„Pöntun! Panta!” Sjaldan tekst þessi háværa fótstimplun að koma lögfræðingum réttarsalsins aftur í rökstudda umræðu til lengri tíma. Á sama hátt hafa sérfræðingar í utanríkisstefnu beðið um eitthvað sem þeir kalla „heimsskipulag“. Við lifum í heimi þar sem svo margar áskoranir fara yfir landamæri: ógnir við stöðugleika hagkerfis heimsins, loftslagsbreytingar, netátök, hryðjuverk og áhættur fyrir áreiðanlegar birgðir af mat og vatni, svo eitthvað sé nefnt.
Í dag virðist heimurinn óvenjulega erfitt að stjórna. Alþjóðlegi efnið er að fjúka. Hvort sem það er átök Sádí-Íran, ringulreið í Sýrlandi, hernám Rússa á hluta af Úkraínu, ýtarlegar aðferðir Kínverja á útvíkkuðum strandsvæðum eða Íslamska ríkið (IS) sem hótar að valda eyðileggingu í Miðausturlöndum og víðar, þá er heimurinn að koma sundur í saumunum. Árið 2016 verður ákallinu um heimsskipulag að hluta til komið, en eins og með áreynslu virðulegs dómara mun tilfinningin um yfirvofandi ringulreið haldast. Þú myndir halda að eitthvað sé að þegar utanríkismálasérfræðingurinn Henry Kissinger skrifar bók sem heitir „World Order“ og varar við því að „óreiðu ógni“.
Alveg merkilegt að í ljósi heimssögunnar, á þeim tíma þegar Bandaríkin nutu áður óþekkts og óviðjafnanlegs valds, notuðu leiðtogar þeirra það til að móta heimsskipulag, byggða á sáttmálum og alþjóðlegum stofnunum. En í dag er þessari heimsskipan í auknum mæli deilt og skilin eftir ónotuð sem röskun í heiminum, getulaus til að takast á við þær ógnir sem steðja að heimsfriði og stöðugleika. Í dag er dyggðum opins heims, lýðræðis og algildis mannréttinda og persónufrelsis, sem er að finna í sáttmála Sameinuðu þjóðanna og mannréttindayfirlýsingunni, ógnað jafnvel í löndum sem hafa aðhyllst lýðræðishugsjónir.
Sömuleiðis er tilhneiging til að gleyma því að það eru tveir þættir mannréttindayfirlýsingar Sameinuðu þjóðanna sem snúa bæði að pólitískum og félags-efnahagslegum réttindum. Í heimi sem upplifir stríð og núverandi skipan sem byggir á villimennsku, umburðarleysi og nýlendustefnu, er afar mikilvægt að koma á valkostum og taka virka ábyrgð eða eiga á hættu að verða annaðhvort aðgerðalaus eða bein þátt í að styðja við ríkjandi óörugga og ómannúðlega reglu í dag.
Í sögulegu sjónarhorni er ekki hægt að skilja málefni eins og mannréttindi og eflingu heimsfriðs frá alþjóðlegum valdatengslum og vaxandi vandamálum ójafnrar og ójafnrar þróunar. Í raun er fátækt og auðleg tvískiptingin helsta uppspretta óstöðugleika í heiminum. Með öðrum orðum, svo lengi sem bilið milli norðurs og suðurs heldur áfram að vaxa, eru horfur á auknum friði og mannréttindum sannarlega dökkar. Svo lengi sem Vesturlönd berjast við hina svokölluðu hryðjuverkaógn með hernaði, eru þau ekki bara að tapa baráttunni gegn hryðjuverkum – þau eru að ýta undir hana um allan heim.
Margir telja að alþjóðleg mannréttindalög séu eitt stærsta siðferðisafrek okkar. En það er fátt sem bendir til þess að það hafi áhrif. Það er löngu tímabært að gera gerbreytta nálgun. Sum helstu mannréttindabrotalöndin eru Indland, stærsta lýðræðisríki heims, Pakistan, Suður-Afríka, Dóminíska lýðveldið, Brasilía og Íran. Þessi lönd hafa öll réttarkerfi og flestir grunaðir glæpamenn eru formlega ákærðir og mæta fyrir dómstóla. En dómstólar eru hægir og vanfjármagnaðir, þannig að lögregla, undir þrýstingi til að berjast gegn glæpum, beitir aðferðum utan dómstóla, svo sem pyntingum, til að draga fram játningar.
