EU首脳らはユーロ圏の単一銀行監督機関を設立することで合意した。これは銀行同盟に向けた大きな一歩となる。
立法枠組みは来年1月2013日までに整備され、機関はXNUMX年後半に作業を開始する予定だ。
欧州中央銀行が主導するメカニズムは、ユーロ圏内のどの銀行にも介入する権限を持つことになる。
この合意は、ECBが監督する銀行の数やタイミングをめぐってこれまで意見が対立していたフランスとドイツの間の妥協案とみられる。
スケジュールは依然として重要である。なぜなら、ユーロ圏の救済基金が完全に機能して初めて、資金が経営難の銀行に直接注入されるからであり、これはスペインのような国にとって非常に重要だとBBCのヨーロッパ担当編集者、ギャビン・ヒューイット氏は言う。
この合意は、せいぜいフランスとドイツの間の不安定な妥協であり、今後多くの論争が待ち受けていると、首脳会談の特派員は語る。
「差別化」
フランスと欧州委員会は、ECBが主導する共同銀行監督を2013年XNUMX月に開始することを望んでいた。
しかし、ドイツのアンゲラ・メルケル首相は、国家予算の規律を優先すべきだと強調した。
ドイツは、提案されているECBの監督の範囲をめぐって欧州委員会と対立していた。計画案では、ユーロ圏6,000カ国の17行すべてが監督対象になるが、ドイツは対象を最大規模の「システム上重要な」銀行に限定することを望んでいた。
ドイツ政府は以前、ドイツの各州の経済と財政に重要な役割を果たす国営銀行である州立銀行に対する監督責任をドイツ国内に維持することについて懸念を表明していた。
銀行同盟 – 3段階計画
- 単一監視メカニズム (SSM)
- 破綻銀行を清算するための共同解決計画
- 共同預金保証制度
ヘルマン・ファンロンパイ欧州理事会議長は水曜日早朝、協議の結果を発表し、EU加盟27カ国が今年末までに「銀行リスクと国境を越えた感染拡大を防ぐための単一監督メカニズム（SSM）」を設立することに合意したと述べた。
「これが合意されれば、SSMはおそらく2013年中に効果的に運用されるだろう」と彼は語った。
欧州委員会のジョゼ・マヌエル・バローゾ委員長は、ECBは「ユーロ圏のどの銀行に対しても、必要に応じて介入できる」と述べた。
ドイツとフランスの両国は交渉での勝利を主張しているように見えた。
ドイツ首相は、合意内容は「銀行は差別化された方法で監督されなければならない。つまり、一部はECBレベルで直接、その他は各国当局を通じて間接的に監督されることになる」と述べた。
「見積開始」
我々は、ユーロ圏を長い間麻痺させ、脆弱にしてきた問題を解決する軌道に乗っている」
フランソワ・オランドフランス大統領
彼女はまた、ECBのマリオ・ドラギ総裁が、ECBが新たな役割を担う準備ができるまでには数ヶ月かかるだろうと語ったとも述べた。
メルケル首相は、新たな監督体制が整うまでは、EUの救済基金が経営難に陥ったユーロ圏の銀行にリスクを吸収する資本を直接注入するために使われることはないと確認した。
ユーロ財務相グループの議長を務めるジャン＝クロード・ユンケル氏によると、スペインの銀行の資本増強方法についての決定は、今後数週間以内に下される予定だ。
フランスのフランソワ・オランド大統領は、スペイン政府が自国の財政救済を要請する可能性については議論されていないと述べた。
しかし彼は「最悪の状況は過ぎ去った」と述べた。
オランド大統領は記者会見で「ユーロ圏を長きにわたって麻痺させ、脆弱にしてきた問題を解決する軌道に乗っている」と述べた。
合併症を伴う
EU首脳らは、ECBの新たな銀行監督責任が金融政策の設定の役割から厳密に分離されることで合意した。
銀行同盟の計画は、ECBにさらなる権限を与え、各国の規制当局の権限を弱める可能性があるため、法的な複雑さをはらんでいる。
これは過去にEUにとって大きな頭痛の種となった条約改正につながる可能性があるとの憶測もある。
ヘルマン・ファン・ロンパイ欧州理事会議長は、彼らには今や目標があると述べた。
EUの主要金融センターである英国は、イングランド銀行の権限を保護するための安全策を望んでいる。
英国と他の非ユーロ圏9カ国も、提案されている銀行同盟における投票権について懸念を抱いている。
バローゾ氏は、この取り決めは「ユーロ圏外の国々が希望すれば参加できるよう、法的に可能な限り包括的なものとなる」と述べた。
メルケル首相はこれに先立ち、EUに加盟国の予算を拒否する権限を与えるよう求めていた。また、EUの経済担当委員には、各国の予算がEUの規則に違反した場合に介入する明確な権利が与えられるべきだとも述べた。
新たな監督権限により、ECBは銀行のバランスシート上の債務が体系的に危険なほど蓄積されるのを防ぐため、早期に介入できるようになるだろう。
そして法的枠組みが整えば、新たな恒久的な救済基金である欧州安定メカニズム（ESM）は、国の債務残高を増やすことなく、苦境に立たされている銀行の資本を直接再投入できるようになる。
（BBCのニュース）
