Претстојните локални, општи и претседателски избори ги загрозуваат целите на Среднорочната програма, бидејќи најверојатно ќе ги одложат толку потребните реформи. Таквата политичка неизвесност е најголемата закана за турската економија, според професорот на Универзитетот Бахчешехир Сејфетин Ѓурсел.
Политичките несигурности кои ќе дојдат до израз на претстојните локални, општи и претседателски избори сигурно ќе влијаат на многу потребната реформска агенда на Турција, смета истакнат економист.
Според професорот Сејфетин Ѓурсел од Универзитетот Бахчешехир, неизвесностите како што се кој ќе биде идниот претседател и лидерот на владејачката Партија на правдата и развојот (АКП) се најголемата опасност за економијата во среднорочниот мандат.
Изборите најверојатно ќе ги одложат реформите, загрозувајќи ја реализацијата на целите на Среднорочната програма (МТП), кои неодамна беа објавени во јавноста.
Како го оценувате МТП?
МТП не е нездрав. Што се однесува до целите за раст, тоа е во согласност со анализата за потенцијалот за раст. На среден рок, сакаме растот да се движи околу опсегот од 5 проценти. Турција може да го направи тоа. МТП предвидува раст од 4 проценти за следната година и 5 проценти до 2015-16 година.
Нема ништо нездраво во тоа. Турција може да ја постигне таа цел, но тоа не е остварено. Постојат одредени услови кои треба да се исполнат. Имаме важна пречка, а тоа е дефицитот на тековната сметка. Се вративме на растот предводен од домашната побарувачка, а тоа го зголемува дефицитот на тековната сметка. Прогнозата на МТП за дефицитот на тековната сметка е 7 отсто. Сите, вклучително и владата, знаат дека ова не е одржливо. МТП си постави цел да го намали на 5.5 проценти до 2016 година. Ова е вистинската работа. Како ќе го направи тоа? МТП вели дека извозот ќе се зголеми побрзо од увозот, што ќе обезбеди растот да не зависи само од домашната побарувачка. Проблемот е што ние се обидуваме да го направиме тоа во изминатите осум години и не успеавме.
Друга поента е дека прашањето на девизниот курс е точка која недостасува во овие предлози за политики.
Но, зарем проекциите не се базираат на проценетите девизни курсеви?
Во тек е дискусија дали турската лира е преценета или не. Но, ова прашање не постои во програмата. Таму е индиректно. Има БДП во однос на лири и во однос на американски долари. Така, можеме да пресметаме дека МТП предвидува доларот да биде 2.10 во 2016 година и 1.98 за 2014 година. Ова е нереално. Ова не е рамка која ќе го поттикне извозот.
Ако не можеме да се потпреме на девизниот курс, треба да имаме значително зголемување на продуктивноста. Треба да бидеме поконкурентни, ни треба производство по пониски трошоци. Клучна работа е вкупната факторска продуктивност (TFP) која вклучува неколку варијабли како човечки капитал, зголемување на квалитетот на трудот, иновации итн. Неодамна нашиот институт објави труд во кој предупредува дека Турција е на работ на стапица со среден приход. Покажавме дека TFP стана негативен. МТП направи слични пресметки и излезе со ист заклучок. Тоа прави исповед. Ова е страшно. Не можете да имате раст со негативен TFP.
Значи, на некој начин, дали МТП покажува дека Турција е на работ на стапица со среден приход?
Го прифаќа тој ризик и вели дека TFP ќе стане позитивен почнувајќи од следната година. Но, како ќе се случи тоа? Тоа нема да се случи [само] со тоа што ќе го кажеш. Тоа може да се направи со сеопфатни реформи. МТП всушност наведува реформи како што се намалување на трошоците за енергија, работна сила, поддршка на истражување и развој и зголемување на квалитетот на образованието. Но, нема многу што точно ќе се направи за сето ова. Се вели дека „квалитетот во образованието ќе се зголеми“. Фино; но мора да ни даде индиции како ќе го направи тоа, кои ги нема во МТП.
Во меѓувреме, уште една важна точка во МТП е поддршката на монетарната политика на Централната банка, додека се спротивставува на повиците за зголемување на каматните стапки.
