BRITĀNIJAI patīk sevi uzskatīt par līderi cīņā pret nelikumīgām finansēm un korupciju. Valdība pēdējā laikā runā vēl stingrāk, jo attiecību pasliktināšanās ar Krieviju ir pievērsusi uzmanību oligarhu skaitam, kuriem ir intereses Londonā. Ikvienam, kurš vēlas noglabāt netīro naudu, "nav jāšaubās, ka mēs nāksim pēc viņiem," brīdina ekonomikas noziegumu ministrs Bens Voless.
Faktiski ieraksts liecina, ka pārkāpēji var viegli gulēt (sk raksts). Nacionālā noziedzības aģentūra (NCA) uzskata, ka katru gadu Lielbritānijas bankās tiek izskaloti "daudzi simti miljardu mārciņu" starptautiskās naudas, un liela daļa no tās ir no kleptokrātiem un viņu draugiem. Gandrīz katrs lielais pārrobežu korupcijas gadījums pēdējos gados ir bijis saistīts ar Lielbritāniju vai tās palmu ieskautajām aizjūras teritorijām. Britu sabiedrības ar ierobežotu atbildību bija izvēles līdzeklis aizdomīgiem Danske Bank klientiem, kas ir iesaistīti 200 miljardu eiro (230 miljardu ASV dolāru) atmazgāšanā.
Daži cilvēki no valdošās Konservatīvās partijas un pilsētas apgalvo, ka liela tīrīšana būtu kaitīga tieši tad, kad Lielbritānijas finanses riskē zaudēt savu spīdumu Brexit dēļ. Vēl svarīgāk ir tas, ka valstī, kurā pēc 2008. gada finanšu krīzes ir veikta glābšana un taupība, neko nedarot, lai novērstu netīrās kapitāla plūsmas, varētu vēl vairāk iedragāt kapitālisma leģitimitāti.
Temza un pārkāpumi
Londona diez vai ir unikāla. Citos finanšu centros, tostarp Ņujorkā, Dubaijā un Singapūrā, tiek mazgāta arī neskaidra nauda. Jo vairāk tīras naudas skraida apkārt, jo vieglāk ir noslēpt netīro šķirni. Bet Londonai ir ārkārtīgi vilinošas īpašības. Tas apstrādā lielas pārrobežu kapitāla plūsmas. Tā lepojas ar angļu valodu, labām skolām un, ironiskā kārtā, respektablu tiesību sistēmu (kas pasargā magnātus pret patvaļīgo izlaupīšanu, no kuras viņi cieš mājās). Atviegloti īpašumtiesību noteikumi ir paredzēti bagātiem ārzemniekiem. Juristu armijas un sabiedrisko attiecību firmas specializējas reputācijas mazināšanā. Stingri likumi par apmelošanu palīdz atturēt ziņkārīgos žurnālistus un NVO. Papildus tam Lielbritānijai ir savs slepenu ārzonu teritoriju tīkls, ko pretkorupcijas aktīvisti nodēvējuši par savu “otro impēriju”. Īsāk sakot, Londona ir ideāli piemērota naudas atmazgāšanai.
Cilvēki dod visdažādākos iemeslus, lai nenožņaugtu šo zelta zosi. Cietu palīgnozares, kas ir atkarīgas no visas šīs bagātības. Ierobežojumi riskē atbaidīt no likumīgām investīcijām, it īpaši, ja tiek uzskatīts, ka tas ir vērsts uz veselām tautībām: daudziem krieviem pieder Londonas spilventiņi, izmantojot ārzonas uzņēmumus privātuma vai likumīgas nodokļu plānošanas apsvērumu dēļ. Daži baidās, ka tas apgrūtinās nekustamā īpašuma tirgu un mārciņu tieši tad, kad Lielbritānijai, kas ir saistīta ar Brexit, ir vajadzīgi visi ieguldījumi, ko tā var iegūt.
Taču prasība rīkoties ir spēcīgāka. Prognozes par smagu ekonomisko kaitējumu no represijām ir pārspīlētas. Krieviem un ukraiņiem pieder tikai 0.2% no kopējiem ārzemniekiem piederošajiem Lielbritānijas aktīviem. Mērķtiecība pret nežēlīgo Krievijas naudu pastiprinātu Lielbritānijas centienus apmulsināt Vladimira Putina izlūkdienestus (sk. raksts). Finansiāla patvēruma nodrošināšana saliektām elitei veicina korupciju citās valstīs.
