როგორც ჩანს, საერთაშორისო სისხლის სამართლის სასამართლო მზად არის დაიწყოს ოფიციალური გამოძიება ომის დანაშაულებებზე, რომლებიც სავარაუდოდ ჩაიდინეს ამერიკელმა ძალებმა და CIA-ს ოფიცრებმა ავღანეთში, მიუხედავად აშშ-ს სანქციების საფრთხისა.
ჰააგის სასამართლოს წინასწარი პალატა ამჟამად განიხილავს სასამართლოს პროკურორის, ფატუ ბენსუდას თხოვნას, რომ ავღანეთის ომის სამივე ძირითადი მხარე - თალიბანი, ქაბულის მთავრობა და შეერთებული შტატები - დაექვემდებაროს. ფორმალური გამოძიება.
წამყვანი საერთაშორისო იურისტები, რომლებთანაც Middle East Eye-მა ისაუბრა, თანხმდებიან, რომ იურიდიული ტესტები, რომლებიც უნდა განიხილებოდეს ICC-მ, შესრულებულია და რომ ომის დანაშაულების გამოძიება ახლა გარდაუვალია. ზოგიერთი ვარაუდობს, რომ გამოძიების წარუმატებლობა იქნება "სკანდალური" და სასიკვდილოდ შელახავს სასამართლოს სტატუსს.
თუმცა, ოფიციალური გამოძიება დააყენებს ICC-ს შეჯახების კურსზე შეერთებული შტატების მთავრობასთან, რომელმაც ნათლად აჩვენა, რომ აპირებს ჩაშლას გამოძიება - შედეგი, რომელიც ასევე აზიანებს სასამართლოს რეპუტაციას.
შედეგად, დამკვირვებლების თქმით, სასამართლო, რომელიც შეიქმნა „საერთაშორისო მართლმსაჯულების აღსრულების გრძელვადიანი პატივისცემის უზრუნველსაყოფად“, ახლა განიხილავს არა მხოლოდ თავის პასუხისმგებლობას კანონით, არამედ იმასაც, თუ როგორ უნდა უზრუნველყოს საკუთარი მომავალი.
"ჩუმად არ ვიჯდებით"
გასულ თვეში აშშ-ის ეროვნული უსაფრთხოების საკითხებში მრჩეველმა ჯონ ბოლტონმა ცხადყო, რომ მისი მთავრობა არა მხოლოდ უარს იტყვის თანამშრომლობაზე, არამედ აკრძალავს ბენსუდას და მის კოლეგას ICC-ის ქვეყანაში შესვლას, წაართმევს მათ აქტივებს და მათ სისხლისსამართლებრივ სასამართლოშიც კი გაასამართლებს.
სიტყვით გამოსვლისას ბოლტონმა თქვა, რომ ავღანეთში ომის დანაშაულებებზე გამოძიება იქნება "სრულიად უსაფუძვლო, გაუმართლებელი გამოძიება".
აშშ-ს ხელმძღვანელობით ავღანეთში შეჭრა 2001 წლის ოქტომბერში მოხდა 9/11 ალ-ქაიდას თავდასხმებიდან ნიუ-იორკსა და ვაშინგტონში რამდენიმე კვირის შემდეგ და სწრაფად გამოიწვია თალიბანის მთავრობის დაცემა ქაბულში.
მაგრამ აშშ და მოკავშირე ძალები წლების განმავლობაში რჩებოდნენ ძალადობრივ კონფლიქტში და თალიბანი და სხვა სამხედრო ჯგუფები აგრძელებენ ქვეყნის დიდ ტერიტორიების კონტროლს.
