Стамбул шаар университетинин профессору Цизре менен болгон маегинде бул курч мамилелердеги акыркы абалды талкуулайт. Профессор Цизре жалпы позитивдүү атмосферадан айырмаланып, аскерий кийлигишүү мүмкүнчүлүгү азайганы менен бүтө элек дейт. Анын ырасташынча, Адилеттик жана Өнүгүү партиясы (АК партия) өкмөтү армиянын шайланган бийликтерге толук баш ийүүсүн орнотуу үчүн реформаларды улантуунун ордуна өзүнүн бийлик базасын курууну тандады.Аскердик күчтөр менен жарандардын ортосундагы мамилелер Түркияда ар дайым көйгөйлүү болуп келген — ал тургай Осмон доорунун аягында заманбап Түркия түзүлгөнгө чейин. Бирок, аскерлер өздөрүн «Түркия Республикасынын мыйзамдуу коргоочулары» деп аташканда, алар зарыл деп эсептеген учурда шайланган өкмөттөрдүн ишине кийлигишкендиктен, түрк саясатынын дээрлик негизги бөлүгүнө айланган. Натыйжада, Түркия 1923-жылдан бери 1960, 1971 жана 1980-жылдардагы аскердик төңкөрүштөргө күбө болду, мындан тышкары 1997-жылдагы «постмодерндик төңкөрүш» 28-февраль мезгили жана 2007-жылдын апрелиндеги «электрондук меморандум» деп аталган. бул коомчулукка белгилүү ийгиликтүү жана аракет болгон төңкөрүштөрдөн, өлкөнүн тарыхында биринчи жолу соттолгон Хунта болгон «Балка планы» сыяктуу ийгиликсиз аракеттер болду.
Өлкө критикалык жана болуп көрбөгөндөй жараянды башынан кечирүүдө жана айрымдар Евробиримдиктин токтоп калган реформаларынын, Жогорку Аскердик Кеңештин (YAŞ) түзүмүндөгү косметикалык өзгөрүүлөрдүн жана өкмөттүн күчөгөн таасиринин натыйжасында жарандык үстөмдүк орноду деп эсептешет. аскердик жогорку эшелондорду дайындоо.
АК партия өкмөтү Евробиримдикти жана өзгөчө демократиялаштыруу реформаларын болуп көрбөгөндөй ылдамдатты, бирок бийликте болгон экинчи мөөнөт менен реформалар жайлады. АК партиянын он жылдык башкаруусундагы демократиялаштыруу процессине кандай баа бересиз?
АК партиянын өкмөтүнүн армиядагы структуралык реформалары Түрк куралдуу күчтөрүнүн (TSK) авангарддык жана күчкө багытталган ролун төмөндөтүп, саясатка кийлигишүү ыктымалдыгын кандайдыр бир деңгээлде азайтты. Бирок бул багыттагы кадамдар партиялык жетекчиликке мындан аркы укуктук жана конституциялык өзгөртүүлөрдү киргизүүгө мүмкүнчүлүк бергени менен, башка пикирлер жана динамика пайда болуп, бул процессти токтотту. Бул жердеги негизги нерсе, шайланган жарандар тарабынан армиянын үстүнөн демократиялык көзөмөл орнотуу саясаты ырааттуу жүргүзүлбөсө, армиянын саясаттан алыстап кетиши мүмкүн эмес болуп калышы мүмкүн. Мына ушундан улам мурдагы жана азыркы 324 аскер кызматкери, анын ичинде төрт жылдыздуу генералдар жана күчтөрдүн командирлери соттолгон «Балка» иши боюнча чыгарылган өкүмдөрдү оң да, терс да чечмелөөгө болот. Сот бийлигинин биринчи жолу шайланган өкмөттү кулатууга аракет кылган TSK мүчөлөрүн камакка алууга, соттоого жана соттоого даярдыгын көрсөтүү менен алдын алуу чарасы катары иш алып барды.