Izaicinājums ir mazāks rakstīt jaunus likumus, nevis īstenot to, kas ir grāmatās — Lielbritānijā izplatīts savārgums. Šomēnes pirmais "Neizskaidrojamās bagātības rīkojums", kas nosaka, ka mērķiem ir jāparāda viņu bagātības avoti, tika izturēts pret ieslodzīta azerbaidžāņu baņķiera sievas juridisku izaicinājumu. Valdība pamatoti bazūnē reformas, kas tika uzsāktas pēc tam, kad bijušais premjerministrs Deivids Kamerons paziņoja, ka korupcijas apkarošanai ir jābūt prioritātei. 2016. gadā Lielbritānija kļuva par pirmo G20 valsti, kas izveidoja publisku uzņēmumu faktisko īpašnieku reģistru, kura mērķis ir izgaismot čaulas uzņēmumus, aiz kuriem bieži slēpjas pārkāpēji. Bet sistēma paļaujas uz pašziņošanu. Valsts aģentūrai Companies House nav ne pilnvaru, ne resursu, lai pārbaudītu iesniegto. To firmu uzraudzība, kas dibina citus uzņēmumus, ir tik vāja, un naudas sodi par pārkāpumiem ir tik niecīgi — parasti 1,000–2,000 £ (1,310–2,620 USD) —, ka Britu Virdžīnu salas izskatās stabilas. Tāpēc godīgie neizbēgami ievēro un noziedznieki melo.
Vēl ļaunāk, tiesībaizsardzības iestādēm trūkst resursu, lai izskatītu pietiekami lielas lietas. NCA budžets, kas jau ir nostiepts, krītas. Tajā, iespējams, ir daži desmiti izmeklētāju ar prasmēm sarežģītu lietu risināšanai; Amerikā un Itālijā ir simtiem. Šī nav joma, kur taisnīgums ir lēts. Vidēji liela korupcijas lieta ilgst septiņus gadus. Prokuratūras iestādēm ir jāspēj segt lielas izmaksas, it īpaši, ja tās zaudē, un, tā kā oligarhi var atļauties labākos advokātus, tas vienmēr ir risks. Lielbritānija gadiem ilgi nav uzņēmusies vadību lielā, pārrobežu lietā.
Lielāku resursu atvēlēšana korupcijas lietām ļautu labot lietas. Daļa no papildu naudas būtu jāizmanto, lai palielinātu izmeklētāju algas, kas ir daudz zemākas par viņu amerikāņu vienaudžu algām. Palīdzētu arī pastiprināta pārraudzība pār čaulas kompānijām un uzņēmumiem, kas tos izveidoja, kā arī nauda īpašumtiesību informācijas pārbaudei. Daļu no finansējuma šim nolūkam varētu iegūt, palielinot dibināšanas maksu, kas ir tikai £ 12. Palīdzētu viens jauns tiesību akts: “nespēja novērst” likumu, kas atvieglo augstākā līmeņa vadītāju vai uzņēmumu saukšanu pie atbildības, ja tie neveic atbilstošus pasākumus pret naudas atmazgāšanu. Līdzīgs noteikums par kukuļņemšanu darbojas labi.
Godīgā jūdze
Pilsēta Lielbritānijai ir svarīga. Tas ir liels darba devējs (divas trešdaļas darba vietu atrodas ārpus Londonas). Tas rada tirdzniecības pārpalikumu 3% apmērā no IKP un maksā aptuveni desmito daļu no valsts nodokļiem. Tas ir fintech centrs, un šķiet, ka Lielbritānijas mazākie uzņēmumi nodrošina finansējumu vieglāk nekā to tipiskie Eiropas kolēģi (sk. Šupters). Opozīcijā esošā Leiboristu partija Džeremija Korbina vadībā lietas redz citādi. Tā neslēpj savu dziļo naidīgumu pret finansēm. Ja pilsēta nepierādīs, ka tās tirgi ir tīri un godīgi, tā nākamajai leiboristu valdībai dos brīvākas rokas rīkoties — mežonīgi.
Lielbritānijas reakcija uz draudiem, ko rada nelikumīgas finanšu plūsmas, līdz šim ir bijusi vairāk pērkona retorika nekā jēgpilna rīcība. Ir pienācis laiks to sakārtot.
