インド国境の町パキスタンの村で、みすぼらしい身なりをした30代半ばの日雇い労働者モハメド・アリが朝、裸足で地面に座っている。彼は高賃金と福祉給付という偽りの約束に誘われ、人生のXNUMX年間をカラチのいくつかの工場で過酷な労働に費やした。
「私の雇用主は私の生活環境を変えようと、様々な民間工場請負業者や労働者を雇うその代理人を通じて商業賄賂という形で50回も私を裏切った」と彼は語った。
発展途上国は、地主、実業家、軍、あるいはその 3 つのねじれた組み合わせのいずれかによって支配されてきた。従順な官僚機構と従順な司法機関に支えられたこの支配エリート層は、発展途上国が提供する多くの資源を管理し、そこから利益を得ている。疎外された大衆は、教育を受けておらず、恵まれないが、生まれつき強靭であり、何世代にもわたって静かに苦しんでいる。彼らはほとんど希望を持てず、平凡な環境の中で妥協した隠遁生活を送っている。彼らの状況は変わっておらず、おそらく今後も変わることはないだろう。彼らは、商業賄賂を執行する非国家の犯罪者集団の中にさえ、ひどく閉じ込められている。これまで適切な法律は制定されていない。
2003 年 14 月に発効した国際連合の国際組織犯罪防止条約では、非政府組織の腐敗行為を刑事犯罪として規定することを検討するよう締約国に求めています。2005 年 1.26 月 XNUMX 日に発効した国際連合の腐敗防止条約では、加盟国が公的および私的商業賄賂の両方を犯罪とすることを奨励しています。UNODC によると、腐敗、賄賂、窃盗、脱税により、開発途上国は年間約 XNUMX 兆米ドルの損失を被っています。
世界銀行は、公共サービスの提供における些細な汚職に最も苦しめられるのは貧困層であると指摘している。実証分析によると、貧困層は富裕層よりも収入の多くを賄賂に支払っている。IMF の調査によると、汚職がわずか 0.78% 増加すると、国の最も貧しい 20% の人々の収入の伸びが年間 7.8% 減少する。2006 年の G8 サンクトペテルブルク サミットの最終声明は、汚職の純影響を最も直接的に、そして不均衡に感じているのは貧困層である、と明言している。
100年1945月の世銀設立以来、推定200億ドルの世界銀行融資が汚職により失われている。他の多国間開発銀行を含めると、その額はXNUMX億ドルに上る。このような「漏洩」により、援助は貧困層に届く前に「消える」ことになる。
第三世界への投資を希望する多くの外国の顧客からの一般的な質問や苦情は、商業賄賂に関する具体的な連邦法や州法はなく、背任罪などの一般的な問題を扱う立法規定があるということです。詐欺、悪意ある行為、偽造文書の作成、恐喝、窃盗は、商業賄賂のケースをカバーするために援用できます。南アジア地域では、いくつかの共通条項で、一般的な詐欺や欺瞞に対して懲役 7 年を規定しています。これらの規定のいずれも商業賄賂を具体的にカバーしていないという事実を考慮すると、これらの規定の適用範囲は、関連する状況に応じて異なる場合があります。
こうした問題の根本原因は「封建制」、つまり封建領主が支配する欠陥のある統治システムであり、文化としての腐敗と慣習としての商業賄賂を助長している。その結果、国の憲法の道徳的性格を定義する基本法が無視され、善良で賢明で正直な人だけが政治および立法のプロセスに参加できると規定されている。
麻痺した司法制度は、汚職や商業賄賂の促進に理想的であり、彼らが罪を免れ続けることを保証する。そのため、迅速な裁判のために軍事クーデター政権で軍事法廷が設立されなければならなかったが、これは民主主義と健全な統治に疑問を投げかけ、司法制度の失敗を公式に認めたことになる。
昨年、国際反腐敗デー（9月XNUMX日）のキャンペーンでは、最近採択された持続可能な開発目標（SDGs）を達成するには、腐敗に対抗する行動が不可欠であることが強調されました。これらの目標は、貧困をなくし、地球を保護し、すべての人の繁栄を確保することなどを目的としています。
国連事務総長の潘基文氏は、同日のメッセージで、汚職に対する考え方が劇的に変化したと指摘した。「かつては賄賂、汚職、不正な資金の流れは、ビジネスを行う上でのコストの一部とみなされることが多かったが、今日では、汚職は広く、そして当然のことながら、犯罪的で腐敗的なものとして理解されている」と事務総長は述べた。
UNODCのユーリー・フェドトフ事務局長は、この日は汚職や賄賂と戦う取り組みを評価する機会であると同時に、世界からこうした犯罪をなくすための今後の取り組みを計画する機会でもあると強調した。
「今年はこうした活動にとって新たな節目の年だった」と彼は述べ、腐敗防止条約の締約国会議第6回会合がロシアのサンクトペテルブルクで開催され、世界的な腐敗防止活動に関する対話が行われたことを指摘した。
「資産回収、汚職・贈賄の防止、官民パートナーシップの構築、そして[条約]に基づく審査メカニズムの第2サイクルの開始など、多くの成功があった」と彼は述べた。
持続可能な開発について、フェドトフ氏は、汚職や賄賂が蔓延すると、公平性と平等の目標は達成されないと述べた。実際、コミュニティ全体がインフラ、病院、学校のない状態に陥る可能性がある。しかし、汚職は重要な入札プロセスを損ない、産業に損害を与え、競争を弱める。
SDG 目標 16 は、汚職や賄賂を大幅に削減し、司法へのアクセスと、効果的で説明責任のある透明な制度の促進を目指しています。汚職、賄賂、窃盗、脱税により、開発途上国は年間約 1.26 兆米ドルの損失を被っています。この金額は、1.25 日 1.25 ドル未満で生活している人々の収入を少なくとも XNUMX 年間 XNUMX ドル以上に引き上げるために使用できます。法の支配と開発は重要な相互関係があり、相互に強化し合うため、国家レベルおよび国際レベルでの持続可能な開発に不可欠です。
歴史的にも統計的にも、汚職に最も積極的に関与しているのは、南アジアとアフリカ地域の 4 つ以上の巨大な部門、すなわち警察と法執行機関、司法と法律の専門家、電力部門、税務と関税、保健と教育、土地管理です。政治的な縁故主義、利害の対立、影響力の行使、その他の士気を低下させる行為が現在、貧困国における商業賄賂を促進しており、これらを克服するには公正な法律が必要です。
汚職と賄賂はどちらも、選挙プロセスを歪め、法のルールを歪めることで、民主制度の基盤を攻撃します。多くの人々、特に貧困層、女性、少数派は、基本的なサービスを受けるために賄賂を支払う必要に直面しています。商業賄賂は民主制度を弱体化させ、経済発展を遅らせ、政府の不安定化につながります。商業賄賂を禁止する適切な法律が制定され、施行されなければ、パキスタンや世界の他の地域で何百万人もの労働者やモハメド・アリのような人々が、詐欺師の手によって略奪され、被害を受け続けることになります。このような慣行は進歩と繁栄の大きな障害であり、貧困層を不当に傷つけ、商業の透明性を達成する上で大きな障害となっています。