Бирок, өлкөдө “режим маселелери” – секуляризм, атуулдук, исламизм, күрт улутчулдугу сыяктуу маселелер – аскерлердин саясий катышуусун мыйзамдаштыра алган жана эски гвардия өкмөт дагы эле режимге ынак катары толук кабыл алынбаган өлкөдө жана башкалар. Эң негизгиси, жарандык үстөмдүктүн укуктук-конституциялык-психологиялык статусу толук орнотулбаган жерде, эгерде мен жарандык бийликтин ордунда болсом, мен дагы деле өзүмдү тынчсыз сезет элем. Анын үстүнө, бардык шайланган саясий партиялар “төңкөрүш” аракети боюнча өкүмдү колдобогон режимде — мен Республикалык элдик партияны (ЖЭП) айтып жатам — мен офицердик корпустун унчукпай отурганынан сооронуч издебейт элем.
Кээ бир реформаларга карабастан, эмне үчүн Түркиянын жарандык-аскер мамилелери дагы эле тынчсызданууну жаратууда?
Мунун бир катар себептери бар. 2003-жылы Улуттук коопсуздук кеңешинде (МГК) жасалган олуттуу өзгөртүүлөр жана 2004-жылкы конституциялык өзгөртүүлөр Түркия системасын Евробиримдик менен шайкештештирүүнүн болжолдуу зарылдыгынан улам келип чыккан. TSK. Менин оюмча, АК партиянын жарандык-аскердик мамилелерде туруктуу институттук, укуктук жана конституциялык өзгөрүүлөрдү жасоодогу летаргиясынын негизги күнөөкөрү. Бул летаргия бийликтеги биринчи мөөнөтүнүн аягында башталды. Ушунчалык, партия жетекчилиги Эргенекон төңкөрүш пландары тууралуу билсе да, 2003-жылдагы реформаларды улантуу менен эмес, армиянын потенциалдуу коркунучунан коргонууну максатка ылайыктуу деп тапты. аскерлерге так жана ырааттуу демократиялык көзөмөлдү орнотуу үчүн көбүрөөк мыйзамдарды жана институтташтыруу.
Алгачкы реформалар өкмөттүн демократиялык кадамынан эмес, аскерлердин «бутуна ок атуусунун» натыйжасы болду деп айтууга болот. 2007-жылдын апрель айында жогорку аскерий командачылык башкаруучу партиянын талапкери Абдулла Гүлдүн президенттик кызматына моралдык жана конституциялык жактан күмөндүү жолдор менен бөгөт коюуга аракет кылганда баарыбыз башыбыздан өткөн шокту эстейли. 12-жылдын 2010-сентябрындагы тарыхый референдум бул актыга бир жагынан реакция болгон. Бул тең салмактуулукту жарандык коомдун пайдасына калыбына келтирүү жана системанын “камкорчусу” катары иштеген сот бийлигинин камкорчулук ролун токтотуу аракети болгон. Референдумга болгон эбегейсиз колдоо мурдагы төңкөрүшчүлөрдү тергөөгө, камоого жана соттук териштирүүгө жол ачты. Азырынча жакшы.
Анда бул сүрөттө эмне туура эмес?
Айрыкча Евробиримдиктин флагмандык коопсуздук долбоорунан чыгып кеткенден кийин, өкмөт коопсуздук структураларын өзгөртүүнүн ордуна (полиция, улуттук чалгындоо жана армия) таянууну туура көргөн факт дагы эле бойдон калууда. 2011-жылы өкмөткө баш ийген генерал Неждет Өзелдин Башкы штабдын төрагалыгына дайындалышы армиядагы «капаска титирөө» тенденциясын бекемдеп, өкмөткө жалган коопсуздук сезимин берди.
АК партия бул жалган коопсуздук сезимин билбейби?