Нема намера да се слушаат пораките на ММФ. Но, интересно е што ММФ вели дека фискалната политика не е доволно затегната, токму поради високиот пораст на јавната потрошувачка. Успешноста на буџетот се должи на ад хок приходите. И МТП го кажува токму истото и ветува дека ќе го намали соодносот на јавната потрошувачка. Се вели дека ова ќе се направи со буџетирање базирано на нула [метод на буџетирање во кој сите трошоци мора да се оправдаат за секој нов период] за целата јавна потрошувачка, освен трошењето за персонал. Ова е исклучително важно, но не знам како може да се реализира. Бидејќи дефицитот на нашата тековна сметка е висок, единственото сидро што го имаме е строгата фискална политика. Велат дека ќе инсистираат на затегната фискална политика во време кога ќе има тројни избори. Ако можат да го направат тоа; Ќе ја дадам капата.
Накратко, дали мислите дека иако целите се реални, нема јасност како ќе се постигнат?
Реформската агенда ја нема детално; ако не се направат реформи, тогаш целите кои денес ги сметам за реални нема да бидат постигнати. МТП е разумен и реален, но исто така е амбициозен и клучот се реформите. И многу е тешко да се донесат реформи во време на избори. Ова е случај и со демократиите на Запад. Во првата половина на МТП ќе има три избори. Постојат прашања за даночните реформи како реформирање на отпремнините - тоа се многу тешки реформи кои можат да имаат политички трошоци.
Така што изборите изгледа се најголемиот непријател на МТП.
Изборите ја ризикуваат реализацијата на МТП. Мислам дека реформите ќе се одложат за после избори. Нашата стапка на раст ќе биде под очекувањата и ќе продолжиме со растот поттикнат од домашната побарувачка. Но и таму има проблем. Високиот дефицит на тековната сметка беше финансиран поради лабавата монетарна политика на Федералните резерви. Не можеме доволно да го финансираме додека ФЕД не почне да го намалува купувањето на обврзници. Тоа го знае и владата.
Но, АКП секогаш беше пофалена дека била дисциплинирана за време на претходните избори.
Не донесе економски реформи и не го [отвори ќесето пред изборите]. Ова се две различни работи. Вистина е, тоа не ја зголеми јавната потрошувачка што ќе го зголеми, пак, дефицитот на тековната сметка. Тие можат да имаат заслуга за тоа. Велат дека ќе продолжат да го прават тоа. Ова нема негативен ефект врз растот.
Дали изборите се најголемата закана за турската економија?
Не мислам така. Но ќе ги одложи реформите. Најголемата опасност на среден рок е политичката неизвесност. АКП се соочува со бројни проблеми. Не знаеме како ќе се справи со претседателскиот проблем. Ако премиерот стане претседател, кој ќе ја води партијата? Дали тоа би бил [претседателот] Абдула Ѓул? Ќе има ли караница таму? [Заменик-премиерот одговорен за економијата] Али Бабаџан ќе замине поради [ограничувањето од три мандати на АКП]. Кој ќе го замени? Не сум сигурен дали другите министри се свесни за важноста на реформите како што беше Али Бабаџан. Ќе успее ли АКП да го реши курдското прашање? Што ќе се случи со Уставот? Неизвесноста дефинитивно ќе влијае на многу на реформската агенда.
Кој е Сејфетин Гурсел?
По гимназијата Галатасарај, професорот Ѓурсел дипломирал на Економскиот оддел и Институтот за политички науки на Универзитетот во Гренобл.
Магистерските и докторските студии ги завршил на Економскиот оддел на Универзитетот Париз-Нантер во 1979 година.
Проф. Ѓурсел започна да работи како академик на Економскиот факултет на Универзитетот во Истанбул во 1980 година, но поднесе оставка во 1983 година. работеше во приватниот сектор и на административни функции во политиката. Во 1983 година се вратил во академските кругови.
Ѓурсел е директор на Центарот за економски и социјални истражувања на Универзитетот Бахчешехир (Бетам) од 2008 година.
HDN
