Tyrkland þarf að samþykkja langan verkefnalista áður en ríkisborgarar geta stigið inn á evrópskt landsvæði án vegabréfsáritunar.
Hið 15 blaðsíðna skriflega skjal, sem er þróað af framkvæmdastjórn Evrópusambandsins, sem ber titilinn „Dialogue and Cooperation Framework on Justice and Home Affairs between the EU and Tyrkia: Action Plan Towards Visa Liberalisation“, setur fram margar aðstæður en ógildir með varúð hvers kyns tilvísun í hugsanlega dagsetningu fyrir vegabréfsáritunarlaus ferðalög til ESB fyrir tyrkneska ríkisborgara. Í drögunum kemur skýrt fram að málsmeðferðin er „hækkandi“ með „langtímasjónarmið“, þar sem lögð er áhersla á að frelsi vegabréfsáritana sé afar háð „við því að Tyrkir framkvæmi á skilvirkan og samkvæman hátt þessar nauðsynjar gagnvart ESB og aðildarríki þess.“
Tyrkland hefur tekið eindregna afstöðu til þess að það muni ekki undirrita endurupptökusamninginn, sem mun neyða Tyrkland til að taka aftur við öllum ólöglegum innflytjendum sem sannað er að hafi komið til Evrópusambandsins frá Tyrklandi, mikilvægustu aðstæðurnar fyrir ESB til að hefja ferðalög án vegabréfsáritunar, þar til það sér fyrst aðgerðaáætlunina. Drögin, þróuð af innanríkismálum framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins, verða fyrst send til viðkomandi aðalstjórna framkvæmdastjórnarinnar til að fá inntak þeirra og síðan aðildarlandanna.
