「カシミール問題に関しては、明らかにインドとパキスタンの長年の紛争です。昨日申し上げたように、パキスタンとインドは両国間の緊張緩和に関心があると思います。米国はこれらの問題の解決策を押し付けることはできませんが、緊張緩和のために当事者が適切と考えるあらゆる役割を喜んで果たすつもりであることをシン首相に伝えました。それはこの地域の利益であり、関係する2国の利益であり、米国の利益なのです。」
—バラク・オバマ大統領
上記の引用は、カシミールの紛争状況に関して米国が現在どのような立場を取っているかを理解する上で極めて重要である。
カシミール地方は、1947年にインドとパキスタンの独立国家が誕生して以来、紛争が続いています。この地域は長年にわたり多くの緊張と紛争の原因となっており、インドとパキスタンの関係は何度も悪化しています。しかし、この問題に関する米国の立場は国民にほとんど知られておらず、イスラエルとその近隣諸国間の緊張状態のように広く公表され議論されることもありません。さらに、この地域にはテロリスト集団として正当に分類できる集団が存在するにもかかわらず、米国はこの問題に関して明確な立場を取っていません。
カシミール問題は、米国にとって、その地域自体の問題ではなく、むしろ米国にとって戦略的利益を有する 2 つの国が関係しているという事実によるものである。冷戦前、米国はパキスタンを重要な冷戦同盟国とみなしていた。歴史のこの時点では、インドはソ連との友好関係のため、米国の戦略的パートナーとはみなされていなかった。しかし、冷戦後、ソ連の崩壊と中国の台頭と権力の増大により、この状況は変化し始めた。中国に対する立場を強化するため、米国はインドとのより緊密な関係を確立しようとした。
この歴史的背景は、米国の冷戦時代のカシミールに対する認識が今日までこの地域に対する米国の立場に影響を与え続けているかどうかを理解する上で重要である。もしそうであれば、時間の経過とともに生じた現実を見落とし、過去の問題を現在の決定や行動の根拠としてしまう危険性がある。しかし、カシミール問題に対する冷戦時代の認識は、今日の米国の立場の根拠にはなっていないようだ。
現在、米国、インド、パキスタンの関係は、控えめに言っても複雑である。米国は、世界的な反テロ政策においてパキスタンの支援を必要としており、同時に、この地域における中国の影響力拡大に対抗するためにインドとの友好関係を維持する必要がある。したがって、カシミールに関する米国の立場は、パキスタンとの関係を放棄することなくインドとの友好関係を維持するという、本質的に中立的な立場である。
2010年、オバマ大統領は、米国はカシミール問題に何らかの解決策を押し付けることはできないと明言し、むしろインドとパキスタンに対し、両国、地域、そして米国の利益のために自ら緊張を緩和するよう促した。また、米国は、その見返りとして、こうした緊張緩和にあらゆる形で協力すると述べた。この発言は、インドへの支持を示しているのかもしれない。なぜなら、パキスタンが米国の交渉関与を要請したにもかかわらず、インドはカシミール紛争の解決に外部勢力を関与させてはならないという立場を常に堅持してきたからである。米国にとって両国は戦略的価値を有するため、カシミール問題に関する米国の立場は基本的に「不干渉政策」であり、どちらの側も怒らせないよう戦略的バランスをとっているのは明らかである。
この立場は、最近、国務省報道官マリー・ハーフ氏によってさらに強調され、インドとパキスタンは二国間関係を改善する必要があり、両国はより良い関係を築き、カシミール問題で協力する必要があると述べ、さらに、米国は(直接関与することなく)この地域の平和と安定の問題に引き続き懸念を抱いていると述べた。したがって、米国はカシミール紛争に関するいかなる調停も拒否している。
米国はカシミール問題に関して、インドとパキスタンが緊張関係を解消する最終的な責任を負っているという立場を何度も繰り返して中立的かつバランスの取れた立場をとってきたことは明らかである。もちろんインドとパキスタンの関係が米国の戦略的利益に重大な損害を与えるほど悪化したり、この地域が米国に直接の脅威を与えるような多数の多国籍テロリストを引き寄せたりしない限り、カシミール問題に関して米国の立場は今後もこの立場を維持する可能性が高い。