„თუ სასამართლო ჩვენ, ისრაელს ან აშშ-ს სხვა მოკავშირეებს მოგვდევს, ჩვენ მშვიდად არ ვიჯდებით“, - თქვა ბოლტონმა. „ჩვენ მივცემთ უფლებას ICC თავისთავად მოკვდეს. ყოველივე ამის შემდეგ, ყველა განზრახვისა და მიზნისთვის, ICC უკვე მკვდარია. ”
აშშ-ს არ აქვს რატიფიცირებული რომის სტატუტის, საერთაშორისო სამართლის ნაწილი, რომელმაც დააარსა ICC 2002 წელს გენოციდის, კაცობრიობის წინააღმდეგ ჩადენილი დანაშაულების, ომის და სახელმწიფო აგრესიის დანაშაულების დევნის მიზნით.
ავღანეთში რატიფიცირებული აქვს დებულება, თუმცა სასამართლოს აქვს იურისდიქცია ამ ქვეყანაში ომის შედეგად ჩადენილ დანაშაულებებზე 1 წლის 2003 მაისიდან.
ICC-ს აქვს განუცხადა აშშ-ს მთავრობას თეთრი სახლის პრესმდივანმა სარა სანდერსმა განაცხადა, რომ წინასასამართლო პალატა გადაწყვეტილების მიღების ზღვარზეა.
იურისტები, რომლებთანაც Middle East Eye-მ ისაუბრა, თვლიან, რომ ICC-ს გაუჭირდება უარი თქვას ბენსუდას მოთხოვნაზე იმის გამო, რომ უამრავი მტკიცებულებაა იმისა, რომ ავღანეთში სამხედრო დანაშაულების მნიშვნელოვანი რაოდენობა იქნა ჩადენილი.
აშშ-ს შემთხვევაში, ეს მტკიცებულება მოიცავს აშშ-ს სენატის დაზვერვის კომიტეტის 2014 წლის ანგარიში, რომელიც ეყრდნობოდა CIA-ს საკუთარ ჩანაწერებს ადამიანის უფლებების დარღვევის დოკუმენტაციისთვის, რომელიც სააგენტომ ჩაიდინა საიდუმლო ციხეების გლობალურ ქსელში; წითელი ჯვრის საერთაშორისო კომიტეტის მოხსენებები; და ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს დასკვნები.
თუმცა, აშშ-ს მთავრობამ შეიძლება მოითხოვოს გაეროს უშიშროების საბჭოს ნებართვა ნებისმიერი გამოძიების გადადების მიზნით. გამოძიების დაწყების შემთხვევაშიც კი, აშშ-ს თანამშრომლობის ნაკლებობა სერიოზულად შეაფერხებს მის პროგრესს, რაც იწვევს საერთაშორისო სამართლის ზოგიერთ ექსპერტს ეჭვის ქვეშ, რომ რომელიმე ამერიკელი ბრალდებული ოდესმე აღმოჩნდეს ჰააგის სასამართლოში.
გაეროს უშიშროების საბჭოს შეუძლია გადადოს ოფიციალური გამოძიება, თუ ცხრა წევრი დათანხმდება, თუკი ხუთი მუდმივი წევრიდან - აშშ, რუსეთი, დიდი ბრიტანეთი, საფრანგეთი და ჩინეთი - არ დადებს ვეტოს მსგავს ნაბიჯს.
In წინასწარი ანგარიში 2017 წელს ბენსუდამ თქვა, რომ არსებობს გონივრული საფუძველი იმის დასაჯერებლად, რომ აშშ-ს ძალების პერსონალი და CIA-ს ოფიცრები მონაწილეობდნენ წამებისა და გაუპატიურების ომის დანაშაულებში და რომ დანაშაულები ჩადენილი იყო სააგენტოს ეგრეთ წოდებულ შავ ადგილებში, მათ შორის პოლონეთში, ლიტვაში და რუმინეთი „განსაკუთრებული სისასტიკით იქნა ჩადენილი“.
ამ ადგილებში დაკავებულთა ნაწილი შემდეგ გადაიყვანეს კუბაში, გუანტანამოს ყურეში, აშშ-ს საპატიმრო დაწესებულებაში.
ბენსუდამ თქვა, რომ დანაშაული ავღანეთში აშშ-ს სამხედროების მიერ დაკავებულთა შედარებით მცირე რაოდენობაზე იქნა მიყენებული.
