オバマ大統領は火曜日、米国はシリア反体制派連合を同国の正当な代表として正式に承認すると述べ、バッシャール・アル・アサド大統領に対し、権力の座に留まるための血みどろの戦いを放棄するよう圧力を強めた。
オバマ大統領が、モロッコでシリア反体制派指導者とその支持者らが会合する前夜にABCニュースのバーバラ・ウォルターズ記者とのインタビューで行ったこの発表は、広く予想されていたことだ。しかし、これは、少なくとも40,000万人の命を奪い、地域の不安定化を招き、外部からの終結に向けたあらゆる試みを阻んできた、XNUMX年近く続く激しい紛争へのアメリカの関与の新たな段階を示すものだ。
この発表は、かつてはバラバラだった反体制派グループにワシントンの政治的承認を与えるものとなる。反体制派グループは米国とその同盟国からの圧力を受け、アサド大統領が追放された場合にシリアを統治するための信頼できる移行計画を策定するために結集した。米国当局者らは、この計画は米国がシリア政府に与えるものだとしている。
さらに、この承認は、米国が支持する反体制派と、米国が拒絶する反体制派との間に、さらに明確な線引きをしています。オバマ政権は、この承認を、数時間前にシリアの過激な反政府勢力であるアル・ヌスラ戦線をアルカイダと関係のある外国テロ組織に指定したことと結び付けています。
「アサドとの戦いに地上で参加している人たち全員が、我々が安心できる人々というわけではない」とオバマ大統領はABCの番組「20/20」のインタビューで語った。「過激なアジェンダ、反米アジェンダを採用していると思われる人たちもいる」
しかしオバマ大統領は、シリア革命・反体制勢力全国連合として正式に知られる反体制派について、その包摂性、さまざまな民族・宗教グループに対する開放性、アサド大統領の治安部隊との戦いに関与する地方議会とのつながりなどを称賛した。
「現時点では、十分に組織化された連合、つまり代表性のある反政府連合が存在しており、彼らをシリア国民の正当な代表として認めることができる」と彼は語った。
しかし、シリア問題の専門家の中には、オバマ大統領の行動は遅すぎ、規模が小さすぎたのではないかと疑問を呈する者もいる。英国、フランス、トルコ、湾岸協力会議はこれまでもシリア反体制派を承認している。また、今回の行動は、反体制派の勢力拡大にもかかわらずアサド大統領が権力の座にしがみついているシリア国内の軍事的均衡に何ら変化をもたらさない。
オバマ大統領は、自身が認定している反政府勢力に武器を提供したり、空爆や飛行禁止空域の設定で軍事的に支援したりする約束をしていないことが注目されるが、この姿勢は多くの反政府勢力の間で反米感情の高まりを招いている。
米国は、反体制派の組織化に舞台裏で積極的な役割を果たし、反体制派の勢力拡大と包摂性の向上を主張してきた。しかし、オバマ大統領が火曜日に発表するまで、米国は反体制派連合の正式な承認を保留し、承認という誘惑を利用して反体制派指導者らに政治体制を具体化させ、重要なポストに就くよう促したいと主張していた。
ここ数週間、シリア革命・反体制勢力連合は、人道支援、教育、保健、司法問題、安全保障問題に関する一連の委員会を立ち上げる過程にある。
オバマ大統領の発言は、反体制派が承認に値するほどの進歩を遂げたことを認めるものだ。米国は、反体制派がシリアで結成されつつある地方議会と連携して、アサド大統領の支配から奪った地域の統治、法執行や公共サービスなどの公共サービスの提供、さらには人道支援の伝達に協力してくれることを期待している。この役割についてオバマ大統領は、反体制派には「果たすべき責任がある」と述べた。
しかしオバマ大統領の措置は、反政府勢力に国家としての法的権限を与えるまでには至っていない。例えば、反政府勢力がシリア政府の資金にアクセスしたり、ワシントンのシリア大使館を占拠したり、拘束力のある外交約束を交わしたりする権利を認めるものではない。
また、戦闘のペースが激化しているように見えるシリア国内の状況に、この動きがどの程度影響を及ぼすかは不明だ。モロッコでの会議に出席しているアメリカの高官は火曜日、自由シリア軍の反政府軍司令官は水曜日の会議には誰も出席しないだろうと述べた。
「ここには武装集団、自由シリア軍と確実に連携している人々がいる」と彼は語った。「だからといって彼らが自由シリア軍に指示を与えているわけではない。そうではない。彼らが国際舞台で何をすべきか、何を言うべきかを指示しているわけでもない。そうではない。ある意味では、自由シリア軍は別の組織だ」
ワシントン近東政策研究所のシニア研究員でシリア専門家のアンドリュー・J・テーブル氏は、「今回の認定は反体制派への政治的刺激を目的としている。しかし、これはシリア反体制派、特に武装勢力が、シリア国民が困難な時期にホワイトハウスが支援を怠ったことに対する憤りを感じている中でのことだ。これは特に武装グループに当てはまる」と語った。
（ニューヨークタイムズ）
