Redaktora piezīme: šis gabals ir pielāgots jaunajam ziņojumam, ko publicējis Nacionālais Āzijas pētniecības birojs. Pilns ziņojums ar nosaukumu “ASV un Ķīnas attiecības stratēģiskajos domēnos”
Neraugoties uz būtiskām viedokļu atšķirībām, šķiet, ka Pekina un Vašingtona ir apņēmušās neļaut kiberproblēmām izjaukt ASV un Ķīnas attiecības vai traucēt sadarbību citos augsta līmeņa jautājumos. Starp daudzajiem jautājumiem, kas tika izvirzīti nesenajā sanāksmē Kodoldrošības samita ietvaros, prezidenti Baraks Obama un Sji Dzjiņpins atkārtoti apliecināja savu apņemšanos ievērot pagājušā gada septembrī noslēgto revolucionāro kiberdrošības vienošanos. Vienošanās ietvēra svarīgus kiberdrošības pasākumus, tostarp apņemšanos atturēties no intelektuālā īpašuma vai komercnoslēpumu zagšanas, lai sniegtu vietējiem uzņēmumiem konkurences priekšrocības. Abas puses arī vienojās apzināt un apstiprināt uzvedības normas kibertelpā un izveidot divas augsta līmeņa darba grupas un uzticības tālruni reaģēšanai uz krīzēm. Kuras panākumi un galīgās sekas vēl ir jānosaka, un abas puses strādā piesardzīgi, lai veidotu lielāku sadarbību kibertelpā.
Lai gan tie ir stabili pirmie soļi, abām pusēm ir ļoti atšķirīgi uzskati par kibertelpu. Amerikas Savienotās Valstis ir ieinteresētas informācijas apritē pāri robežām, aicinot valstis ievērot intelektuālā īpašuma tiesības un personu privātumu. Diplomātiskajā jomā Vašingtonas mērķis ir nodrošināt vārda brīvību un brīvu datu plūsmu pāri valstu robežām. ASV ir arī apgalvojušas, ka starptautiskās tiesības, tostarp bruņotu konfliktu likumi, attiecas uz valsts uzvedību kibertelpā.
Pekinai ir ļoti svarīgi līdzsvarot drošību, iekšzemes stabilitāti un attīstību. Ķīna vēlas novērst dažādas nelikumīgas darbības tiešsaistē, kuras, pēc tās domām, kaitē digitālās ekonomikas straujajai izaugsmei, sabiedriskajai drošībai un sociālajai stabilitātei. Tiek uzskatīts, ka amerikāņu aicinājumi pēc interneta brīvības un kiberatturēšanas ir vērsti uz Ķīnu. Pekina arī cenšas izmantot juridiskus un administratīvus pasākumus, lai samazinātu atkarību no ārvalstu tehnoloģijām un uzlabotu savu aizsardzību. Starptautiski Pekina ir veicinājusi kibersuverenitātes normu.
Nav grūti iedomāties, ka kiberproblēmas tiek savstarpēji saistītas ar krīzi, kas iziet no kontroles. Piemēram, ASV un Ķīnas Tautas Republikas (ĶTR) spēki atrodas ciešā kontaktā Dienvidķīnas jūrā, un kiberuzbrukumi var izraisīt incidenta strauju eskalāciju. Hakeri varētu mērķēt uz sakaru, datoru un transporta tīkliem, pasliktinot ne tikai Pekinas un Vašingtonas spēju kontrolēt savus spēkus uz vietas, bet arī spēju signalizēt otrai pusei par saviem nodomiem saasināt vai deeskalēt konfliktu. Nevalstiski dalībnieki, ko bieži dēvē par patriotiskiem hakeriem, var vēl vairāk sajaukt situāciju, jo politikas veidotājiem būtu grūti atšķirt oficiālus uzbrukumus no neatkarīgiem. Turklāt kiberuzbrukums, kas rada fiziskus bojājumus vai plašus ekonomikas traucējumus, var radīt iekšzemes spiedienu rīkoties, ko Vašingtonas un Pekinas vadītājiem būtu grūti ignorēt.
Tomēr ir kopīgas intereses, uz kurām balstoties attīstīt sadarbības projektus un mazināt spriedzi kibertelpā. Abas puses paļaujas uz digitālo infrastruktūru ekonomikas un valsts drošības nodrošināšanai, un tām ir vairākas kopīgas bažas. Ķīnas un ASV tirgi ir cieši saistīti, un abas ekonomikas ir atkarīgas no globālo piegādes ķēžu drošības un pieejamības. Visā pasaulē kiberuzbrukumu biežums pieaug un kļūst arvien sarežģītāki. Tā kā nevalstiskie dalībnieki, kurus nav viegli atturēt, iegūst labākas kiberuzbrukumu iespējas, tas apdraud kritisko infrastruktūru gan Ķīnā, gan ASV,
Interneta izaugsme ir devusi milzīgus ekonomiskos, politiskos, sociālos un kultūras ieguvumus abām pusēm. Stratēģiskā sadarbība kibertelpā varētu dot turpmākus ieguvumus Ķīnai, ASV un pārējai pasaulei Lai pārvaldītu konfliktus kibertelpā, Ķīnai un Amerikas Savienotajām Valstīm būtu jāveic šādas darbības: sekot līdzi 2015. gada septembra nolīgumam par cīņu. kibernoziegumi un intelektuālā īpašuma zādzības ar kibernoziegumiem ar konkrētu sadarbību; nodrošināt, lai diskusijas par uzvedības normām kibertelpā turpinātos visaugstākajā līmenī un netiktu pārtrauktas spriedzes laikā; apspriest kopīgus pasākumus, lai novērstu kiberspēju izplatīšanos uz nevalstiskajiem dalībniekiem; un veidot kiberdrošības kapacitāti un paplašināt sadarbību pētniecībā universitātēs un pilsoniskajā sabiedrībā
2015. gada līgums par kiberdrošību bija nozīmīgs simbolisks solis uz priekšu Ķīnai un Amerikas Savienotajām Valstīm, taču uzticība tiks veidota un saglabāta, īstenojot to. Abas valstis pārbaudīs, vai augsta līmeņa dialoga mehānisms sekmīgi palīdzēs sadarboties un labāk reaģēt uz incidentiem. Lai gan ir labi, ka Vašingtona un Pekina ir vienojušās turpināt diskusiju par kibertelpas normām, dialogam ir jābūt formalizētam, rutinizētam un izolētam no politisko punktu skaitīšanas. Bez praktiska progresa kiberdrošība varētu ātri izvirzīties divpusējās darba kārtības augšgalā un atkal draudēt iedragāt ASV un Ķīnas attiecības.
Ādams Segals ir Morisa R. Grīnberga Ķīnas studiju vecākais līdzstrādnieks un Ārējo attiecību padomes Digitālās un kibertelpas politikas programmas direktors. Tans Lans ir Ķīnas Mūsdienu starptautisko attiecību institūta Informācijas un sociālās attīstības institūta direktora vietnieks.