Аскердик реформага карата АК партиянын антипатиясы да анын консервативдик-авторитардык саясий идентификациясынан келип чыгып, коопсуздукту демократиядан жогору коюуда жана ПККга (Күрдистан жумушчу партиясы) каршы согушту толугу менен жогорку командачылыкка тапшырууда эч кандай жаман нерсе көрбөйт. Адилеттүүлүк үчүн айтканда, коомдогу поляризация жана милитаристтик-авторитардык тенденциялар өкмөттүн аскердик институттардын камкорчулук ролун толугу менен төмөндөтүү жана анын билим берүү, индоктринациялоо, кызматын жогорулатуу жана дайындоо процесстерин өзгөртүү, ошондой эле бюджеттик көзөмөлдү орнотуу аракеттерине олуттуу тоскоолдуктарды жаратат.
Жарандык-аскердик мамиледе жарандык үстөмдүк жок дегенде үстүртөн орноп калгандай. Түркиядагы жарандык үстөмдүктүн абалы кандай? Ал консолидацияланганбы? Андай болбосо, АК партия эмне кыла алган жок?
Прагматисттер үчүн өкмөттүн мындай аракетсиздиги түшүнүктүү. Бирок жарандык үстөмдүктү жакшыраак, тереңирээк жана туруктуураак институттук жана конституциялык реформалар жана шайланган өкмөттөр тарабынан кандайдыр бир тобокелчиликке алуу менен гана орното алат деп ойлогондор үчүн АК партия “аскердик факторду” жокко чыгара алган жок. түрк турмушунда.
Бул офицерлер монолиттик блок катары жарандык тартипти бузууга жана бузууга жана өлкөнү башкарууну колго алууга умтулуп жатышат дегенди билдирбейт. Бирок ушуга окшош Түркиянын офицерлери өздөрүн “компетентсиз” жарандык саясатчылардан жогору деп эсептеген өзүнчө бир дүйнө көз карашын токтотту деп ойлоо туура эмес. Бул көз карашты алардын автономдуу билим берүү системасы чагылдырат. Ошон үчүн демократиялык көзөмөл жарым-жартылай орнотулганда, тилекке каршы, ТСКнын плюрализмге каршы антипатиясын жана бир улут, бир тил, бир идея деген катуу ураанга болгон тилектештигин дагы деле болсо биздин мамлекетибизге киргизүү абдан маанилүү. дагы камтыган демократия үчүн келечектеги пландар.
Балка өкүмү жана аскерлердин реакциясы
Өкүмдөн кийин Башкы штаб интернетте билдирүү жасап, «ТСК катары, мыйзам үстөмдүгүнө болгон сый-урматыбыздын бир талабы катары ар дайым кылгандай, сөз болгон соттун акыркы өкүм менен жыйынтыкталарына ишенебиз. [Жогорку Апелляциялык Сотто] адилет соттук териштирүү принциптеринин алкагында жана адилеттүү түрдө”. Бул билдирүүдө мени таң калтырган нерсе, мындай көрүнүштөр келечекте болбошу үчүн мекемеде реформаларды башташат деп өкүмгө реакция кылуунун ордуна, онлайн билдирүүдө жогорку командачылыктын адилеттүү же адилетсиздигине карата пикири айтылып жатат. эч кандай нормалдуу иштеген демократияда талап кылынбаган жарандык сотто сот процесстери.
Керектүү реформалардын тизмеси узун жана алар аскердик турмуштун жана институттардын дээрлик бардык аспектилерин укуктук жана конституциялык өзгөртүүнү камтыйт. Бирок, баштоонун эң маанилүү жана эң мыкты жолу – Коргоо министрлигин аскердик жана коопсуздук саясатын иштеп чыгууга жана башкарууга жана анын согуштук стратегиялары боюнча жогорку командачылыкка “саясий” директиваларды берүүгө жетишээрлик компетенттүү жарандык органды түзүү үчүн реконструкциялоо болот.
Аскердик жоопкерчилик жагынан абал кандай?
