アフガニスタンのタリバンとの包括的和平解決への大きな希望は消えてはいないが、かなり薄れてきた。
専門家によると、今日の目標は範囲がずっと狭く、外国軍が国から撤退した後、アフガニスタン政府がタリバンと合意を結ぶのを支援することを念頭に置き、当面は通信回線を開いたままにしておくことだ。
米国務省の元情報分析官、マービン・ワインバウム氏によると、カブールは主に2014年に向けて準備を進めているという。XNUMX年には大統領選挙が実施され、NATO軍が治安維持活動をアフガニスタン政府に引き渡す予定だという。
ワインバウム氏は、最近のアフガニスタン訪問時の印象に基づき、アフガニスタンと西側諸国の当局者はタリバンとの政治的解決は何年も先のことだと考えていると述べている。
「もし（アフガニスタンの）選挙で少なくとも主要派閥に受け入れられる大統領が誕生し、その後（アフガニスタン当局が）2017年頃まで国を維持できれば、それが政治的解決への最大の希望となる」とワインバウム氏は言う。
ワシントンのシンクタンク、中東研究所の地域専門家ウェインバウム氏は、タリバンとの接触と協議は現在、将来の交渉の準備に焦点が当てられていると語る。
「ここには実質的な議論が欠けている。現在行われている議論はすべて促進策だ。どうすれば両者を結び付けることができるのか？」とワインバウム氏は言う。「そして、今後2年間で何らかの相互妥協に達するための要素があるかどうかについては、まったく注目されていない。」
タリバンは話し合いを望んでいるのか？
タリバンとの政治的和解の考えは、2009年にオバマ米大統領が大規模な増派を発表してすぐに勢いを増した。2010年には、国際援助国が反乱軍兵士の社会復帰を支援するために約140億XNUMX万ドルの寄付を約束した。同年末、アフガニスタンのハミド・カルザイ大統領は、より穏健なタリバン指導者らに武器を捨て政府と協力するよう促すため、高等和平評議会に数十人の著名なアフガニスタン人を任命した。
翌年、タリバンを味方につけるための舞台裏の外交活動が盛んに行われた。元タリバン指導者の一部は国連の制裁リストから外され、反乱軍は中東に連絡事務所を設立するよう奨励された。しかし、2011年XNUMX月に高等和平評議会議長ブルハヌディン・ラバニが暗殺され、このプロセスは打撃を受けた。
1月にタリバンがカタールに政治事務所を開設したことで、希望が復活した。しかし、同グループはその後5月にワシントンとの交渉を中止すると発表した。タリバンは、ワシントンが態度を変え、同グループが拘束している唯一の米兵と引き換えにグアンタナモ収容所のタリバン囚人5人との交換を怠ったと非難した。
元国連・EU外交官のマイケル・センプル氏によると、タリバンは交渉の利益に疑問を抱いているという。現タリバン指導者および元タリバン指導者へのインタビューに基づき、センプル氏は、戦い続けることを望む強硬派が和平合意を支持する人々より優勢になりつつあるようだと述べている。
「彼らの中には、戦い続ければ米国を国外に追い出すことができ、2014年には軍事的に強化された立場に立つことができ、権力獲得のチャンスに恵まれるだろうと明確に主張する者もいる」とセンプル氏は言う。「軍事的優位を得られると信じている運動家たちは、優位に立っている」
カブールのアフガニスタン戦略研究所所長ダウード・ムラディアン氏は、タリバンは明らかに衰退しているが、アフガニスタン憲法を承認しない限り和平協定が成立する余地はないだろうと語る。
「アフガニスタン政府とアフガニスタンの政治家たちは、政治プロセスに参加したい人なら誰でも歓迎し、招待し続けるだろう」とムラディアン氏は述べ、「我々はタリバン後の時代に入ったという慎重な楽観論を指摘している。タリバンはもはやアフガニスタンにとって戦略的な脅威ではない。タリバンは政治的、道徳的に敗北し、また多くの面で軍事的にも敗北した」と語った。
アフガニスタンにおけるEUと国連の元代表フランセスク・ベンドレル氏は、タリバンとアフガニスタン政府の間で締結されつつある和平協定において、第三者が重要な役割を果たす可能性があると指摘する。しかし、その役割を引き受けた米国は、和平プロセスを主導するというアフガニスタン政府の主張と、イランやパキスタンなどの地域大国の影響力によって、困難に直面することになるだろう。
「ファシリテーターや調停者の支援がなければ、[このプロセスが形になる]のを見るのは難しく、時間がかかるかもしれません。あるいは、非常に積極的な[直接的な]交渉プロセスが必要になるでしょう」とベンドレルは言います。
(RFE/RL)
