テグシガルパを代理として利用することで、いかにして米国の影響力が弱められているか。
ホンジュラスは悪名高い国になりつつある。同国は現在、殺人率が世界で最も高い。2011年、サンペドロスーラの工業中心地で殺された人の数は、米国国境で麻薬戦争が激化するメキシコのシウダードフアレスよりも多かった。また、ジャーナリストにとって最も危険な場所の23つにもなっている。過去60年間で少なくともXNUMX人が殺害されている。世界銀行によると、人口のXNUMX％が貧困状態にあり、この統計は西半球ではハイチに次ぐものだ。
問題の原因を突き止めるのは難しくない。テグシガルパの政府を支配しているのは、少数のエリート一族だ。彼らはもともと完全に清廉潔白だったわけではないが、2009年40月の軍事クーデターで民主的に選出されたホンジュラス大統領マヌエル・セラヤが失脚し、その扉が大きく開かれ、政府は今や上から下まで腐敗している。司法制度は崩壊している。ホンジュラス議会の副議長マービン・ポンセ氏によると、同国の警察のXNUMX%が組織犯罪に関与しているという。
ロベルト・ミケレッティが事実上の大統領に就任したとき、彼は激しい抵抗に直面した。ミケレッティとその後継者は、それを鉄拳で打ち砕いた。国内有数の人権団体であるホンジュラス拘留・行方不明者家族委員会によると、2010年初頭以来、国家治安部隊による人権侵害の苦情が10,000万件以上あったという。サンペドロスーラの警察署長として、エクトル・イバン・メヒアは、治安部隊が野党ラジオ局に押し入り脅迫した15年2010月XNUMX日の野党デモへの催涙ガス使用を監督した。現在は、ホンジュラス警察の全国スポークスマンを務めている。
多くの点で、この悲惨な展開にはワシントンの責任がある。クーデターの初期の頃から、米国は誤った判断を下した。オバマ政権はセラヤの追放をクーデターと呼ぶつもりだったが、「軍事クーデター」という言葉を使うことは決して拒否した。この言葉は、軍と警察の援助をすべて打ち切る法的根拠となるはずだった。その代わりに、バラク・オバマ米大統領とヒラリー・クリントン国務長官は、交渉においてミチェレッティを対等な立場の人物として正当化した。彼らはその後の弾圧を決して非難しなかった。
2009 年 56 月、ミチェレッティ政権下で大統領選挙が行われた。野党の大半は選挙をボイコットした。自由に選挙運動を行うことは不可能であり、選挙プロセスはクーデターを起こした軍によってコントロールされていたためである。カーター センターや国連などの国際監視団はこれに同意し、投票を監視することを拒否した。伝統的な支配層出身のポルフィリオ ロボ ソサ (通称ペペ ロボ) は XNUMX パーセントの票を獲得したと主張したが、西半球のほとんどの国は彼の勝利を公式に認めなかった。それでもワシントンは選挙を称賛し、ロボ政権を「国民和解の政府」と呼んだ。
だが、実際はそうではなかった。就任後、ロボはクーデターを実行した人物の多くを再任した。彼の政権の高官の多くが違法な麻薬取引と密接な関係にあると信じるに足る理由がある。ホンジュラスの国防大臣マルロン・パスクアは麻薬カルテルを運営する「麻薬裁判官」や「麻薬議員」について語った。元議員で警察長官のアルフレド・ランダベルデはホンジュラス議会議員の10%と「国家および政治の主要人物」が麻薬取引に関与していると非難した。ランダベルデは昨年12月に暗殺された。
いずれにせよ、米国務省はロボ政権への関与を深め、ホンジュラスでの米軍駐留を拡大して政権を強化し、先月は新たな安全保障協定に署名した。米軍の資金はクーデター直後に減少したものの、その後毎年増加している。ワシントンは今年、テグシガルパに50万ドル以上の軍事援助を送る予定で、その多くは200億ドルの中米地域安全保障構想の一部である。国防総省はソト・カノ空軍基地の兵舎を恒久化するためにさらに24万ドルを支出している。ワシントンは麻薬戦争との闘いの名の下にこのエスカレーションを正当化しているが、ようやく危機を認識し始めている。
この状況は、ラテンアメリカにおける米国の他の関与の忌まわしい記憶をよみがえらせる。ワシントンには、民主政府に対する軍事クーデターを支援し、その後、抑圧的な政権に資金を流し込んだという暗い前歴がある。1964年、米国はブラジルの軍事クーデターを支援し、1973年にはアウグスト・ピノチェト率いるチリの軍事クーデターを支援し、1980年代にはエルサルバドルの指導者に何百万ドルも投じた。米国が支援したこれらの政府はいずれも、非常に残虐な統治を行った。今日のホンジュラスでは、米国の手はすでに汚れている。11月XNUMX日、モスキティア地域で米国麻薬取締局とホンジュラス治安部隊の捜査官が実行した麻薬捜査の失敗で、民間人XNUMX人が死亡、うちXNUMX人は妊婦だった。
国務省がこのような誤った政策をこの地域で推進しているのは、より大きな戦略的理由からだ。過去 15 年間で大幅に左傾化したアルゼンチン、ボリビア、ブラジル、エクアドル、エルサルバドルなどの政府に対抗するためだ。とりわけ、ワシントンのホンジュラス政策は、ベネズエラのウゴ・チャベス大統領に対する意図的なメッセージだ。クーデターを承認したことは、次は他の国々が狙われるかもしれないという、あまりあからさまではない脅しとなった。パラグアイは、この点をさらに証明している。XNUMX 月、パラグアイのフェルナンド・ルゴ大統領が打倒されたとき、国務省は見て見ぬふりをしたのだ。
