Ja notiks sliktākais un Brazīlijas prezidente Dilma Rusefa tiks gāzta no amata un viņas plaši iemīļotā priekštece Luisa “Lula” da Silva tiks diskreditēta, viņus ilgi atcerēsies ar “Bolsa Familia”. Šī ir valdības programma, kas uz pusi ir samazinājusi Brazīlijas kādreizējo šausminošo nabadzības līmeni un ļoti strauji samazinājusi nabadzīgo skaitu līdz 3% iedzīvotāju. Tas sasniedz 55 miljonus cilvēku, un 36 miljoni ir izvesti no nabadzības. Tā ir bijusi tik liela, ka aptuveni sešdesmit valstis ir nosūtījušas savus ekspertus to izpētīt. Patiešām, politiski tas ir bijis tik veiksmīgs, ka mums nevajadzētu brīnīties, ka gadījumā, ja Rusefu nogāzīs Kongresa viltības, masas izies uz ielas un nemieros.
Pirms Bolsa Familia programmas ieviešanas Lula Brazīlijā bija daudzas labklājības un pārtikas subsīdiju programmas. Tāpat kā lielākajā daļā jaunattīstības valstu, ieguvumi nesasniedza nabadzīgos tā, kā bija paredzēts. Vidējie vīrieši, melnā tirgvedēji, korumpēti ierēdņi un politiķi lielu daļu no tiem noslaucīja un novirzīja.
Bolsa Familia tos absorbēja vienā tiešā skaidras naudas maksājumā. Ja bijāt nabaga ģimenes māte – sievietēm uzticējās vairāk nekā vīriešiem, jūs saņēmāt elektronisko karti, kuru varējāt ieslidināt bankas kases automātā un uzreiz saņemt ikmēneša pabalstu, kas bieži vien dubultoja jūsu skaidrās naudas ienākumus. Nebūtu nekādu starpnieku, nebūtu krāpšanās un izkrāpšanas.
Bija daži nosacījumi. Viņas bērniem bija jāiet uz skolu, jābūt vakcinētiem un regulāri jāveic veselības pārbaudes. Viņai pašai, ja atkal iestājusies grūtniecība, bija jādodas uz dzemdību klīniku. Tādējādi ienākumi ne tikai pieauga virs nabadzības sliekšņa, bet arī strauji samazinājās zīdaiņu un māšu mirstības rādītāji.
No 20. līdz 6.2. gadam nabadzīgāko 2002% Brazīlijas iedzīvotāju ienākumi pieauga par 2013%, savukārt valsts bagātāko 20% iedzīvotāju ienākumi pieauga tikai par 2.6%. (ASV tajā pašā laika periodā 10% bagātāko ienākumi pieauga par 2.6%, bet nabadzīgāko 10% saruka par 8.6%.)
Inokulācijas sasniedza 99% iedzīvotāju. Nāves gadījumu skaits no nepietiekama uztura samazinājies par 58%. Ilgmūžība nepārtraukti palielinājās. Lasītprasme kļuva gandrīz vispārēja, un izglītība sniedza jauniešiem lielākas iespējas dzīvē. Par 14% samazinājies to bērnu skaits, kuri bija spiesti strādāt, nevis apmeklēt skolu.
Esmu bijis ciematos ziemeļaustrumos un savām acīm redzējis redzamos un dramatiskos uzlabojumus. Es esmu viesojies Piloezinhos ciematā 40 gadus un tagad esmu redzējis lietas, kas tur nekad nav bijušas — skolu, farmaceitu un lauksaimniecības konsultantu. Mājās es atradu noskalojamās tualetes, ledusskapjus un veļas mazgājamās mašīnas — tas bija tas, kam Bolsa Familia saņēmēji vēlējās tērēt savu naudu, kā arī medicīnai un izglītībai.
Bolsa Familia tās sākumā sastapās ar lielu pretestību. Daži ekonomisti apgalvoja, ka valdībai būtu jāiegulda infrastruktūrā. Konservatīvie brīdināja par labklājības atkarības draudiem. "Opozīcija teica, ka mēs radīsim slinku cilvēku armiju," Lula sacīja Džonatanam Tepermanam no ārlietu ministra.
Vēlāk pretiniekiem bija kaut kas līdzīgs lauka dienai, kad atklājās, ka sankcijas par saņēmēju neievērošanu netiek pienācīgi izpildītas. Pārāk strauja paplašināšanās nozīmēja, piemēram, to, ka 55% skolu neziņoja, vai ir izpildījušas savu apmeklējuma kvotu. Lula atbildēja, izveidojot jaunu ministriju, lai centralizētu Bolsa Familia uzraudzību, un viņš pārliecinājās, ka tajā strādā eksperti. Apmēram pusmiljons neatbilstīgu saņēmēju tika izgriezti no tā ruļļiem.
Tas bija uz labu. Bolsa Familia kļuva populāra visā politiskajā spektrā. Tas palīdz, ka programma ir tik lēta. Pēc vidusšķiras standartiem maksājumi ir niecīgi. Vidējā ģimene mēnesī saņem tikai 65 ASV dolārus. Tas Brazīlijai izmaksā mazāk nekā pusprocentu no valsts 2.3 triljonu dolāru nacionālā ienākuma.
Brazīlijā agrāk bija sliktākais ienākumu sadalījums pasaulē, izņemot Dienvidāfriku. Tagad valsts kopējā ienākumu atšķirība ir samazināta par vienu trešdaļu. Tomēr tā popularitāte sniedzas tālu ārpus tiem, kam tas ir paredzēts. Jaunākajās aptaujās tā apstiprinājuma reitings ir aptuveni 75%.
Lieki piebilst, ka lielu daļu šī progresa padarīja iespējamu straujā ekonomiskā izaugsme, kas notika Lulas laikā. Tagad, krasajam preču cenu kritumam, kas īpaši ietekmējis eksportu uz Ķīnu, apvienojumā ar sliktu ekonomisko lēmumu pieņemšanu, ekonomika ir sabrukusi. Bezdarbs pieaug. Lai gan Rusefa ir paplašinājusi Bolsa Familia sasniedzamību, nabadzīgo skaits, iespējams, pieaug, jo bezdarbs pieaug ar katru dienu.
Kamēr viņa paliks pie varas, apņemšanās paplašināt un uzlabot Bolsa Familia sasniedzamību paliks neskarta. Ja viņa tiks gāzta, nabadzības apkarošanas programmas vairs nebūs prioritāte. Tas vien ir pietiekami labs iemesls, lai pārliecinātos, ka viņai nav impīčmenta.