Við lifum á tímum þar sem flestir helstu mannréttindasáttmálar hafa verið fullgiltir af miklum meirihluta ríkja. Samt virðist sem mannréttindastefnan hafi lent á erfiðum tímum. Víða í hinum íslamska heimi skortir konur jafnrétti, trúarbrögð eru ofsótt og pólitískt frelsi skert. Kínverska þróunarmódelið, sem sameinar pólitíska kúgun og efnahagslega frjálshyggju, hefur laðað að sér fjölda aðdáenda í þróunarlöndunum. Pólitísk forræðishyggja hefur haslað sér völl í Rússlandi, Ungverjalandi og Venesúela. Bakslag gegn réttindum LGBT hefur átt sér stað í jafn ólíkum löndum og Rússlandi og Nígeríu.
Hinir hefðbundnu baráttumenn fyrir mannréttindum – Evrópa og Bandaríkin, hafa brugðist. Evrópa hefur snúið sér inn á við þar sem hún hefur glímt við skuldakreppu ríkisins, útlendingahatur í garð múslimasamfélaga sinna og vonbrigðum með Brussel. Bandaríkin, sem beittu pyntingum á árunum eftir 9. september og halda áfram að drepa almenna borgara með drónaárásum, hafa misst mikið af siðferðislegu valdi sínu. Jafnvel aldagamlar plágur eins og þrælahald halda áfram að vera til. Í nýlegri skýrslu er talið að nærri 11 milljónir manna séu þvingaðar gegn vilja sínum til að vinna. Þetta átti ekki að vera svona.
Alheimsgildi mannréttinda standa frammi fyrir sterkustu áskoruninni hingað til. Tvöfalt siðgæði og sértækni eru að verða norm. Öryggi getur ekki og má ekki ganga framar mannréttindum. Stærsta hættan fyrir mannréttindum er þegar pólitískir og efnahagslegir hagsmunir fá að ráða ferðinni í mannréttindamálum. Hins vegar, eins og Amnesty International hefur tekið fram nokkrum sinnum á síðasta áratug eða svo, er stærsta vandamálið að eina stórveldi heimsins, Bandaríkin, beita hræsnisfullri afstöðu til að viðurkenna ekki að hve miklu leyti mannréttindabrot eru óheft í sjálfu sér. landsvæði. Bandarísk stjórnvöld hafa sértæka nálgun á mannréttindi - að nota alþjóðlega mannréttindastaðla sem mælikvarða til að dæma önnur lönd eftir, en mistekst stöðugt að beita sömu stöðlum heima fyrir. Ennfremur leiðir stefna bandarískra stjórnvalda oft til þess að mannréttindum er fórnað fyrir pólitíska, efnahagslega og hernaðarlega hagsmuni, bæði í Bandaríkjunum og erlendis. Með því að útvega öðrum löndum vopn, öryggisbúnað og þjálfun bera Bandaríkin ábyrgð á sömu misnotkun og þau fordæma í skýrslum utanríkisráðuneytisins.
Á sama tíma og mannréttindabrot eru enn útbreidd heldur mannréttindaumræða áfram að blómstra. Bandaríkin og Evrópa hafa nýlega fordæmt mannréttindabrot í Sýrlandi, Rússlandi, Kína og Íran. Vestræn ríki gera erlenda aðstoð oft skilyrt við mannréttindi og hafa jafnvel hafið hernaðaríhlutun sem byggist á mannréttindabrotum. Sannleikurinn er sá að mannréttindalög hafa ekki náð markmiðum sínum. Það eru fáar vísbendingar um að mannréttindasáttmálar, þegar á heildina er litið, hafi bætt líðan fólks. Ástæðan er sú að mannréttindi voru aldrei eins algild og menn vonuðust og trúin á að hægt væri að þvinga þau upp á lönd samkvæmt alþjóðalögum var skotin í gegn með röngum forsendum strax í upphafi.
Mannréttindahreyfingin á eitthvað sameiginlegt með yfirgangi þróunarhagfræðinnar, sem á fyrri áratugum tókst ekki að draga úr fátækt með því að þvinga þróunarlöndin ofan á lausnir. En þar sem þróunarhagfræðingar hafa breytt nálgun sinni, hefur mannréttindahreyfingin enn ekki viðurkennt mistök sín. Það er kominn tími á uppgjör.