日常レベルでは、オバマとクリントンはラテンアメリカ政策を国務省の下級職員に譲り渡したと報じられている。情報筋によると、人権に配慮する任命者は、ジョージ・W・ブッシュ政権からの残留者と、政権を仕切っている保守的な国務省キャリア職員に囲まれているという。議会では、イリアナ・ロス・レティネン下院議員（共和党、フロリダ州）が、キューバ系アメリカ人右派に仕える議会の同盟者たちの支援を受け、クーデターを公然と祝福した。オバマがクーデターを支持しなかったことを最近批判したミット・ロムニーも同様だ。
しかし、議会の勢力は抵抗している。2月100日、下院外交委員会の筆頭メンバーであるハワード・バーマン下院議員（カリフォルニア州民主党）は、クリントン大統領に書簡を送り、ホンジュラスにおける米国の政策を根本的に「リセット」するよう求めた。ジャン・シャコウスキー下院議員（イリノイ州民主党）、ジェームズ・マクガバン下院議員（マサチューセッツ州民主党）、サム・ファー下院議員（カリフォルニア州民主党）、ジャレッド・ポリス下院議員（コロラド州民主党）は、XNUMX人近い議員からなるグループを率いて、ホンジュラスに対する米国の警察および軍事援助の即時停止を求めている。パトリック・リーヒ上院議員（バーモント州民主党）、バーバラ・ミクルスキ上院議員（メリーランド州民主党）らは、米国が資金提供している警察および軍隊による人権侵害についてホワイトハウスに異議を唱えている。
議会の圧力にもかかわらず、国務省は2012月初旬、ホンジュラスはXNUMX年の歳出法案で求められている人権と法の支配の改善の条件を満たしていると報告した。事実上、政権はホンジュラスの人権状況は容認できると公式に宣言したことになる。しかし、暗殺部隊を監督したという容疑で捜査が終わるまで、ホンジュラスの新国家警察長官への資金援助が差し止められたことは、多くのことを物語っている。しかし、ホンジュラスの米国大使館は、そうした際に説明や立場の弁明を躊躇し、資金援助が差し止められたのは議会の圧力のためだけだと示唆した。
しかし、この戦略はラテンアメリカ全域の同盟国に対するワシントンのアプローチを弱めている。この地域の経済大国であるブラジルは、クーデターを「民主主義のルール」に対する脅威として非難し、セラヤ氏がブラジル大使館に避難するのを許可した。ブラジルと他の国々は、米国に反抗し、セラヤ氏の安全な帰国を認める2011年XNUMX月の合意後にのみ、ホンジュラスの米州機構加盟に同意した。
もっと賢明なアプローチは、方針を完全に転換することだ。米国はロボ政権と距離を置き、その欠陥について率直に語り、ホンジュラスへの警察と軍事援助を直ちに打ち切る。それができない場合は、部分的な援助停止をテコに改革を強いることもできる。独立地域大国と国連が率いる国際委員会が、ホンジュラスの治安部隊と司法の調査を行う。国内の民間警備員の大軍は、現在 14,000 人の警察官の XNUMX 倍にもなり、ほぼ完全に国家の監督なしに活動しており、抑制する必要がある。さらに、土地権利活動家が暗殺され続けているため、ホンジュラスは意味のある農業改革を切実に必要としている。新たに提案された「モデル都市」は、ホンジュラス人以外の人々がホンジュラス憲法も法制度全体も適用されない飛び地を作ることを可能にするが、完全に阻止すべきである。米国は、これらの立場とそれを提唱する人々を積極的かつ公に支持すべきである。
長期的には、民主的なプロセスを支持することが最も重要である。2013年XNUMX月の大統領選挙に備えて、XNUMX月に予備選挙が行われる予定である。米国は、公正な選挙プロセスであれば、元ファーストレディで現在は新野党リブレの大統領候補であるシオマラ・カストロ・デ・セラヤがかなりの差で勝つ可能性が高いことを十分承知した上で、自由で公正な選挙を全力で支援すべきである。最近の世論調査では、カストロが世論調査で大きくリードし、ロボを含む伝統的な与党は大きく下回っている。マヌエル・セラヤに一貫して敵対し、ラテンアメリカの進歩的な政府とのつながりを批判しているワシントンは、クーデターへの抵抗から立候補したセラヤの妻についてもおそらく同じ気持ちだろう。それでも、米国は、より好む代替候補を個人的に支援することは控えるべきである。
ラテンアメリカとカリブ海諸国の首脳たちは、自国が長きにわたり懸命に戦って勝ち取ってきた憲法秩序と法の支配を脅かす政権を米国が公然と支持していることに直面し、ますます緊密に連携し、ワシントンからの独立を宣言している。カルタヘナで4月に開かれた米州首脳会談で米国がキューバに対して時代錯誤的な立場を示したことで、事態はさらに悪化した。中国がますます発展させているような繁栄する経済連携よりも軍事力の拡大を選んだワシントンは、同盟国をさらに疎外するリスクを冒している。ホンジュラスは、ラテンアメリカとカリブ海諸国の指導者にとって、米国が何を提供するのかをはっきりと示す例である。人権危機の保証である。
（外交問題）
