イラン国民が新しい大統領を選ぶまでには数カ月あるが、イスラム政権はすでに好ましい候補者を選ぶための準備を進めているようだ。
議会で審議中の物議を醸している選挙改革法案には、2013年XNUMX月の選挙結果に関して聖職者陣営にさらなる権限を与える一方で、好ましくない人物の立候補を阻止する可能性のある措置が含まれている。
2月XNUMX日に第一読会を通過したこの法案は、年齢、経験、体制への忠誠心といった条件を追加することで、すでに厳しい候補者の審査プロセスをさらに強化することになる。
皮肉なことに、この法案は現職の大統領マフムード・アフマディネジャド氏から違憲だと批判されている。同大統領は2009年に再選され、選挙結果が不正だったとの主張の中で大規模な街頭抗議活動が行われた。
これらの措置は最高指導者アリー・ハメネイ師に近い候補者を優遇する意図があると指摘する声もある。また、野党運動への支持を理由に政権支持者の怒りを買っている78歳のアクバル・ハシェミ・ラフサンジャニ前大統領の復職を阻止する可能性もある。
この法案では、大統領選に立候補する者は45歳から75歳までと定められている。また、イスラム教の学者で構成される専門家会議（国の最高指導者を選出する機関）の25名の承認を得る必要がある。さらに、100名の国会議員のうち290名からの書面による承認も必要となる。
候補者には、伝統的なイスラム高等教育機関の神学校で修士号または同等の学位を取得していることが求められます。さらに、政府職員として8年間の実務経験も必要です。
「宗教および政治界の著名人」
現行制度では、候補者となるには18歳以上でなければならず、憲法により同国の「宗教的・政治的人物」であること、イラン国籍を有すること、そしてイスラム共和国の理念を信奉していることが求められている。
これらの要件をクリアした場合、候補者の氏名は、選挙への出馬者に関する最終決定権を持つ強力な機関である護憲評議会に渡される。護憲評議会は、曖昧な基準で候補者を失格にしてきた歴史がある。
候補者は宗教関係者や政治家の承認を得るという追加条件を加えると、無所属候補の立候補は不可能になると批評家は指摘する。
2009年の選挙後、当時最高指導者ハメネイ師に最も近い候補と見られていたアフマディネジャド氏が強力な野党候補を抑えて勝利したことで、選挙制度改革を求める声が高まった。
ドイツを拠点とする政治アナリスト、ハッサン・シャリアトマダリ氏はRFE/RLのラジオ・ファルダに対し、新法案は選挙プロセスを改革するどころか、最高指導者が支援する候補者の勝利をむしろ容易にするだろうと語った。
「この法案の戦術的目的は、ハメネイ師が支持する候補者に対抗する可能性のある候補者を排除することだ」とシャリアトマダリ氏は述べる。「選挙プロセスへの介入はそれ以上に及ぶ。なぜなら、この法案は選挙の不正操作や不正行為が公然と行われる可能性があるため、選挙実施に対する統制を強化することを目的としているからだ」
シラキュース大学の政治学教授、メルザド・ボロジェルディ氏は、「この法案によって、（イランは）次期大統領を選挙ではなく任命する方向に進んでいる」と指摘する。また、この改革によって、現在選挙の監督を担っている内務省の役割に変化が生じることにも言及している。
法案によれば、新たな中央委員会が投票を担当する。新委員会は、検察官、内務大臣、情報大臣、国会議員、その他11名を含む30名で構成され、内務省が推薦するXNUMX名の中から護憲評議会によって選出される。
アフマディネジャド大統領からの反対
これは政権支持派の思惑を汲むものとなる可能性がある。「（アフマディネジャド氏とその側近たちの反応を見ればわかるように、彼らは内務省が選挙に関する権限をますます失っていくことを快く思っていない」とボロジェルディ氏は言う。「選挙の統制権は、指導者に忠実な機関の手に委ねられることになるだろう。」
2009年の選挙後、最高指導者の支持を失ったアフマディネジャド大統領は再選には出馬できない。しかし、同大統領はこの法案が選挙結果を予め決定づけるものだと声高に批判してきた。
3月XNUMX日、アフマディネジャド大統領は、提案されている選挙制度改革は、候補者の審査を、そのような権限を持たない人々の手に委ねることになる恐れがあると主張した。「この動き自体が憲法に違反しており、国民の時間と資金をこの計画に使うべきではない」と彼は述べた。
2009年のアフマディネジャド大統領の再選は大規模な街頭抗議行動を特徴とし、イスラム共和国に深刻な危機をもたらし、暴動を鎮圧するために暴力を用いたとして広範な批判にさらされた。
物議を醸している核計画をめぐって現在、激しい国際的圧力にさらされている同政権側は、平和的な選挙を実施し、国民の支持を獲得しようと努めている。
アリ・ラリジャニ国会議長を含む法案支持者は、この法案は自由を守り、選挙が平穏かつ健全なものとなることを目的としていると主張している。法案が違憲であるとの主張に対し、ラリジャニ氏は、違憲かどうかは護憲評議会の判断に委ねられていると述べた。法案が成立するには、護憲評議会の承認が必要であり、評議会のメンバーはハメネイ師によって直接または間接的に任命されている。
強まる憶測
支持者らからイランを現在の危機から救える唯一の人物と考えられているラフサンジャニ前大統領以外にも、この法案は他の候補者たちに悪影響を及ぼす可能性がある。
彼らの中でも重要な人物は、アフマディネジャド大統領の側近であるエスファンディアリ・ラヒム・マシャエイ氏だ。大統領は影響力を維持するためにマシャエイ氏を大統領に就任させようとしたと非難されている。
今週、マシャエイ氏はアフマディネジャド大統領の首席補佐官を辞任し、大統領顧問に任命され、現在イランが議長国を務める非同盟運動事務局長に就任したと報じられている。
この動きにより、マシャエイ氏が大統領選への出馬を準備しているのではないかという憶測が強まったが、同氏の立候補が護憲評議会の審査プロセスを通過する可能性は低いとみられている。
イランで選挙改革法案をめぐる権力闘争が激化する中、3月XNUMX日、次期大統領選挙を監視する委員会のメンバーが紹介された。
この委員会は、護憲評議会議長のアヤトラ・アフマド・ジャンナティ氏や元司法長官のアヤトラ・モハンマド・ヤズディ氏など、ハメネイ師に忠実であるといわれる強硬派の政治家数名で構成されている。
(RFE/RL)