Жоопкерчилик маселеси ачык-айкындуулук маселесине байланыштуу. Түзүлгөн демократиялык мамлекеттерде аскерлер аныктамасы боюнча ачык-айкын жана парламенттик жана аткаруу бийлигинин көзөмөлү аркылуу коомчулукка отчеттуу. Түркияда 700-жылдын июнь айындагы шайлоолордон бери 2011 адамдын өмүрүн алган Crisis International уюмунун маалыматы боюнча Түштүк-Чыгышта зордук-зомбулуктун жана каза болгондордун санынын өсүшү менен Түркияда жоопкерчиликтин жоктугу өзгөчө мааниге ээ. Акыркы жыйырма жылда коомдо жана саясатчылардын арасында ТСК бул согушту өткүр идеялар, ыкмалар жана стратегиялар менен башкаруу жолу менен, эч бир мамлекеттик бийлик Евробиримдиктеги акыркы бузулууларга байланыштуу эч нерсени түшүнө, салым кошо албайт же алдын ала жана өзгөртө албайт окшойт. Мисалы, Улудере, Афьон жана Бингөл.
Түркиянын ичиндеги «согуш», мындайча айтканда, ТСКнын ПККга каршы ок жана абадан кол салууларды колдонуу чечимине жана аскерлерине болгон тобокелдиктерди чектөөгө аракет кылганда өлүмгө алып келген жана демократиялык эмес «жашыруундуулукка» басым жасалууда. Бул жерде жоопкерчиликти шайланган өкмөт бөлүшөт - анын башкаруунун жана багыттын жоктугу үчүн - ошондой эле ТСК.
ПРОФИЛ
1946-жылы туулган Үмит Цизре Түркиядагы жарандык-аскердик мамилелер боюнча белгилүү эксперт. 1968-жылы Лондон университетин саясий илимдер боюнча бүтүргөн. 1982-жылы Анкарадагы Жакынкы Чыгыш техникалык университетинде магистр даражасын, беш жылдан кийин докторлук даражасын алган. Анкарадагы Билкент университетинде көп жылдар бою иштеп, 2010-жылы Стамбул шаар университетинин заманбап түрк изилдөөлөр борборунун директору болгон. Ал Фулбрайттын стипендиаты жана Принстон университетинин визит профессору, Флоренциядагы Европа университетинин институтунда Жан Моннеттин изилдөөчүсү жана Вашингтондогу Вудро Вилсон борборунда коомдук саясат боюнча окумуштуу болгон.
Ал 2005-жылы жарык көргөн “Алманак Түркия 2006: Коопсуздук сектору жана анын демократиялык көзөмөлү” аттуу китептин автору. Бул китеп 2006-жылы жарык көргөн. аскерге зыян келтируу. XNUMX-жылы Цизре «Жер Ортолук деңизи үчүн Түркия менен Испаниянын коопсуздук секторундагы реформаларынан сабак алуу» аттуу академиялык макала жазган. Гезит Түрк куралдуу күчтөрүнүн (TSK) Түркиядагы жарандык коом жана саясий партиялар боюнча камкордук ролун изилдеп, бул темада Түркиянын абалын Испания менен салыштырган.
Анын эмгектеринин арасында “Түркиядагы секулярдык жана исламдык саясат: Адилеттик жана өнүгүү партиясынын [АК партия] түзүлүшү” (2007) китеби жана ар кандай макалалар, анын ичинде “Туркия кесилиште: “Кадимкидей саясат менен өзгөрүү” дегенге чейин” Кадимкидей өзгөргөн саясат'» деген макаласында АК партиянын 2011-жылдын июнь айындагы шайлоодон кийинки «жаңы жол картасын» талдайт. «Эргенекондон кийин жаңы Түркияны түшүнүү» (2010) деген макаласында, Чизре жана Джошуа Уолкер, Трансатлантикалык изилдөөчү. Вашингтондогу Германиянын Маршалл Фонду, Эргенекон ишинин жарандык-аскердик мамилелерге тийгизген таасирин изилдейт. Ал 2002-жылдан бери бийликте турган Түркиянын АК партиясы сыяктуу башка темаларда да жазган.
