미국 대통령 선거는 터키를 포함한 거의 모든 국제 행위자들에게 중요한 관심사입니다. 세계의 초강대국과 가장 큰 경제에서 일어나고 있는 일은 실제로 세계의 모든 국가에 영향을 미칩니다.
터키에서는 분석가들이 민주당 후보인 조 바이든이 미국의 차기 대통령으로 당선될 가능성에 대해 토론하고 있습니다. 터키-미국 관계에서 도널드 트럼프의 대통령직에 대한 토론과 회고적 평가도 있습니다.
현재의 양국 상호 작용 형식을 어디까지 유지할 수 있는지는 앙카라에서 필수적인 질문입니다. 대부분의 터키 분석가들은 후보자 중 누가 미국 대통령으로 선출되더라도 현재의 스타일은 유지되기가 거의 불가능하다고 믿습니다. 앙카라의 최악의 악몽은 보안 기관이 터키를 소외시키는 핵심 역할을 했던 버락 오바마 전 대통령의 두 번째 임기 형식으로 돌아가는 것입니다.
미국이 선거를 앞두고 있는 동안 미국의 두 주요 기관은 오바마 대통령의 유산과 유사한 몇 가지 선언을 했습니다. 금요일 레제프 타이이프 에르도안 터키 대통령은 터키가 S-400 미사일을 시험했다는 사실을 공개적으로 확인했으며, "터키는 국가 안보를 보장하기 위해 우리가 조달한 시스템을 시험하기 위해 다른 나라의 승인을 기다릴 수 있는 위치에 있지 않다"고 덧붙였습니다.
미 국방부와 국무부는 터키에 대한 평소의 괴롭힘 전술을 표현함으로써 대응했습니다. 미 국방부 대변인 조나단 호프만(Jonathan Hoffman)은 앙카라의 S-400 시험을 비난했다. 그는 터키가 운용하는 S-400 시스템은 미국 및 NATO와의 동맹 정신에 적합하지 않다고 말했습니다.
금요일 앙카라 주재 미국 대사관은 미국 외교 사절단에 잠재적인 테러 경보를 선포하고 시민들에게 혼잡한 장소와 쇼핑몰을 피하라고 경고했습니다. 이는 국무부가 자주 사용하는 일반적인 협박 기법이다.
미국 외교 및 정보 기관의 이러한 압박 전술은 미 국방부가 워싱턴과 앙카라 간의 관계 기조를 정의하는 데 앞장섰던 오바마 대통령 재임 기간 동안 더 자주 사용되었습니다. 과거에는 막대기, 제재, 위협, 테러 경보 및 제재 위협을 통해 터키의 외교 정책 선택에 영향을 미치려는 미국의 노력이 역효과를 냈습니다.
지도자 외교의 기능
트럼프와 에르도안 사이의 건설적인 관계와 실용적인 대화는 모든 장벽에도 불구하고 특히 경제 분야에서 양국 간 협력을 가능하게 했습니다.
에르도안 대통령과 트럼프 대통령은 섬세한 외교적 대화를 통해 몇몇 중요한 긴장 관계를 처리했습니다. 두 지도자는 양국 간의 여러 문제가 완화되는 것을 막는 데 성공했습니다.
미국과 터키 간의 위기 관리와 교류는 일부 주요 문제에 대한 영구적인 해결책을 찾는 데 도움이 되지 않았지만 적어도 이러한 노력은 협력 영역을 확대했습니다.
지난 몇 년 동안 터키 대통령은 강력한 외교로 모스크바, 베를린, 런던 및 기타 수도와 긍정적인 관계를 유지했습니다.
Erdoğan은 위기를 관리하고 새로운 협력과 조정 노력을 시작하는 데 중요한 역할을 했습니다. 지도자 외교의 문제는 건설적인 일을 제도화하기 어렵다는 점이다. 생산적인 노력과 제스처는 관련 관료 기관에 의해 구체적인 정책 옵션으로 전환되어야 하지만 정부 관계자는 이러한 노력에 상당한 완고함을 가지고 있습니다.
관료기관의 저항은 협상의 내용보다는 기득권층의 관점의 일부 요소를 무시하는 리더십 외교의 형식과 과정에 반대한다. 좌절한 관료들은 명령을 지연시키거나 상대방과의 협력을 거부하는 등 다양한 방식으로 저항을 표현한다.
미 국방부와 국무부는 트럼프 대통령과 에르도안 대통령의 건설적인 대화가 압력을 가해 터키의 정책 선택을 형성하려는 노력을 약화시킨다고 믿고 있습니다. 워싱턴의 보안 기관은 터키의 우려에도 불구하고 시리아의 PKK/YPG를 계속 지원하고 있습니다. 독일의 비판적 행위자들도 앙겔라 메르켈 총리가 에르도안과의 외교 관계에서 건설적인 접근 방식을 취한 것을 질책했습니다.
블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 터키의 독립적인 외교 정책을 칭찬하는 동안 러시아 외교와 군사를 대표하는 기관들은 터키에 있는 상대방을 위협하는 일을 삼가하지 못했습니다. 다양한 그룹이 때때로 좋은 경찰, 나쁜 경찰 전술을 사용하지만 리더 간의 업무 관계는 예상치 못한 긴장과 고조를 방지합니다.
워싱턴의 보안 관료는 여전히 보안 정책 측면에서 앙카라를 반의존적 행위자로 간주합니다. 그들은 핵심 분야에서 자체 무기 프로그램을 개발하려는 터키의 노력을 약화시키려고 합니다.
의회 차원에서 미국은 사실상 터키를 동맹국이 아닌 적으로 대하고 있습니다. 지난 XNUMX년간 앙카라에 대한 무기 금수 조치는 터키의 심각한 관심사입니다. 이는 앙카라의 대외 군사 작전에 필요한 무기 조달뿐 아니라 상징적, 정치적 의미 때문이기도 하다.
동부 지중해의 긴장과 관련하여 워싱턴은 그리스에 유리한 정책을 완전히 바꿨습니다. 마이크 폼페오 국무장관의 최근 방문과 그리스 키프로스 행정부에 대한 무기 판매 제한 유예는 중요한 정책 변화였습니다.
지도자급 외교는 지난 XNUMX년간 터키와 미국 간 건설적인 관계의 핵심이었습니다. 미국이 대통령 선거를 앞두고 있는 가운데, 앙카라는 워싱턴 지도부의 변화가 가져올 수 있는 영향을 파악하려고 노력합니다.
터키가 현재의 형식으로 관계를 유지하는 것은 어렵고 매우 위험할 것입니다. 향후 앙카라의 중요한 의제는 의회 행위자들과의 관계를 강화하는 것입니다.
관료적 행위자, 특히 국방부는 트럼프가 대통령으로 재선되지 않을 경우 향후 터키에 몇 가지 도전이 될 수 있습니다. 이는 기관 간 긴장을 반영한 것일 수 있으며 터키에 부정적인 결과를 초래할 수도 있습니다. 플레이어를 다양화하고 여러 배우와의 관계를 개선하는 것이 앙카라와 워싱턴의 새로운 게임 계획의 가장 중요한 초석이 되어야 합니다.
탈하 코세
