Kyrrahafs nýta tyrkneska snið í Asíu-Kyrrahafi og koma Tyrklandi til að verða virkari í lausn deilna um Asíu og Kyrrahaf, svo sem deilurnar um siglingakröfur Suður-Kínahafs og Kóreuhafs. Skagamál. Landfræðileg staða Tyrklands mun einnig koma Suðaustur-Asíulöndum til góða til að mæta pólitískum áhuga þeirra í Mið-Austurlöndum. Sem dæmi má nefna að tyrknesk stjórnvöld hafa verið einn ákafasti alþjóðlegri talsmaður Palestínu, lönd í Suðaustur-Asíu eins og Indónesíu og Malasíu sem styðja eindregið sjálfstæði Palestínu ættu að íhuga slíka samvinnu innan svæðisbundinnar ramma við tyrkneska ríkisstjórnina.
Hins vegar ætti tyrkneska ríkisstjórnin að hafa í huga að viðleitni hennar til að verða samstarfsaðili ASEAN getur verið langt ferðalag. ASEAN vinnur á grundvelli samstöðu og það verða öll aðildarlöndin að sanna það. Ekki minnst á að ASEAN er mjög skrifræðisleg stofnun. Í öðru lagi þjáist ASEAN-skrifstofan af skorti á mannauði og öðrum efnislegum auðlindum, þess vegna myndi aðild að öðru landi til að verða samráðsaðili ASEAN íþyngja starfi skrifstofunnar.
Það er engin trygging fyrir því hvenær Tyrkland verður samstarfsaðili ASEAN. Það sem tyrkneska ríkisstjórnin ætti að gera á þessu stigi er að tryggja að aðild Tyrklands sé á dagskrá ASEAN funda. Þetta gæti verið gert með því að beita hagsmunagæslu fyrir viðkomandi ASEAN-ríki, sérstaklega formanninn, Brúnei í augnablikinu og öðrum stefnumótandi meðlimum eins og Indónesíu, Malasíu og Singapúr.
***
Bio:
Felix Sharief starfar sem rannsóknarsérfræðingur ASEAN við breska sendiráðið í Jakarta. Áður starfaði hann á skrifstofu ASEAN og fulltrúadeild Lýðveldisins Indónesíu. Skoðanir sem settar eru fram eru eingöngu hans eigin og tjá ekki skoðanir eða skoðanir vinnuveitanda hans.
Þessi grein er að öllu leyti upprunalega rithöfundurinn og hefur ekki ritstuldur frá útgáfum annarra.