თუ ოფიციალური გამოძიება დაიწყება, ICC სავარაუდოდ გამოიძიებს ოფიცრებს, რომლებიც მსახურობდნენ ქვეყნის სამხედრო სამეთაურო სტრუქტურაში. თუმცა, CIA-სთან დაკავშირებით, მან გამოხატა ინტერესი „მათ, ვინც შეიმუშავა, აძლევდა უფლებას ან ახორციელებდა ზედამხედველობის პასუხისმგებლობას“ სააგენტოს დაკითხვის მეთოდებზე, რაც იმას ნიშნავს, რომ სააგენტოს მაღალჩინოსნები - ან მათი პოლიტიკური ოსტატები - შეიძლება აღმოჩნდნენ გამოძიების ქვეშ. .
"ძალიან დაბალი ბარიერი"
რომის სტატუტში ნათქვამია, რომ ICC „გასცემს უფლებას გამოძიებას“, თუ არსებობს „გონივრული საფუძველი“ იმის დასაჯერებლად, რომ მისი იურისდიქციის ფარგლებში დანაშაული იქნა ჩადენილი. პროცესის დროს, რამაც გამოიწვია გამოძიება და დევნა კოტ-დ'ივუარის ყოფილი პრეზიდენტის მიმართ ლორან გბაგბო, სასამართლომ დაადგინა, რომ ტერმინი „გონივრული საფუძველი“ უნდა განიხილებოდეს, როგორც დაბალი ბარიერი.
„ძალიან დაბალი ბარიერია“, უთხრა MEE-ს კეტრინ გალაჰერმა, ნიუ-იორკში კონსტიტუციური უფლებათა ცენტრის უფროსმა ადვოკატმა. „ის არ ითხოვს საბრალდებო დასკვნას. ის უბრალოდ ითხოვს გამოძიებას. და არის უზარმაზარი ინფორმაცია საჯარო დომენში. ”
მარკ ელისმა, ადვოკატთა საერთაშორისო ასოციაციის აღმასრულებელმა დირექტორმა, თქვა: ”ვფიქრობ, რომ იურიდიული პირობა შესრულდება: ვფიქრობ, იქნება გადაწყვეტილება, რომ მას უფლება მისცეს, გააგრძელოს მუშაობა.”
კონსტიტუციური და ადამიანის უფლებათა ევროპული ცენტრის საერთაშორისო დანაშაულებისა და პასუხისმგებლობის პროგრამის იურიდიულმა მრჩეველმა შანტალ მელონიმ თქვა: „ვფიქრობ, ამ ეტაპზე სკანდალად ჩაითვლება ამ გამოძიების უფლებამოსილების არ ქონა: ეს ნამდვილად შოკისმომგვრელი იქნება. .”
თუმცა, ფილიპ სენდსმა, ლონდონის საუნივერსიტეტო კოლეჯის სამართლის პროფესორმა, რომელიც წარსდგა როგორც მრჩეველი ICC-ის წინაშე, გააფრთხილა, რომ გამოძიება არ არის წინასწარი დასკვნა.
”ყველაზე სერიოზული შეშფოთების საგანია ის, რომ აქამდე არაფერი მომხდარა და ეს ფაქტი ძირს უთხრის დაწესებულების რეპუტაციას ბევრის თვალში,” - განუცხადა მან MEE-ს.
მაგრამ, როდესაც სასამართლო ახლა დაუცველ მდგომარეობაშია, ერთი მხრივ, მოქმედების აუცილებლობასა და მნიშვნელოვანი ქვეყნის მხარდაჭერის შელახვის სურვილს შორის, სენდსი თვლის, რომ პოლიტიკური მოსაზრებები გარდაუვალი იქნება.
