Pada Majlis Hal Ehwal Luar EU baru-baru ini, sekatan terhadap Iran diperkukuh lagi, pada masa yang sama mengesahkan kesahihan pendekatan dwi landasan dan menyatakan harapan bahawa pihak berkuasa Iran tidak lama lagi memutuskan untuk memulakan semula rundingan nuklear dengan E3+3.
Pusingan ini berikutan sekatan yang diterima pakai selepas Majlis Hal Ehwal Luar EU pada Januari lalu. Sekatan itu menyasarkan terutamanya sektor perdagangan, tenaga, pengangkutan dan kewangan. Great Britain, Perancis dan Belanda, dengan sokongan aktif Itali dan negara anggota EU yang lain berkongsi keyakinan bahawa mengetatkan cengkaman pada pendapatan dan transaksi kewangan Iran mewakili peluang terbaik bagi masyarakat antarabangsa untuk mendorong Iran ke arah penyelesaian rundingan mengenai nuklearnya. program dan untuk mengelakkan campur tangan tentera luar.
Logik di sebalik sekatan Barat yang menyasarkan beberapa sektor ekonomi (tetapi masih jauh daripada sekatan perdagangan penuh) di Iran adalah mudah: pengasingan ekonomi dan kewangan, penurunan nilai mata wang negara, peningkatan inflasi dan pengangguran akan meningkatkan tekanan domestik terhadap kerajaan dan membawanya sama ada kepada penyerahan diri dalam rundingan nuklear atau kepada perubahan rejim jika pergolakan domestik akan menjadi besar.
Apabila kemelesetan menjadi tidak tertanggung, pemimpin Barat menjangkakan rakyat Iran akan menentang pemimpin mereka dan sekurang-kurangnya sebahagiannya menyalahkan mereka atas kemerosotan ekonomi dan huru-hara negara.
Menurut data EU, pendapatan minyak telah merosot sebanyak 45% sejak EU menerima pakai sekatan minyak, yang mula berkuat kuasa Julai lalu. Eropah membeli 20% minyak Iran yang hanya sebahagiannya dijual kepada pembeli lain. Keadaan telah merosot dengan cepat; Memadai untuk berfikir bahawa hasil minyak pada tahun 2011 telah lebih tinggi daripada tahun 2010, meningkat daripada $72 bilion kepada $114 bilion, walaupun terdapat penurunan dalam penghantaran sebanyak 8%, tetapi terima kasih kepada kenaikan harga minyak global.
September lalu, timbalan speaker parlimen Iran, Mohammadreza Bahonar, mendedahkan eksport minyak Iran pada Julai jatuh dua pertiga berbanding tahun sebelumnya.
Malah sebelum pusingan terbaru sekatan, mata wang Iran, rial, telah kehilangan antara 40% dan 60% daripada nilainya, dengan inflasi melonjak kepada 30%, dan menurut beberapa anggaran malah 50%. Apabila inflasi menghakis kuasa beli mata wang negara, Bank Pusat perlu mencetak lebih banyak wang, berisiko menyebabkan hiperinflasi, dengan kenaikan harga dan peningkatan jumlah wang dalam edaran. Walau bagaimanapun, seperti yang dinyatakan, Bank Pusat Iran mungkin tidak dapat mencetak lebih banyak wang, yang, menurut beberapa ahli ekonomi, akhirnya akan menyelesaikan cabaran paling mendesak mereka: inflasi. Dengan pengasingan kewangan negara yang semakin meningkat dan ketidakupayaan seterusnya untuk mempertahankan rial, kerajaan menubuhkan pasukan petugas "berjimat cermat", satu langkah yang menghadapi tentangan luas di negara ini.
Kadar pengangguran berdiri secara rasmi pada 24%, manakala angka sebenar mungkin menggandakan jumlah itu. Ini bermakna kelas pertengahan yang dahulunya berkuasa dan berpengaruh semakin mengecut di bawah tekanan besar yang disebabkan oleh kesan sekatan antarabangsa dan oleh salah urus ekonomi dan kewangan domestik. Menariknya, protes meletus di bazar Iran, di mana penyokong setia rejim menyuarakan penentangan mereka terhadap dasar ekonomi negara dan menjauhkan diri mereka daripada elit pemerintah semasa.
Baru-baru ini, khabar angin mengatakan bahawa Presiden Iran Ahmadinejad mungkin memberi isyarat pembukaan kepada kerajaan AS untuk mesyuarat selepas pilihan raya presiden AS, yang dijadualkan pada 6 November. Walaupun menurut kebanyakan orang, dasar luar AS mempunyai sempadan dan set kos peluang yang ditetapkan yang akan dihadapi oleh mana-mana presiden, tidak kira apa ideologinya semasa kempen, Iran mungkin benar-benar terbukti menjadi salah satu daripada beberapa kawasan di mana satu saat. Presiden Obama atau jawatan presiden Romney akan bertindak dengan cara yang sangat berbeza.
Walaupun penggal pertama Obama berbeza dengan ketara daripada janji penglibatan pilihan raya dengan Tehran dan telah menuju ke arah dasar berdasarkan penggunaan sekatan yang keras, ramai yang percaya bahawa penggal kedua akan menyaksikan kesediaan yang lebih besar, di kedua-dua belah pihak, untuk melaksanakannya. -dipanggil “Grand Bargain”. Obama akan mempunyai tangan yang lebih bebas berbanding empat tahun yang lalu, dan boleh memberi keterangan mengenai had dasar yang kini hanya berasaskan sekatan. Mempunyai Rusia dan kebanyakan rakan kongsi Eropah yang tidak sabar-sabar untuk mengelakkan serangan tentera Israel, yang tiada siapa yang menganggap penyelesaian, dan kepimpinan Israel yang bergelut untuk membuat kes menarik untuk campur tangan, akan meningkatkan peluang Obama untuk terlibat dalam diplomasi serius dengan Tehran. Sebaliknya, Iran yang lemah, kedua-duanya di dalam negeri kerana kesan beberapa pusingan sekatan yang disahkan oleh enam resolusi UNSC, dan secara luaran dengan proksinya yang lama dan sekutu Assad Syria, di tengah-tengah huru-hara dan mungkin ditakdirkan untuk bukan -Pemimpin Syiah, akan membuka jalan kepada peningkatan perdebatan dalam kepimpinan negara mengenai peningkatan kos pengasingan antarabangsa yang berpotensi membawa kepada kitaran selanjutnya pergolakan domestik, seperti pada tahun 2009, dan kemungkinan untuk membina keyakinan dengan masyarakat antarabangsa dan mengurangkan tekanan terhadap fabrik ekonomi dan sosial negara.
Jika semua sekatan ditarik balik, ini boleh mewakili pemecah perjanjian dalam membawa Iran ke meja rundingan. Pilihan untuk rundingan diplomatik yang serius termasuk dua alternatif, atau mungkin berturut-turut, senario: mungkin terdapat rundingan langkah demi langkah dan pendekatan tit-for-tat yang saling membina, di mana setiap pihak akan menerima beberapa tuntutan pihak lain sebagai pertukaran untuk sesuatu, dan dengan itu mula membina keyakinan; atau mungkin terdapat penyelesaian menyeluruh, di mana Iran boleh dibenarkan untuk menghasilkan dan memperkaya uranium pada tahap rendah (5%) di bawah penyeliaan antarabangsa. Tingkap diplomatik mungkin akan ditutup pada musim bunga depan, dengan pilihan raya presiden Iran akan datang dijadualkan pada Jun.
(AspenInstitut)