"გზა არ არის ნათელი"
კორნელის სამართლის სკოლის პროფესორი ჯო მარგულისი, რომელიც წარმოადგენს გუანტანამოს პატიმარს აბუ ზუბაიდას, საუდის არაბეთის მოქალაქეს. წყალში 83-ჯერ CIA-ს წამების პროგრამის შესახებ სენატის ანგარიშის მიხედვით, ასევე კითხულობს, ჩატარდება თუ არა ოდესმე ეფექტური გამოძიება.
”საზოგადოებრივი კომენტარები, რომელიც ბოლტონმა გააკეთა, ნამდვილად არის დიპლომატიური ძალისხმევის აისბერგის მწვერვალი, რომელიც მიმდინარეობს კულისებში, რათა განუსაზღვრელი ვადით გადაიდოს ICC-ის გამოძიება,” - თქვა მან. ”ის, რაც საჯაროდ არის ნათქვამი, არის ფანჯარა იმისკენ, რაც ხდება.”
უახლოეს მომავალში არც ერთი ამერიკელი არ იქნება გასამართლებული, თქვა მარგულისმა. "გზაც რომ ყოფილიყო ნათელი, ეს იქნებოდა წლები და გზა არ არის ნათელი."
საერთაშორისო იურისტები ერთ საკითხზე თანხმდებიან: ICC ახლა აღმოჩნდება კლდესა და ძალიან მძიმე ადგილს შორის.
ზოგიერთი აფრიკელი დამკვირვებელი სასამართლოს ადანაშაულებს იმაში, რომ უარი თქვა გლობალური მართლმსაჯულების დევნაზე მხოლოდ აფრიკელი ლიდერების დევნის სასარგებლოდ და ამის მტკიცებულებად დაინახავს აშშ-ს გამოძიების წარუმატებლობას, რაც შესაძლოა გამოიწვიოს აფრიკის კავშირის გასვლის ხელახალი მოწოდებები.
აფრიკის კავშირის ბევრმა ქვეყანამ გამოხატა მხარდაჭერა სუდანის პრეზიდენტის ომარ ალ-ბაშირის მიმართ, რომელიც აგრძელებს ფართო მოგზაურობას აფრიკასა და ახლო აღმოსავლეთში, მიუხედავად იმისა, რომ 2009 წლიდან იყო სასამართლოს სასამართლოს დაპატიმრების ორდერი დარფურში სუდანის სამთავრობო ძალების მიერ ჩადენილი სავარაუდო სისასტიკისთვის.
ასევე, სასამართლოს სანდოობა მნიშვნელოვნად შესუსტდება, თუ ის ოფიციალურ გამოძიებას დაიწყებს და აშშ მოახერხებს მის ჩაშლას ან მისი დაწყების განუსაზღვრელი ვადით გადადებას.
”ეს არის კრიზისული პერიოდი ახლა”, - თქვა ელისმა. "არა მხოლოდ სასამართლოსთვის, არამედ საერთაშორისო მართლმსაჯულებისთვის."
გალაჰერმა დასძინა: „ამდენი რამ არის სასწორზე იმის შესახებ, თუ რა სახის სამყაროში ვიცხოვრებთ. თქვენ კანონის უზენაესობას იცავთ თუ გსურთ ჯუნგლების მმართველობა? ძალიან სახიფათო მომენტში ვართ“.
დაკავებულები აკვირდებიან დილის ლოცვას გუანტანამოს ბანაკის დელტაში 2009 წელს (როიტერი)
გამოსვლაში, რომელშიც მან მუქარა გამოსცა, ბოლტონმა ნათლად აჩვენა, რომ მას სჯერა, რომ საერთაშორისო სასამართლოს მიღწევების გლობალური ბუნება საფრთხეს უქმნის აშშ-ს ინტერესებს. მან დაგმო ის, როგორც "თავისუფალი გლობალური ორგანიზაცია" და დასძინა, რომ "მისი ყველაზე ენერგიული მხარდამჭერების უმეტესად გამოუთქმელი, მაგრამ ყოველთვის ცენტრალური მიზანი იყო შეერთებული შტატების შეზღუდვა".
იან კობეინი
